Por que Biden prometeu meio bilhãog1 casa de apostasdólares para Amazônia e não cumpriu?:g1 casa de apostas

A visita amazônica deve ser um desfecho simbólico para um enredog1 casa de apostasdesacertos na pauta ambiental e climática entre Lula e Biden.

Brasileiros e americanos, no entanto, concordam que a relação acabou salva pela atitude assertivag1 casa de apostasWashington na defesa à democracia no Brasil durante e depois das eleiçõesg1 casa de apostas2022.

Quanto à Amazônia, o acúmulog1 casa de apostasfrustrações é evidente. O mandatário americano prometeu muito para o bioma - inclusive quando era ainda apenas candidato - entregou quase nada e, a dois mesesg1 casa de apostasdeixar a Casa Branca, já não tem muito mais a oferecer alémg1 casa de apostasfotos e apertosg1 casa de apostasmãos.

Expectativa x realidade

Ainda emg1 casa de apostascampanha para a presidênciag1 casa de apostas2020, Biden deixou claro que o combate às mudanças climáticas seria um tema central emg1 casa de apostasgestão. E usou episódiosg1 casa de apostasgraves incêndios na Amazônia meses antes para alavancarg1 casa de apostasimagemg1 casa de apostaslíder ambiental internacional.

"Eu começaria imediatamente a organizar o hemisfério e o mundo para prover US$ 20 bilhões [R$ 116 bilhões] para a Amazônia, para o Brasil não queimar mais a Amazônia", prometeu Biden durante um debate televisivo com Donald Trump. À ocasião, a manifestação gerou mal-estar no governog1 casa de apostasJair Bolsonaro, alinhado a Trump.

No poder, Biden destacou seu Enviado Climático, o ex-secretáriog1 casa de apostasEstado John Kerry, para negociar com o governo brasileiro avanços na preservação ambiental no paísg1 casa de apostastrocag1 casa de apostasrecursos financeiros. A Kerry interessava mostrar resultados que a gestão Biden queria obter rapidamente, para mostrar que os EUA ainda tinham condiçõesg1 casa de apostasliderar o mundo no assunto.

Já o governo Bolsonaro queria que os americanos se comprometessem a destinar US$ 1 bilhão (R$ 5,8 bilhões) por ano à Amazônia brasileirag1 casa de apostassaída, sem que o Brasil apresentasse resultadosg1 casa de apostasreduçãog1 casa de apostasdesmatamentog1 casa de apostasantemão. As negociações, do lado brasileiro, ficavam a cargo do então ministro do Meio Ambiente, Ricardo Salles.

Enquanto prometia empenho no trabalhog1 casa de apostasproteção ambiental aos americanos, o governo federal cortava o orçamento dos órgãosg1 casa de apostasfiscalização dos biomas.

Com o passar das semanas, entre os democratas criou-se a percepçãog1 casa de apostasque Kerry estava “sendo passado para trás” pelos bolsonaristas, tanto assim que ele chegou a ser chamado a uma sessão no Congresso para se explicar aos próprios democratas sobre o avanço das negociações.

Mas, na prática, embora as conversas com Kerry tenham se seguido até o fim do governo Bolsonaro, nenhum dinheiro jamais foi liberado nesse período.

Lula se elegeu prometendo promover o oposto da agendag1 casa de apostasBolsonarog1 casa de apostasrelação ao meio ambiente e superou uma ruptura política histórica com Marina Silva para instalá-lag1 casa de apostasseu Ministério do Meio Ambiente. Marina gozag1 casa de apostasalta reputação no assunto com os americanos.

Então, quando a gestão Biden pressionou por uma visita ainda nos primeiros três mesesg1 casa de apostasgoverno,g1 casa de apostas2023, antes do embarqueg1 casa de apostasLula para a China, Brasília entendeu que Washington cumpriria suas promessasg1 casa de apostasverbas, especialmente para o Fundo Amazônia, recém reativado. Antes mesmo que Lula tomasse posse, ainda na Cúpula do Clima do Egito, à qual o presidente eleito compareceu, os americanos sinalizaram com a intençãog1 casa de apostasefetuar os repasses.

