'Quando a ambulância chegou, já estávamos velando meu marido': a vida no município com pior IDH do Brasil:esporte clube taubaté

Melgaço fica no sul do Marajó, arquipélago com 2.150 ilhas que se estende da foz do rio Amazonas, a oeste, até a baía do Guajará, a leste.

Se para muitos o arquipélago remete a paisagens com manguezais ou brejos com búfalos,esporte clube taubatéMelgaço o cenário é distinto, formado por rios caudalosos e florestasesporte clube taubatéigapó, que passam boa parte do ano alagadas.

Maria Benedita gostaesporte clube taubatémorar ali: "Só preciso comprar café, açúcar e mais alguma alimentação, porque o resto tudo tem aqui na floresta: tem o açaí para beber, tem a farinha que a gente faz, tem a madeira para construir casa".

Mas poderia ser bem melhor, diz ela, se os serviços públicos fossem mais eficientes.

Melgaço não tem conexão por terra com outros municípios, e carros e motos só circulam nas poucas ruas da zona urbana.

Na zona rural - onde, segundo o Instituto Brasileiroesporte clube taubatéGeografia e Estatística (IBGE), moram 80% dos 28 mil habitantes locais -, barcos são a única formaesporte clube taubatétransporte.

Por isso, quando o barqueiro escolar não aparece, as crianças não vão à escola.

Mãeesporte clube taubaté14 filhos, Maria Benedita diz que as faltas dos barqueiros são frequentes - embora nem sempre eles sejam os responsáveis pela perdaesporte clube taubatéaulas.

Muitas vezes, segundo ela e outros moradores entrevistados, as próprias escolas suspendem as atividades sem justificativas razoáveis.

Em setembro, por exemplo, não houve aulas antes do feriado da Independência, porque, segundo a prefeitura informou à BBC, as escolas quiseram se preparar para um desfile no dia 7.

De acordo com a ribeirinha, há meses com só cercaesporte clube taubatédez dias letivos.

Além disso, Benedita afirma que muitas crianças abandonam os estudos ao completar o Ensino Fundamental, pois não há Ensino Médio na vizinhança.

"Uns tantos deles já concluíram para estudar o primeiro ano [do Ensino Médio] e não conseguiram, porque não vem o professor", afirma.

A BBC visitou Melgaço como parteesporte clube taubatéreportagens sobre municípios brasileiros nos extremosesporte clube taubatérankingsesporte clube taubatéindicadores sociais. Na outra ponta do IDH, visitou também São Caetano do Sul (SP), a cidade com melhor índiceesporte clube taubatédesenvolvimento humano do Brasil.

Como duas cidades do mesmo país podem ter realidades tão diferentes? O que pode ser feito para reduzir esse fosso? No entanto, o mergulho nos dois cotidianos revelou que tantoesporte clube taubatéSão Caetano quantoesporte clube taubatéMelgaço há nuances que o índice é incapazesporte clube taubatédetectar.

Suco com bolachaesporte clube taubatémerenda

Além do calendário escolar errático, outro estímulo à evasãoesporte clube taubatéMelgaço, segundo moradores, é a má qualidade da merenda.

Aldemir da Silva trabalhou por sete anos como barqueiro escolar no município, até o inícioesporte clube taubaté2024.

"A merenda vinha para sete dias. Se nós tivéssemos 15 dias letivos [no mês], a criança estudava sete dias sem merenda e oito com merenda", conta.

Silva diz que algumas crianças entravamesporte clube taubatéseu barco sem qualquer comida no estômago. Na escola, recebiam só suco com bolacha, ou nem isso.

"Mesmo que eu embarcasse dez horasesporte clube taubatévolta, essa criança já vinha com muita fome, muito fraca", conta.

"A criança, às vezes, deitava no convés com fome, chorando", ele diz.

