O que aconteceu nos países da América Latina que militarizaram combate ao narcotráfico como o Equador:aposta campeao copa do mundo
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Jáaposta campeao copa do mundodezembro, o Congresso do país votou a favor da reforma da Constituição – que incumbe aos militares a defesa da soberania e da integridade territorial e à polícia a ordem pública interna – para que as Forças Armadas também apoiem o combate ao crime e às drogas.
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E no resto da América Latina isso também não é novidade.
A região está repletaaposta campeao copa do mundoexemplos, do México ao Cone Sul,aposta campeao copa do mundocomo foram atribuídas aos militares - temporária ou praticamenteaposta campeao copa do mundomodo permanente - funçõesaposta campeao copa do mundocombate ao tráficoaposta campeao copa do mundodrogas que por vezes contribuíram para o desenvolvimentoaposta campeao copa do mundooperações bem-sucedidas e,aposta campeao copa do mundomuitas outras, tiveram os resultados prejudicados por situações obscuras na história recente.
Para David Saucedo, especialista mexicanoaposta campeao copa do mundosegurança pública, um dos motivos para que os governos latino-americanos tenham recorrido com tanta frequência a esse tipoaposta campeao copa do mundooperação é a pressão histórica dos Estados Unidos, que reclamavaaposta campeao copa do mundouma extrema debilidade nos sistemasaposta campeao copa do mundoJustiça e segurança pública da região.
"As polícias na América Latina,aposta campeao copa do mundogeral, têm se caracterizado pela corrupção infinita e pela fraqueza no enfrentamento do tráficoaposta campeao copa do mundodrogas, e por não conseguir impedir que ele penetre nas instituições", comenta.
Isso, somado ao fatoaposta campeao copa do mundoo poder dos cartéis "excederaposta campeao copa do mundomuito as capacidadesaposta campeao copa do mundoqualquer Secretariaaposta campeao copa do mundoSegurança Pública ou Ministério do Interior", levou muitos países a confiar no Exército, que gozaaposta campeao copa do mundouma imagem positiva entre grande parte dos cidadãos e possui grande armamento e capacidadeaposta campeao copa do mundoimplantação territorial, disse o especialista à BBC News Mundo, o serviçoaposta campeao copa do mundoespanhol da BBC.
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México e Colômbia
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O México é um dos exemplos mais claros dessa tendência.
O envolvimento dos militares do Exército nas operações antidrogas remonta às décadasaposta campeao copa do mundo1970 e 1980, quando começaram a participar da erradicação dos cultivos ilícitos e lideraram golpes importantes como o realizadoaposta campeao copa do mundo1984 contra a fazendaaposta campeao copa do mundoRafael Caro Quintero, líder do cartelaposta campeao copa do mundoGuadalajara, e que terminou com a queimaaposta campeao copa do mundomilharesaposta campeao copa do mundotoneladasaposta campeao copa do mundomaconha.
Os esforços militares contra o tráficoaposta campeao copa do mundodrogas continuaram desde então, embora tenha sido sem dúvida durante o governo do ex-presidente Felipe Calderón (2006-2012) que se registrou um divisoraposta campeao copa do mundoáguas quando foi lançada a conhecida "guerra às drogas".
Todos os comandos militares estiveram envolvidos nessa estratégia com o objetivoaposta campeao copa do mundorecuperar territórios das mãos do crime organizado.
Mas as autoridades mexicanas reconheceram apenas quatro anos mais tarde que não tinham alcançado o seu objetivoaposta campeao copa do mundomeio à violência crescente, que culminou com o númeroaposta campeao copa do mundohomicídios (121 mil) terem duplicado no mandatoaposta campeao copa do mundoseis anosaposta campeao copa do mundoCalderón, quando comparado ao governo anterior.
Foi também nesse período que foi lançada a Iniciativa Mérida, o programa dos EUA que visa "combater a violência alimentada pelas drogas", através do qual transferiu milhõesaposta campeao copa do mundodólaresaposta campeao copa do mundoequipamento militar para o México, especialmente durante aaposta campeao copa do mundoprimeira fase iniciadaaposta campeao copa do mundo2008.
