'Quando a ambulância chegou, já estávamos velando meu marido': a vida no município com pior IDH do Brasil:jogo aviator betano

Melgaço fica no sul do Marajó, arquipélago com 2.150 ilhas que se estende da foz do rio Amazonas, a oeste, até a baía do Guajará, a leste.

Se para muitos o arquipélago remete a paisagens com manguezais ou brejos com búfalos,jogo aviator betanoMelgaço o cenário é distinto, formado por rios caudalosos e florestasjogo aviator betanoigapó, que passam boa parte do ano alagadas.

Maria Benedita gostajogo aviator betanomorar ali: "Só preciso comprar café, açúcar e mais alguma alimentação, porque o resto tudo tem aqui na floresta: tem o açaí para beber, tem a farinha que a gente faz, tem a madeira para construir casa".

Mas poderia ser bem melhor, diz ela, se os serviços públicos fossem mais eficientes.

Melgaço não tem conexão por terra com outros municípios, e carros e motos só circulam nas poucas ruas da zona urbana.

Na zona rural - onde, segundo o Instituto Brasileirojogo aviator betanoGeografia e Estatística (IBGE), moram 80% dos 28 mil habitantes locais -, barcos são a única formajogo aviator betanotransporte.

Por isso, quando o barqueiro escolar não aparece, as crianças não vão à escola.

Mãejogo aviator betano14 filhos, Maria Benedita diz que as faltas dos barqueiros são frequentes - embora nem sempre eles sejam os responsáveis pela perdajogo aviator betanoaulas.

Muitas vezes, segundo ela e outros moradores entrevistados, as próprias escolas suspendem as atividades sem justificativas razoáveis.

Em setembro, por exemplo, não houve aulas antes do feriado da Independência, porque, segundo a prefeitura informou à BBC, as escolas quiseram se preparar para um desfile no dia 7.

De acordo com a ribeirinha, há meses com só cercajogo aviator betanodez dias letivos.

Além disso, Benedita afirma que muitas crianças abandonam os estudos ao completar o Ensino Fundamental, pois não há Ensino Médio na vizinhança.

"Uns tantos deles já concluíram para estudar o primeiro ano [do Ensino Médio] e não conseguiram, porque não vem o professor", afirma.

A BBC visitou Melgaço como partejogo aviator betanoreportagens sobre municípios brasileiros nos extremosjogo aviator betanorankingsjogo aviator betanoindicadores sociais. Na outra ponta do IDH, visitou também São Caetano do Sul (SP), a cidade com melhor índicejogo aviator betanodesenvolvimento humano do Brasil.

Como duas cidades do mesmo país podem ter realidades tão diferentes? O que pode ser feito para reduzir esse fosso? No entanto, o mergulho nos dois cotidianos revelou que tantojogo aviator betanoSão Caetano quantojogo aviator betanoMelgaço há nuances que o índice é incapazjogo aviator betanodetectar.

Suco com bolachajogo aviator betanomerenda

Além do calendário escolar errático, outro estímulo à evasãojogo aviator betanoMelgaço, segundo moradores, é a má qualidade da merenda.

Aldemir da Silva trabalhou por sete anos como barqueiro escolar no município, até o iníciojogo aviator betano2024.

"A merenda vinha para sete dias. Se nós tivéssemos 15 dias letivos [no mês], a criança estudava sete dias sem merenda e oito com merenda", conta.

Silva diz que algumas crianças entravamjogo aviator betanoseu barco sem qualquer comida no estômago. Na escola, recebiam só suco com bolacha, ou nem isso.

"Mesmo que eu embarcasse dez horasjogo aviator betanovolta, essa criança já vinha com muita fome, muito fraca", conta.

"A criança, às vezes, deitava no convés com fome, chorando", ele diz.

Em Melgaço, 14,6% das crianças entre 6 e 14 anos estão fora das escolas, segundo o IBGE. No Ensino Médio, a evasão chega a 21,2% dos alunos.

Residentes dizem que a evasão só não é maior porque os pais dependem da frequência escolar dos filhos para receber o Bolsa Família, concedido a quase todas as famíliasjogo aviator betanoMelgaço.

E 20% dos habitantes com maisjogo aviator betano15 anos são analfabetos - casojogo aviator betanoMaria Benedita, que jamais frequentou a escola.

Mortes precoces

As longas distânciasjogo aviator betanoMelgaço também impõem obstáculos à prestação dos serviçosjogo aviator betanosaúde. Viagens entre a sede do município e comunidades ribeirinhas mais afastadas - como as do rio Caquajó, onde mora Benedita - podem levar algumas horas e custar várias dezenasjogo aviator betanoreaisjogo aviator betanocombustível.