Em Melgaço, 14,6% das crianças entre 6 e 14 anos estão fora das escolas, segundo o IBGE. No Ensino Médio, a evasão chega a 21,2% dos alunos.

Residentes dizem que a evasão só não é maior porque os pais dependem da frequência escolar dos filhos para receber o Bolsa Família, concedido a quase todas as famíliasesporte clube taubatéMelgaço.

E 20% dos habitantes com maisesporte clube taubaté15 anos são analfabetos - casoesporte clube taubatéMaria Benedita, que jamais frequentou a escola.

Mortes precoces

As longas distânciasesporte clube taubatéMelgaço também impõem obstáculos à prestação dos serviçosesporte clube taubatésaúde. Viagens entre a sede do município e comunidades ribeirinhas mais afastadas - como as do rio Caquajó, onde mora Benedita - podem levar algumas horas e custar várias dezenasesporte clube taubatéreaisesporte clube taubatécombustível.

A ribeirinha chora ao se lembraresporte clube taubatéquando, há cinco anos, chamou uma ambulância fluvial após o marido sofrer um mal súbito.

"Quando a ambulância chegou, a gente já estava velando meu marido", diz Benedita. Ele tinha 53 anos.

A ribeirinha acredita que o marido teve um infarto, mas a causa da morte nunca foi confirmada.

Um mês após o óbito, ela diz que uma criança morreu numa comunidade vizinha. "E até hoje a gente também não sabe do que morreu a criança", afirma.

Para sobreviver e sustentar os nove filhos que ainda moram com ela, Benedita conta com os R$ 2.100 mensais que recebe do Bolsa Família.

Indagada pela BBC sobre como era morar no município com o menor índiceesporte clube taubatédesenvolvimento humano do país, a ribeirinha disse não saber que Melgaço detinha esse posto. E como se sentia ao descobrir?

"A gente fica magoada."

Hospital precário

Os indicadoresesporte clube taubatéeducação e saúde ajudam a explicar por que Melgaço está no último lugar no ranking nacionalesporte clube taubatéIDH, com a pontuaçãoesporte clube taubaté0,418.

O IDH levaesporte clube taubatéconta três quesitos: escolarização, longevidade e renda média. Quanto mais pertoesporte clube taubaté1, melhor o IDHesporte clube taubatéum lugar.

Em Melgaço, uma pessoa passa,esporte clube taubatémédia, 5,51 anos na escola, a expectativaesporte clube taubatévida éesporte clube taubaté71,57 anos, e a renda per capita éesporte clube taubatéR$ 135,21, segundo o IBGE.

Na outra ponta do ranking,esporte clube taubatéSão Caetano do Sul, o IDH é 0,862. Lá as pessoas têm o dobro do tempoesporte clube taubatéestudoesporte clube taubatéMelgaço (11,04 anos), quase sete anos a maisesporte clube taubatéexpectativaesporte clube taubatévida (78,2 anos) e uma renda per capita 15 vezes maior (R$ 2.043,74).

Em São Caetano do Sul, 100% dos domicílios estão ligados à redeesporte clube taubatéesgoto tratado. Jáesporte clube taubatéMelgaço, o índice é 0% - até mesmo na zona urbana os dejetos são descartados a céu aberto.

No único hospitalesporte clube taubatéMelgaço, mantido pela prefeitura, o centro cirúrgico está desativado, há camas quebradas, batentes devorados por cupins, luzes queimadas e fiação exposta.

Um vídeo obtido pela BBC mostra uma sala do ambulatório durante um temporal recente. Pacientes internados tiveramesporte clube taubatéser reposicionados para não ficarem sob goteiras.

O diretor do hospital, Alex Glailson, reconhece a precariedade.

"Se eu falar que aqui está 100% eu vou estar contando mentira", ele afirma à BBC.

"A gente precisaesporte clube taubatéuma manutençãoesporte clube taubatémuitas coisas", diz.