"A guerra contra as drogas é uma experiência fracassada e foi antes uma estratégia política do presidente Calderón para obter legitimidade para o seu governo. Infelizmente, essa política foi continuada no mandatoaposta campeao copa do mundoseis anosaposta campeao copa do mundoEnrique Peña Nieto e no atualaposta campeao copa do mundoLópez Obrador", enfatiza Saucedo.
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A Colômbia é outro país com uma longa tradição no uso da força militar contra o tráficoaposta campeao copa do mundodrogas. Catalina Miranda Aguirre, pesquisadora da Fundação Ideias para a Paz no país, frisa que a Polícia Nacional teve um papel muito mais importante nessa área nas últimas décadas.
No entanto, os militares do Exército foram ganhando presença especialmente após a aprovaçãoaposta campeao copa do mundo2000 do Plano Colômbia, pelo qual os EUA também reforçaram a capacidade militar do país com milhõesaposta campeao copa do mundodólares.
"(Os militares do Exército) começaram a desempenhar um papel muito importanteaposta campeao copa do mundotermosaposta campeao copa do mundosegurança interna numa alturaaposta campeao copa do mundoque a polícia não tinha capacidades suficientes para lidar com um nívelaposta campeao copa do mundocriminalidade tão impressionante", destaca a especialistaaposta campeao copa do mundoentrevista à BBC News Mundo.
E acrescenta: "Suas capacidades são fortalecidas não apenas para combater o tráficoaposta campeao copa do mundodrogas, mas também a insurgência. Na Colômbia, a insurgência e o tráficoaposta campeao copa do mundodrogas estão ligadosaposta campeao copa do mundoum momento da história, não é possível separá-los".
Ao longo dos anos, ocorreram golpes importantes contra os líderes das Farc (Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia) eaposta campeao copa do mundooutros grupos insurgentes, como o ELN (Exércitoaposta campeao copa do mundoLibertação Nacional) ou o Clã do Golfo.
Contudo, o Exército também protagonizou escândalos como o episódio que ficou conhecido como "falsos positivos",aposta campeao copa do mundoque execuções extrajudiciaisaposta campeao copa do mundocivis não ligados ao conflito foram registradas como se fossem mortesaposta campeao copa do mundosupostos guerrilheiros, para conseguirem compensações e reconhecimento.
"A lição aprendida com isso foi muito dura e o aumento da participação das Forças Armadas surtiu efeito e tornou muito complexa a gestão dessa parte na Colômbia. Até que ponto é uma guerraaposta campeao copa do mundoinsurgências e até que ponto é uma guerra às drogas", questiona Steven Dudley, codiretor e cofundador do portal especializado Insight Crime.
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Os resultados
A militarização das operações contra o tráficoaposta campeao copa do mundodrogas também foi observada no Brasil e na Venezuela, entre outros países. Também ocorreu durante estadosaposta campeao copa do mundoexceção temporários impostos na Guatemala eaposta campeao copa do mundoHonduras.
O caso mais recente é oaposta campeao copa do mundoEl Salvador, onde o Exército também foi usado contra gangues ligadas ao tráficoaposta campeao copa do mundodrogas e ao crime organizado durante os últimos quase dois anosaposta campeao copa do mundoque a violência foi drasticamente reduzida, mas ao mesmo tempo houve denúnciasaposta campeao copa do mundoviolações dos direitos humanos.
"O risco para o Equador é cair na tentaçãoaposta campeao copa do mundopromover o chamado ‘modelo Bukele’ baseado num ‘estadoaposta campeao copa do mundoexceção permanente’ com foco no encarceramentoaposta campeao copa do mundomassa, julgamentos sumários e na cooptação do sistemaaposta campeao copa do mundojustiça e que, embora gere 'bons resultados iniciais', é duvidoso que estas sejam sustentáveis ao longo do tempo", diz Carolina Jiménez Sandoval, presidente do Escritórioaposta campeao copa do mundoWashington para Assuntos Latino-Americanos (WOLA).
Avaliar essas incursões militares com números é complicado, dada a dificuldadeaposta campeao copa do mundoatribuir os resultados obtidos exclusivamente a elas – e não a outras forçasaposta campeao copa do mundosegurança com as quais trabalhamaposta campeao copa do mundoconjunto – bem como à impossibilidadeaposta campeao copa do mundosaber o que teria acontecido se não estivessem envolvidas nessas tarefas.