A ribeirinha chora ao se lembrarjogo aviator betanoquando, há cinco anos, chamou uma ambulância fluvial após o marido sofrer um mal súbito.

"Quando a ambulância chegou, a gente já estava velando meu marido", diz Benedita. Ele tinha 53 anos.

A ribeirinha acredita que o marido teve um infarto, mas a causa da morte nunca foi confirmada.

Um mês após o óbito, ela diz que uma criança morreu numa comunidade vizinha. "E até hoje a gente também não sabe do que morreu a criança", afirma.

Para sobreviver e sustentar os nove filhos que ainda moram com ela, Benedita conta com os R$ 2.100 mensais que recebe do Bolsa Família.

Indagada pela BBC sobre como era morar no município com o menor índicejogo aviator betanodesenvolvimento humano do país, a ribeirinha disse não saber que Melgaço detinha esse posto. E como se sentia ao descobrir?

"A gente fica magoada."

Hospital precário

Os indicadoresjogo aviator betanoeducação e saúde ajudam a explicar por que Melgaço está no último lugar no ranking nacionaljogo aviator betanoIDH, com a pontuaçãojogo aviator betano0,418.

O IDH levajogo aviator betanoconta três quesitos: escolarização, longevidade e renda média. Quanto mais pertojogo aviator betano1, melhor o IDHjogo aviator betanoum lugar.

Em Melgaço, uma pessoa passa,jogo aviator betanomédia, 5,51 anos na escola, a expectativajogo aviator betanovida éjogo aviator betano71,57 anos, e a renda per capita éjogo aviator betanoR$ 135,21, segundo o IBGE.

Na outra ponta do ranking,jogo aviator betanoSão Caetano do Sul, o IDH é 0,862. Lá as pessoas têm o dobro do tempojogo aviator betanoestudojogo aviator betanoMelgaço (11,04 anos), quase sete anos a maisjogo aviator betanoexpectativajogo aviator betanovida (78,2 anos) e uma renda per capita 15 vezes maior (R$ 2.043,74).

Em São Caetano do Sul, 100% dos domicílios estão ligados à redejogo aviator betanoesgoto tratado. Jájogo aviator betanoMelgaço, o índice é 0% - até mesmo na zona urbana os dejetos são descartados a céu aberto.

No único hospitaljogo aviator betanoMelgaço, mantido pela prefeitura, o centro cirúrgico está desativado, há camas quebradas, batentes devorados por cupins, luzes queimadas e fiação exposta.

Um vídeo obtido pela BBC mostra uma sala do ambulatório durante um temporal recente. Pacientes internados tiveramjogo aviator betanoser reposicionados para não ficarem sob goteiras.

O diretor do hospital, Alex Glailson, reconhece a precariedade.

"Se eu falar que aqui está 100% eu vou estar contando mentira", ele afirma à BBC.

"A gente precisajogo aviator betanouma manutençãojogo aviator betanomuitas coisas", diz.

Em entrevista à BBC, o prefeitojogo aviator betanoMelgaço, Tica Viegas (União Brasil), também admitiu falhas.

"Avaliando toda a minha gestão, a gente pecou foi na saúde", afirmou Tica, que completará oito anos à frente da prefeitura no fim deste ano.

A famíliajogo aviator betanoTica é uma das mais poderosasjogo aviator betanoMelgaço: seu pai, Zequinha Viegas, também chefiou a prefeitura por oito anos, e um primo, Zé Viegas (MDB), acabajogo aviator betanose eleger como o próximo prefeito após romper com os parentes e se candidatar pela oposição.

Mesmo reconhecendo problemas, Tica defende o histórico da família na prefeitura e afirma que Melgaço "melhorou bastantejogo aviator betanorelação ao que era antes".

"A gente não arrecada nada e tem que fazer milagre com o dinheiro que recebe", diz o prefeito, citando obrasjogo aviator betanoaterramento e asfaltamento na zona urbana que realizou no atual mandato.

Segundo o IBGE, Melgaço só arrecada 6% do que gasta - o resto vemjogo aviator betanorepasses do Estado do Pará e da União.

Alegando a baixa renda da população, a prefeitura opta por não recolher Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) e também tem uma fraca arrecadaçãojogo aviator betanoImposto sobre Serviços (ISS), já que a economia local é modesta, ligada ao extrativismo, e tem alta informalidade.

O município depende quase integralmentejogo aviator betanorepasses externos - como o Fundojogo aviator betanoParticipaçãojogo aviator betanoMunicípios (FPM), uma verba que todas as prefeituras recebem da União, mas que só garante serviços mínimos.