Em entrevista à BBC, o prefeitoesporte clube taubatéMelgaço, Tica Viegas (União Brasil), também admitiu falhas.

"Avaliando toda a minha gestão, a gente pecou foi na saúde", afirmou Tica, que completará oito anos à frente da prefeitura no fim deste ano.

A famíliaesporte clube taubatéTica é uma das mais poderosasesporte clube taubatéMelgaço: seu pai, Zequinha Viegas, também chefiou a prefeitura por oito anos, e um primo, Zé Viegas (MDB), acabaesporte clube taubatése eleger como o próximo prefeito após romper com os parentes e se candidatar pela oposição.

Mesmo reconhecendo problemas, Tica defende o histórico da família na prefeitura e afirma que Melgaço "melhorou bastanteesporte clube taubatérelação ao que era antes".

"A gente não arrecada nada e tem que fazer milagre com o dinheiro que recebe", diz o prefeito, citando obrasesporte clube taubatéaterramento e asfaltamento na zona urbana que realizou no atual mandato.

Segundo o IBGE, Melgaço só arrecada 6% do que gasta - o resto vemesporte clube taubatérepasses do Estado do Pará e da União.

Alegando a baixa renda da população, a prefeitura opta por não recolher Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) e também tem uma fraca arrecadaçãoesporte clube taubatéImposto sobre Serviços (ISS), já que a economia local é modesta, ligada ao extrativismo, e tem alta informalidade.

O município depende quase integralmenteesporte clube taubatérepasses externos - como o Fundoesporte clube taubatéParticipaçãoesporte clube taubatéMunicípios (FPM), uma verba que todas as prefeituras recebem da União, mas que só garante serviços mínimos.

Questionado sobre críticasesporte clube taubatémoradores citadas nesta reportagem, o prefeito disse que cobrou o secretárioesporte clube taubatéEducação a ampliar o númeroesporte clube taubatédias letivos e que vai investigar os problemas na merenda escolar.

Sobre a alta evasãoesporte clube taubatéalunos, diz que os números estãoesporte clube taubatéqueda e os atribuiu a casamentos precoces na região. "A menina casa com 14, 15 anos e paraesporte clube taubatéestudar para sobreviver", afirmou.

Ainda sobre a evasão, o Ministério da Educação disse à BBC que uma lei aprovadaesporte clube taubatéjaneiro busca combater o fenômeno ao prever pagamentos a alunos do Ensino Médio que permaneçam na escola.

O órgão disse ainda que oferecerá neste ano um treinamento para 1.620 professoresesporte clube taubatétodo o Arquipélago do Marajó.

Questionado pela BBC sobre a situação da saúdeesporte clube taubatéMelgaço, o governo do Pará disse realizar treinamentos para prevenir doenças e capacitar profissionaisesporte clube taubatésaúde na região, mas que a gestão do hospital cabe somente à prefeitura.

O Ministério da Saúde também foi procurado e disse que,esporte clube taubaté2024, já destinou a Melgaço R$ 9,6 milhões, mas que a qualidade dos serviçosesporte clube taubatésaúde é responsabilidade do município.

Beleza e aconchego

Se,esporte clube taubatéMelgaço, o analfabetismo ainda é comum entre adultos, São Caetano do Sul tem o menor percentualesporte clube taubatéanalfabetos entre municípios brasileirosesporte clube taubaté100 mil a 500 mil habitantes: 1,2%.

Segundo a prefeitura, todas as crianças do município entre 6 e 14 anos estão matriculadas nas escolas.

Secretáriaesporte clube taubatéEducaçãoesporte clube taubatéSão Caetano, Minea Fratelli explica à BBC a estratégia do municípioesporte clube taubaté162 mil habitantes para zerar a evasão.

"A escola precisa ser um espaço bonito e aconchegante que oferte coisas pelas quais os meninos se interessem", diz.