"Em países como Brasil, México e Colômbia, os destacamentos militares para combater o tráficoaposta campeao copa do mundodrogas nem sempre tiveram os resultados esperados. Por vezes até levaram a um aumento da violência", publicou o portal Insight Crime num artigoaposta campeao copa do mundo2019 sobre a decisão do governo chileno da épocaaposta campeao copa do mundoenviar o Exército para aaposta campeao copa do mundofronteira norte para impedir a entradaaposta campeao copa do mundodrogas.
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"Os resultados são positivos e negativos", diz o codiretor Dudley. "O lado positivo é que os militares podem assumir o controleaposta campeao copa do mundoáreas onde os grupos do crime organizado podem exercer um poder muito forte, ou podem capturar membrosaposta campeao copa do mundoalto nível destes grupos."
O negativo, garante – e todos os especialistas consultados concordam – é que os militares não têm formação específica para esse tipoaposta campeao copa do mundotarefa nem para interagir com a população civil com a qual inevitavelmente devem interagir.
"Temos batalhões que estão muito próximosaposta campeao copa do mundomunicípios que normalmente são abandonados pelo Estado, e onde a possibilidadeaposta campeao copa do mundoviolações dos direitos humanos é muito grande. Já aconteceu na Colômbia, no México, nas favelas do Brasil etc", resume a colombiana Miranda Aguirre.
"Esse é o dilemaaposta campeao copa do mundocomo equilibrar a ameaça que a polícia não consegue enfrentar sozinha, juntamente com a protecção dos direitos da população civil que está no fogo cruzado entre o crime organizado e a força mais letalaposta campeao copa do mundoum Estado, como é uma força militar. Isso tem sido um grande problema", acrescenta.
Perspectivaaposta campeao copa do mundofuturo
Jiménez Sandoval, da WOLA, diz que "a militarização da segurança cidadã e as respostas improvisadas que não parecem atender aos critérios básicosaposta campeao copa do mundorazoabilidade, necessidade e proporcionalidade no uso da força nunca são a estratégia mais adequada para combater a violência na sociedade", diz, afirmando que isso já pode ser exemplificado por experiênciasaposta campeao copa do mundopaíses como México e Colômbia.
Os especialistas apontam também para outro efeito indesejável da militarização da segurança, que é o fatoaposta campeao copa do mundoos próprios traficantesaposta campeao copa do mundodroga também estarem,aposta campeao copa do mundocerta forma, se militarizando. Assim, nos últimos anos, aumentou o usoaposta campeao copa do mundominas terrestres, drones ou aeronaves.
"O tráficoaposta campeao copa do mundodrogas tem a capacidadeaposta campeao copa do mundose armar ainda mais forte que o Exército", alerta Saucedo.
Crédito, Secretariaaposta campeao copa do mundoSegurançaaposta campeao copa do mundoMichoacán
Raúl Benítez Manaut, pesquisador da Universidade Nacional Autônoma do México (UNAM) e presidente do Coletivoaposta campeao copa do mundoAnáliseaposta campeao copa do mundoSegurança com Democracia (CASEDE), associa essa militarização dos criminosos ao enfraquecimento do comando civil e da política.
"Em um país normal, a democracia vem acompanhadaaposta campeao copa do mundopolícia civil. Onde há muito crime, os militares assumem o controle e isso enfraquece a democracia. E o risco é que não tenha reversão, o que é muito difícil", diz à BBC Mundo.
A verdade é que, olhando para o futuro, não parece que essa tendência vai diminuir na América Latina, a julgar pelas declaraçõesaposta campeao copa do mundogovernos como o da Colômbia ou do México, cujo presidente depositou aaposta campeao copa do mundomáxima confiança no Exército para levar a cabo diferentes tarefas e que também enfrenta pressão do seu vizinho, os Estados Unidos, para fazer mais pela luta contra as drogas.
"Essa estratégia (dos militares contra o tráficoaposta campeao copa do mundodroga) está bastante implementada, por isso esperaria mais formação e mais armas para esse tipoaposta campeao copa do mundoatividades. Isso não vai desaparecer, se é que não vai aumentar", conclui Dudley, do Insight Crime.