Questionado sobre críticasjogo aviator betanomoradores citadas nesta reportagem, o prefeito disse que cobrou o secretáriojogo aviator betanoEducação a ampliar o númerojogo aviator betanodias letivos e que vai investigar os problemas na merenda escolar.

Sobre a alta evasãojogo aviator betanoalunos, diz que os números estãojogo aviator betanoqueda e os atribuiu a casamentos precoces na região. "A menina casa com 14, 15 anos e parajogo aviator betanoestudar para sobreviver", afirmou.

Ainda sobre a evasão, o Ministério da Educação disse à BBC que uma lei aprovadajogo aviator betanojaneiro busca combater o fenômeno ao prever pagamentos a alunos do Ensino Médio que permaneçam na escola.

O órgão disse ainda que oferecerá neste ano um treinamento para 1.620 professoresjogo aviator betanotodo o Arquipélago do Marajó.

Questionado pela BBC sobre a situação da saúdejogo aviator betanoMelgaço, o governo do Pará disse realizar treinamentos para prevenir doenças e capacitar profissionaisjogo aviator betanosaúde na região, mas que a gestão do hospital cabe somente à prefeitura.

O Ministério da Saúde também foi procurado e disse que,jogo aviator betano2024, já destinou a Melgaço R$ 9,6 milhões, mas que a qualidade dos serviçosjogo aviator betanosaúde é responsabilidade do município.

Beleza e aconchego

Se,jogo aviator betanoMelgaço, o analfabetismo ainda é comum entre adultos, São Caetano do Sul tem o menor percentualjogo aviator betanoanalfabetos entre municípios brasileirosjogo aviator betano100 mil a 500 mil habitantes: 1,2%.

Segundo a prefeitura, todas as crianças do município entre 6 e 14 anos estão matriculadas nas escolas.

Secretáriajogo aviator betanoEducaçãojogo aviator betanoSão Caetano, Minea Fratelli explica à BBC a estratégia do municípiojogo aviator betano162 mil habitantes para zerar a evasão.

"A escola precisa ser um espaço bonito e aconchegante que oferte coisas pelas quais os meninos se interessem", diz.

As escolas municipaisjogo aviator betanoSão Caetano oferecem no contraturno atividades como aulasjogo aviator betanoconversaçãojogo aviator betanoinglês, música, teatro e hip hop.

Algumas unidades parecem colégios particularesjogo aviator betanoelite - como o Complexo Educacional Santa Maria, inauguradojogo aviator betano2022 ao custojogo aviator betanoR$ 21 milhões.

A escola, que atende 850 alunos entre 0 e 14 anos, é cercada por jardins e tem paredesjogo aviator betanovidro que permitem a entradajogo aviator betanoluz natural. Ali há uma horta, a merenda não tem comida ultraprocessada, e o açúcar é vetado para crianças até 3 anos.

Segundo a secretáriajogo aviator betanoEducação, atraídas pelas instalações, muitas famíliasjogo aviator betanoclasse média e alta matriculam os filhos na unidade.

Ônibus gratuitos

A prefeiturajogo aviator betanoSão Caetano vive uma situação financeira bem mais confortável que ajogo aviator betanoMelgaço.

Localizada na região do ABC Paulista e antes um forte polo industrial, São Caetano diversificoujogo aviator betanoeconomia nas últimas décadas e hoje é sedejogo aviator betanovárias empresas do setorjogo aviator betanoserviços.

Graças a uma forte arrecadaçãojogo aviator betanoimpostos municipais, São Caetano obtém 60%jogo aviator betanoseu orçamento por fontes próprias. É uma verba que se soma ao que o município recebe do Estado e da União, garantindo-lhe certa folga para gastar.

Em novembrojogo aviator betano2023, a prefeitura deixoujogo aviator betanocobrar passagens nos ônibus municipais - programa que lhe custa R$ 3,5 milhões por mês e que fez o númerojogo aviator betanousuários do sistema triplicar.

Outro investimento recente foi a construçãojogo aviator betanouma unidadejogo aviator betanosaúde onde pacientes podem se consultar com especialistas, retirar remédios, fazer examesjogo aviator betanoalta complexidade e sessõesjogo aviator betanofisioterapia.

Inauguradajogo aviator betano2023, a unidade conta com equipamentosjogo aviator betanoúltima geração, como um aparelhojogo aviator betanoressonância magnética que custou US$ 3 milhões (R$ 16,4 milhões).