As escolas municipaisesporte clube taubatéSão Caetano oferecem no contraturno atividades como aulasesporte clube taubatéconversaçãoesporte clube taubatéinglês, música, teatro e hip hop.

Algumas unidades parecem colégios particularesesporte clube taubatéelite - como o Complexo Educacional Santa Maria, inauguradoesporte clube taubaté2022 ao custoesporte clube taubatéR$ 21 milhões.

A escola, que atende 850 alunos entre 0 e 14 anos, é cercada por jardins e tem paredesesporte clube taubatévidro que permitem a entradaesporte clube taubatéluz natural. Ali há uma horta, a merenda não tem comida ultraprocessada, e o açúcar é vetado para crianças até 3 anos.

Segundo a secretáriaesporte clube taubatéEducação, atraídas pelas instalações, muitas famíliasesporte clube taubatéclasse média e alta matriculam os filhos na unidade.

Ônibus gratuitos

A prefeituraesporte clube taubatéSão Caetano vive uma situação financeira bem mais confortável que aesporte clube taubatéMelgaço.

Localizada na região do ABC Paulista e antes um forte polo industrial, São Caetano diversificouesporte clube taubatéeconomia nas últimas décadas e hoje é sedeesporte clube taubatévárias empresas do setoresporte clube taubatéserviços.

Graças a uma forte arrecadaçãoesporte clube taubatéimpostos municipais, São Caetano obtém 60%esporte clube taubatéseu orçamento por fontes próprias. É uma verba que se soma ao que o município recebe do Estado e da União, garantindo-lhe certa folga para gastar.

Em novembroesporte clube taubaté2023, a prefeitura deixouesporte clube taubatécobrar passagens nos ônibus municipais - programa que lhe custa R$ 3,5 milhões por mês e que fez o númeroesporte clube taubatéusuários do sistema triplicar.

Outro investimento recente foi a construçãoesporte clube taubatéuma unidadeesporte clube taubatésaúde onde pacientes podem se consultar com especialistas, retirar remédios, fazer examesesporte clube taubatéalta complexidade e sessõesesporte clube taubatéfisioterapia.

Inauguradaesporte clube taubaté2023, a unidade conta com equipamentosesporte clube taubatéúltima geração, como um aparelhoesporte clube taubatéressonância magnética que custou US$ 3 milhões (R$ 16,4 milhões).

Os gastos com saúde incluem ainda um serviçoesporte clube taubatéentrega domiciliaresporte clube taubatémedicamentosesporte clube taubatéuso contínuo e programas esportivos para idosos.

José Batista Leal Filho,esporte clube taubaté82 anos, treina corrida três vezes por semanaesporte clube taubatéparques da cidade com professores contratados pela prefeitura.

"A corrida é como se fosse uma descarga da mente", diz à BBC .

Seu companheiroesporte clube taubatétreinos, Pedro Pioli, tem 84 anos e 14 medalhas conquistadasesporte clube taubatécompetições para idosos.

Aposentados e com a saúdeesporte clube taubatédia, os dois pretendem seguir correndo e competindo por muitos anos. "Eu tenho felicidade para muito tempo", diz Leal.

'Pacto federativo não funcionou'

Mas se as diferenças entre os serviços públicosesporte clube taubatéSão Caetano e Melgaço se devem principalmente à arrecadaçãoesporte clube taubatécada município, haveria outra formaesporte clube taubatédistribuir o dinheiro dos impostos para reduzir as desigualdades?

Para Jonathas Goulart Costa, economista-chefe da Firjan (Federação das Indústrias do Estado do Rioesporte clube taubatéJaneiro), "está claro que o nosso pacto federativo, que tinha o objetivoesporte clube taubatédistribuir renda no país e reduzir desigualdades regionais, não funcionou".

Costa chefia uma equipeesporte clube taubatéeconomistas que produz um relatório anual sobre a saúde financeira das cidades do Brasil. Ele defende que o país rediscuta o pacto federativo - conjuntoesporte clube taubatéregras que norteia a divisãoesporte clube taubatérecursos e competências entre União, Estados e municípios.