O encontro, no entanto, foi planejado às pressas para o começog1 casa de apostasfevereiro daquele ano e quando os americanos revelaram suas intenções, eles tinham apenas US$50 milhões para aportar no Fundo Amazônia.

O valor foi enviado ao Brasil com um montante inicialg1 casa de apostasUS$3 milhõesg1 casa de apostasdezembrog1 casa de apostas2023, e o restante, US$47 milhões,g1 casa de apostasagostog1 casa de apostas2024.

Diplomatas americanos disseram que este era apenas um “gesto inicial”, “unilateral”, “de boa vontade” e confiança no trabalho que a gestão Lula viria a desenvolver, mas que mais dinheiro viria na sequência. As autoridades do Brasil e dos EUA acordaram então, que o valor, tido pelos brasileiros como “simbólico”, sequer seria mencionado no comunicado conjunto dos dois países.

Em abrilg1 casa de apostas2023, Biden pareceu cumprirg1 casa de apostaspromessa: anunciou que os americanos pretendiam remeter US$ 500 milhões (R$ 2,9 bilhões) ao Fundo Amazônia, divididosg1 casa de apostascinco anos. Mas, na verdade, o envio dos recursos dependiag1 casa de apostasaprovação do Congresso.

Com a Câmara dos Representantes tendo maioria republicana, sempre foi remota a possibilidadeg1 casa de apostasque o dinheiro realmente desembarcasse na Amazônia.

Em 2023, durante as discussões do Orçamento do Executivo americano, a BBC News Brasil procurou o Representante Mario Díaz-Balart, relator dos gastos com política externa, para consultar sobre a possibilidadeg1 casa de apostasque o Fundo Amazônia fosse incluído na peça.

“Sinceramente, nem seig1 casa de apostasque fundo você está falando”, respondeu Díaz-Balart. O orçamento aprovado não previu um centavo para o Fundo Amazônia.

“Agora com a vitóriag1 casa de apostasTrump, sabemos que as questõesg1 casa de apostasmeio ambiente estão fora do jogo. É remoto que vejamos qualquer dinheiro para o Fundo Amazônia”, afirmou à BBC News Brasil um embaixador brasileiro com conhecimento direto das negociações.

Recentemente, uma equipeg1 casa de apostasdiplomatas do país interpelou o senador republicano Lindsey Graham sobre o Fundo Amazônia. Ouviu dele que votaria a favor porque Graham é caçador por hobby e precisag1 casa de apostasanimais vivos para poder caçar. Foi uma das respostas mais positivas obtidas na base trumpista sobre o assunto.

A expectativa dos brasileiros é que a proteção do meio ambiente acabe sendo um efeito colateral positivog1 casa de apostaspolíticas que devem interessar à administração Trump.

Foi durante o primeiro mandato do republicano que os dois países lançaram o US Brazil Energy Forum, que deve se manterg1 casa de apostasfuncionamento agora.

“Eles estão interessadosg1 casa de apostascoisas com viabilidade econômica alta e no domínio das tecnologiasg1 casa de apostasenergia renovável, até para disputar com a China. Então há interesses nessas áreasg1 casa de apostashidrogênio verde, energia solar, bateriasg1 casa de apostaslítio, etc”, disse o mesmo embaixador.

Os democratas nutriam a expectativag1 casa de apostas“refundar” a relação ambiental com o Brasilg1 casa de apostasum possível governo Kamala Harris e especulavam que ela usaria a viagem para a COP-30,g1 casa de apostasBelém, no ano que vem, para anunciar grandes e concretas parcerias binacionais. Trump atropelou os planos comg1 casa de apostasacachapante vitória eleitoral. Enão há no governo brasileiro qualquer expectativag1 casa de apostasque Trump compareça à COP do Brasil.

Legado pessoalg1 casa de apostasBiden

Oficialmente, o Departamentog1 casa de apostasEstado defendeu que o planog1 casa de apostasBiden ir à Amazônia já estava traçado antes da derrota democrata nas urnas e que a manutenção da agenda apenas reforça o compromisso que ele sempre teve com o tema.