Os gastos com saúde incluem ainda um serviçojogo aviator betanoentrega domiciliarjogo aviator betanomedicamentosjogo aviator betanouso contínuo e programas esportivos para idosos.

José Batista Leal Filho,jogo aviator betano82 anos, treina corrida três vezes por semanajogo aviator betanoparques da cidade com professores contratados pela prefeitura.

"A corrida é como se fosse uma descarga da mente", diz à BBC .

Seu companheirojogo aviator betanotreinos, Pedro Pioli, tem 84 anos e 14 medalhas conquistadasjogo aviator betanocompetições para idosos.

Aposentados e com a saúdejogo aviator betanodia, os dois pretendem seguir correndo e competindo por muitos anos. "Eu tenho felicidade para muito tempo", diz Leal.

'Pacto federativo não funcionou'

Mas se as diferenças entre os serviços públicosjogo aviator betanoSão Caetano e Melgaço se devem principalmente à arrecadaçãojogo aviator betanocada município, haveria outra formajogo aviator betanodistribuir o dinheiro dos impostos para reduzir as desigualdades?

Para Jonathas Goulart Costa, economista-chefe da Firjan (Federação das Indústrias do Estado do Riojogo aviator betanoJaneiro), "está claro que o nosso pacto federativo, que tinha o objetivojogo aviator betanodistribuir renda no país e reduzir desigualdades regionais, não funcionou".

Costa chefia uma equipejogo aviator betanoeconomistas que produz um relatório anual sobre a saúde financeira das cidades do Brasil. Ele defende que o país rediscuta o pacto federativo - conjuntojogo aviator betanoregras que norteia a divisãojogo aviator betanorecursos e competências entre União, Estados e municípios.

Costa reconhece que o assunto é explosivo, pois muitos municípios mais ricos não aceitarão perder receitas para municípios mais pobres. Ainda assim, afirma que o tema precisa ser enfrentado sob riscojogo aviator betanoque as desigualdades aumentem ainda mais.

Alémjogo aviator betanoredefinir os critériosjogo aviator betanodivisão dos impostos, o economista defende que as prefeituras tenham mais flexibilidade para gastar, já que hoje muitojogo aviator betanoseu orçamento é atrelado a despesas obrigatórias.

"Às vezes o município precisa investir maisjogo aviator betanoeducação ou maisjogo aviator betanosaúde, só que o dinheiro vem carimbado e ele não consegue", diz.

Para o economista, outra maneirajogo aviator betanodestinar mais dinheiro para serviços básicos seria reduzir o númerojogo aviator betanomunicípios, aglutinando prefeituras e cortando gastos administrativos.

Ele defende que a extinçãojogo aviator betanomunicípios seja discutida caso a caso. "Precisamos ver se o recurso que financia a estrutura administrativa daquele município, se ele fosse para educação e saúde, seria mais eficiente para aquele município?"

O que o IDH não mostra

Ainda que o IDH reflita problemas concretosjogo aviator betanoMelgaço e qualidadesjogo aviator betanoSão Caetano do Sul, moradores dos dois municípios afirmam que o indicador não capta nuances importantes.

Nascidajogo aviator betanoSão Caetano do Sul, a arquiteta Ana Paula Borges pesquisou a história do municípiojogo aviator betanoseu trabalhojogo aviator betanoconclusãojogo aviator betanocurso na Faculdadejogo aviator betanoArquitetura e Urbanismo da Universidadejogo aviator betanoSão Paulo (FAU-USP),jogo aviator betano2022.

Ela diz que, desde o fim do século 20, conforme indústrias passaram a deixar a região do ABC Paulista e a economiajogo aviator betanoSão Caetano ficou mais vinculada ao setorjogo aviator betanoserviços, os preços dos imóveis subiram.

Nesse processo, diz ela, muitos pobres se viram forçados a sair.

"Essas pessoas não conseguiram arcar com os custos crescentes da moradia na cidade, e muitas delas foram obrigadas a se deslocar, mesmo continuando trabalhando na cidade, para áreas do entorno ou para outras áreas da região metropolitanajogo aviator betanoSão Paulo", diz.

Um exemplo desse processo ocorreu numa antiga gleba industrial onde funcionava uma fábricajogo aviator betanocerâmica. A área hoje tem um shopping e condomínios para famíliasjogo aviator betanoalta renda. Há casas à venda na região por até R$ 17,5 milhões.

"Essa é a cara da nova São Caetano. Projetos como esse estão sendo replicadosjogo aviator betanooutros lugares da cidade", diz a arquiteta.