Costa reconhece que o assunto é explosivo, pois muitos municípios mais ricos não aceitarão perder receitas para municípios mais pobres. Ainda assim, afirma que o tema precisa ser enfrentado sob riscoesporte clube taubatéque as desigualdades aumentem ainda mais.

Alémesporte clube taubatéredefinir os critériosesporte clube taubatédivisão dos impostos, o economista defende que as prefeituras tenham mais flexibilidade para gastar, já que hoje muitoesporte clube taubatéseu orçamento é atrelado a despesas obrigatórias.

"Às vezes o município precisa investir maisesporte clube taubatéeducação ou maisesporte clube taubatésaúde, só que o dinheiro vem carimbado e ele não consegue", diz.

Para o economista, outra maneiraesporte clube taubatédestinar mais dinheiro para serviços básicos seria reduzir o númeroesporte clube taubatémunicípios, aglutinando prefeituras e cortando gastos administrativos.

Ele defende que a extinçãoesporte clube taubatémunicípios seja discutida caso a caso. "Precisamos ver se o recurso que financia a estrutura administrativa daquele município, se ele fosse para educação e saúde, seria mais eficiente para aquele município?"

O que o IDH não mostra

Ainda que o IDH reflita problemas concretosesporte clube taubatéMelgaço e qualidadesesporte clube taubatéSão Caetano do Sul, moradores dos dois municípios afirmam que o indicador não capta nuances importantes.

Nascidaesporte clube taubatéSão Caetano do Sul, a arquiteta Ana Paula Borges pesquisou a história do municípioesporte clube taubatéseu trabalhoesporte clube taubatéconclusãoesporte clube taubatécurso na Faculdadeesporte clube taubatéArquitetura e Urbanismo da Universidadeesporte clube taubatéSão Paulo (FAU-USP),esporte clube taubaté2022.

Ela diz que, desde o fim do século 20, conforme indústrias passaram a deixar a região do ABC Paulista e a economiaesporte clube taubatéSão Caetano ficou mais vinculada ao setoresporte clube taubatéserviços, os preços dos imóveis subiram.

Nesse processo, diz ela, muitos pobres se viram forçados a sair.

"Essas pessoas não conseguiram arcar com os custos crescentes da moradia na cidade, e muitas delas foram obrigadas a se deslocar, mesmo continuando trabalhando na cidade, para áreas do entorno ou para outras áreas da região metropolitanaesporte clube taubatéSão Paulo", diz.

Um exemplo desse processo ocorreu numa antiga gleba industrial onde funcionava uma fábricaesporte clube taubatécerâmica. A área hoje tem um shopping e condomínios para famíliasesporte clube taubatéalta renda. Há casas à venda na região por até R$ 17,5 milhões.

"Essa é a cara da nova São Caetano. Projetos como esse estão sendo replicadosesporte clube taubatéoutros lugares da cidade", diz a arquiteta.

A transformação criou ilhasesporte clube taubatériquezaesporte clube taubatéSão Caetano que fazem divisa com bairros pobresesporte clube taubatémunicípios vizinhos, como São Pauloesporte clube taubatéSão Bernardo do Campo.

Um desses bairros é a favela da Vila Cristália, na zona sulesporte clube taubatéSão Paulo. Ali, poucas casas estão ligadas à redeesporte clube taubatéesgoto, muitas ruas não são asfaltadas, e as enchentes são frequentes.

A líder comunitária Shirley Venâncio diz que muitos moradores da favela trabalhamesporte clube taubatéSão Caetano, mas enfrentam diculdades para acessar serviços públicos do município.

"Você tem que provar morar lá para poder usar as escolas e centros esportivos", diz Venâncio. "A única coisa que não proíbemesporte clube taubatéusar são os parques", afirma.