No plano original, Lula levaria o americano a um tour semelhante ao do líder francês Emmanuel Macron, o que não se concretizou porque Lula reduziu as viagens depoisg1 casa de apostasum acidente doméstico.

Mas ao menos quatro diplomatas brasileiros e democratas ouvidos reservadamente pela BBC News Brasil, concordaram que a vindag1 casa de apostasBiden à Amazônia no apagar das luzesg1 casa de apostasseu mandato é o que os americanos costumam chamarg1 casa de apostas“too little, too late”, “muito pouco, muito tarde”, na tradução literal.

Para estas fontes americanas, a fotografia na floresta e a marcag1 casa de apostasser o único presidenteg1 casa de apostasexercício dos EUA a ter estado ali são adições importantes para o legado pessoalg1 casa de apostasBiden e para a construçãog1 casa de apostassua imagemg1 casa de apostascontraponto àg1 casa de apostasseu antecessor, e agora também sucessor, Donald Trump, um negacionista das mudanças climáticas cujo moteg1 casa de apostascampanha foi “Drill, baby, drill”, algo como “perfure, baby, perfure”, sobre aumentar a exploraçãog1 casa de apostaspetróleo do país.

Algo que o Conselheirog1 casa de apostasSegurança Nacionalg1 casa de apostasBiden, Jake Sullivan, também indicoug1 casa de apostasuma breve manifestação nesta quarta, 13, ao comentar a viagem.

“O presidente viajará para o Brasil e começará com uma parada histórica na Amazônia para reforçar o seu compromisso pessoal e o compromisso contínuo dos EUAg1 casa de apostastodos os níveisg1 casa de apostasgoverno eg1 casa de apostastodo o nosso setor privado e sociedade civil para combater as mudanças climáticas no país e no exterior. E esta tem sido, obviamente, uma das causas definidoras da presidência do Presidente Biden”, disse Sullivan.

Domesticamente, Biden tem avanços a mostrar no tema por ter aprovado o maior pacote da história americana para impulsionar investimentosg1 casa de apostastransição energética e meio ambiente (US$ 145,4 bilhões, aproximadamente R$ 843,32 bilhões), o Inflation Reduction Act (IRA), e por ter criado a inédita figurag1 casa de apostasEnviado Climático da gestão, que coube a Kerry.

Agora,g1 casa de apostasgestão corre para empenhar o montante do IRA ainda não usado antes que Trump ocupe o salão oval,g1 casa de apostas20g1 casa de apostasjaneirog1 casa de apostas2025. O republicano já disse que pretende cancelar o que for possívelg1 casa de apostastais gastos.

Internacionalmente, porém, a iniciativa mais visívelg1 casa de apostasBiden foi o retorno ao Acordo Climáticog1 casa de apostasParis. “Essa foi a única contribuição real dos americanos no assunto nos últimos tempos. E Trump deve mais uma vez retirar os americanos disso”, avalia um diplomata brasileirog1 casa de apostasmissão nos EUA, que acompanha a política americanag1 casa de apostasperto.

Nenhum dos profissionais da diplomacia brasileira ouvidos pela reportagem nutria grande expectativa sobre qualquer possível anúncio que Biden possa fazer nesta passagem por solo brasileiro. Até porque qualquer decisão pode ser desfeitag1 casa de apostaspouco maisg1 casa de apostas60 dias.

No jargão político, a atual situaçãog1 casa de apostasBiden, um presidente ainda na cadeira com sucessor político já eleito, é conhecida como “pato manco”. No casog1 casa de apostasBiden, seu sucessor é um opositor que promete o oposto do que o democrata pregava.

“Honestamente, a viagem à Amazônia não faz muito sentido pra mim, não há agenda nenhuma a salvar até porque já nada do que ele fizer importa. Existe pato manco e existe O pato manco. Biden é deste último tipo”, afirmou,g1 casa de apostascaráter reservado, um democrata especialistag1 casa de apostasAmérica Latina e com vasta experiência no Departamentog1 casa de apostasEstado e na Casa Branca.