A transformação criou ilhasjogo aviator betanoriquezajogo aviator betanoSão Caetano que fazem divisa com bairros pobresjogo aviator betanomunicípios vizinhos, como São Paulojogo aviator betanoSão Bernardo do Campo.

Um desses bairros é a favela da Vila Cristália, na zona suljogo aviator betanoSão Paulo. Ali, poucas casas estão ligadas à redejogo aviator betanoesgoto, muitas ruas não são asfaltadas, e as enchentes são frequentes.

A líder comunitária Shirley Venâncio diz que muitos moradores da favela trabalhamjogo aviator betanoSão Caetano, mas enfrentam diculdades para acessar serviços públicos do município.

"Você tem que provar morar lá para poder usar as escolas e centros esportivos", diz Venâncio. "A única coisa que não proíbemjogo aviator betanousar são os parques", afirma.

Também se engana quem pensa que, por ter alto IDH, São Caetano está livrejogo aviator betanoproblemas na esfera política.

Em junho, o Tribunal Superior Eleitoral (TSE) confirmou a cassação do mandato do prefeito José Auricchio Júnior (PSD), no cargo há quase oito anos, por arrecadação ilícitajogo aviator betanorecursos na campanha eleitoraljogo aviator betano2016.

Como Auricchio recorreu da decisão - ele nega irregularidades - e a sentença só pode ser executada após o fim dos recursos, ele deve conseguir completar o mandato e passar o cargo ao seu aliado Tite Campanella (PL), que acabajogo aviator betanose eleger prefeitojogo aviator betanoprimeiro turno.

Em Melgaço, os dados do IDH também não contam a história completa.

O município é um dos mais preservados do Pará, com maisjogo aviator betano90%jogo aviator betanoseu território coberto por vegetação nativa, segundo o MapBiomas.

A áreajogo aviator betanoflorestajogo aviator betanoMelgaço é maior que o Distrito Federal e conta com açaizaisjogo aviator betanoonde muitos ribeirinhos tiram seu sustento.

O ribeirinho Carlos Cabraljogo aviator betanoAlmeida,jogo aviator betano45 anos, diz que nos temposjogo aviator betanocolheita consegue ganhar cercajogo aviator betanoR$ 1 mil por dia, coletando açaí das 7h ao meio-dia.

A safra vaijogo aviator betanojunho a novembro. No resto do ano, vive da pesca do camarão e do dinheiro guardado com as vendas do açaí.

Com o que sobra, reforma as casas da família, paga a internet por satélite na comunidade e compra mimos para os filhos, como um videogame.

Segundo um estudo da Fundação Amazôniajogo aviator betanoAmparo a Estudos e Pesquisas (Fapespa) divulgadojogo aviator betanosetembro, as exportaçõesjogo aviator betanoaçaí no Brasil passaramjogo aviator betano145,8 mil toneladas,jogo aviator betano1987, para 1,9 milhãojogo aviator betanotoneladas,jogo aviator betano2022.

O Pará responde por 90% da produção nacional.

Mas nem toda a riqueza gerada pela atividade fica com as comunidades.

Em estudo apresentado no 18º Encontro Nacionaljogo aviator betanoGeógrafos,jogo aviator betano2016, as pesquisadoras Liv Maria Bastosjogo aviator betanoCarvalho e Tanira Gomes da Silva apontam que o açaí in natura vendido pelos ribeirinhos custa só uma fração dos produtos gerados pelo processamento do fruto, como hidratantes, sorvetes ou sabonetes.

A dupla defende que regiões produtorasjogo aviator betanoaçaí instalem indústriasjogo aviator betanoprocessamento para ficarem com uma fatia maior dos lucros, "proporcionando uma melhora ainda maior no padrãojogo aviator betanovida da população tanto da área rural quanto da urbana".

Para Jonathas Goulart Costa, economista-chefe da Firjan, outra maneirajogo aviator betanomelhorar as condiçõesjogo aviator betanovidajogo aviator betanoMelgaço seria prever,jogo aviator betanouma eventual rediscussão do pacto federal, compensações para municípios que preservem a Amazônia.

O ribeirinho Carlos Cabraljogo aviator betanoAlmeida diz que a recompensa seria bem-vinda, embora ele já se diga satisfeito com as condições atuais.

Questionado se já pensoujogo aviator betanose mudar para a cidade, Almeida responde: "Nunca".

"Desde que a gente não destrua a floresta, a gente vai conseguindo levar assim", afirma.

"A vida ribeirinha é muito boa".

* Com a colaboraçãojogo aviator betanoVitor Serrano, da BBC News Brasiljogo aviator betanoSão Paulo