Também se engana quem pensa que, por ter alto IDH, São Caetano está livreesporte clube taubatéproblemas na esfera política.

Em junho, o Tribunal Superior Eleitoral (TSE) confirmou a cassação do mandato do prefeito José Auricchio Júnior (PSD), no cargo há quase oito anos, por arrecadação ilícitaesporte clube taubatérecursos na campanha eleitoralesporte clube taubaté2016.

Como Auricchio recorreu da decisão - ele nega irregularidades - e a sentença só pode ser executada após o fim dos recursos, ele deve conseguir completar o mandato e passar o cargo ao seu aliado Tite Campanella (PL), que acabaesporte clube taubatése eleger prefeitoesporte clube taubatéprimeiro turno.

Em Melgaço, os dados do IDH também não contam a história completa.

O município é um dos mais preservados do Pará, com maisesporte clube taubaté90%esporte clube taubatéseu território coberto por vegetação nativa, segundo o MapBiomas.

A áreaesporte clube taubatéflorestaesporte clube taubatéMelgaço é maior que o Distrito Federal e conta com açaizaisesporte clube taubatéonde muitos ribeirinhos tiram seu sustento.

O ribeirinho Carlos Cabralesporte clube taubatéAlmeida,esporte clube taubaté45 anos, diz que nos temposesporte clube taubatécolheita consegue ganhar cercaesporte clube taubatéR$ 1 mil por dia, coletando açaí das 7h ao meio-dia.

A safra vaiesporte clube taubatéjunho a novembro. No resto do ano, vive da pesca do camarão e do dinheiro guardado com as vendas do açaí.

Com o que sobra, reforma as casas da família, paga a internet por satélite na comunidade e compra mimos para os filhos, como um videogame.

Segundo um estudo da Fundação Amazôniaesporte clube taubatéAmparo a Estudos e Pesquisas (Fapespa) divulgadoesporte clube taubatésetembro, as exportaçõesesporte clube taubatéaçaí no Brasil passaramesporte clube taubaté145,8 mil toneladas,esporte clube taubaté1987, para 1,9 milhãoesporte clube taubatétoneladas,esporte clube taubaté2022.

O Pará responde por 90% da produção nacional.

Mas nem toda a riqueza gerada pela atividade fica com as comunidades.

Em estudo apresentado no 18º Encontro Nacionalesporte clube taubatéGeógrafos,esporte clube taubaté2016, as pesquisadoras Liv Maria Bastosesporte clube taubatéCarvalho e Tanira Gomes da Silva apontam que o açaí in natura vendido pelos ribeirinhos custa só uma fração dos produtos gerados pelo processamento do fruto, como hidratantes, sorvetes ou sabonetes.

A dupla defende que regiões produtorasesporte clube taubatéaçaí instalem indústriasesporte clube taubatéprocessamento para ficarem com uma fatia maior dos lucros, "proporcionando uma melhora ainda maior no padrãoesporte clube taubatévida da população tanto da área rural quanto da urbana".

Para Jonathas Goulart Costa, economista-chefe da Firjan, outra maneiraesporte clube taubatémelhorar as condiçõesesporte clube taubatévidaesporte clube taubatéMelgaço seria prever,esporte clube taubatéuma eventual rediscussão do pacto federal, compensações para municípios que preservem a Amazônia.

O ribeirinho Carlos Cabralesporte clube taubatéAlmeida diz que a recompensa seria bem-vinda, embora ele já se diga satisfeito com as condições atuais.

Questionado se já pensouesporte clube taubatése mudar para a cidade, Almeida responde: "Nunca".

"Desde que a gente não destrua a floresta, a gente vai conseguindo levar assim", afirma.

"A vida ribeirinha é muito boa".

* Com a colaboraçãoesporte clube taubatéVitor Serrano, da BBC News Brasilesporte clube taubatéSão Paulo