Lula x Bolsonaro no 1º ano: petista encontrou mais chefesqual melhor jogo no betanoEstado e sindicatos; ex-presidente, empresários e evangélicos:qual melhor jogo no betano

O levantamento indica que Bolsonaro manteve uma rotina doméstica mais intensaqual melhor jogo no betanocompromissos, com grande volumequal melhor jogo no betanoencontros comqual melhor jogo no betanoprópria equipequal melhor jogo no betanoministros e com outras autoridades brasileiras, como os presidentes do Supremo Tribunal Federal, Senado e Câmara dos Deputados.

Já a agendaqual melhor jogo no betanoLula registra uma quantidade maiorqual melhor jogo no betanointerações com lideranças mundiais na comparação com seu antecessor.

O levantamento foi feito com auxílioqual melhor jogo no betanoferramentasqual melhor jogo no betanoprogramação que permitem extrair e filtrar dadosqual melhor jogo no betanoforma automatizada. Foram criados algoritmos (conjuntoqual melhor jogo no betanoinstruções e regras) para coletar os dados das agendas oficias, sistematizar essas informações e organizar o conteúdo a partirqual melhor jogo no betanopalavras-chave, como nomesqual melhor jogo no betanoautoridades recebidas pelos presidentes.

Foram consideradas todas as atividades registradas na agenda, como encontros com ministros, cerimônias, viagens nacionais e internacionais, telefonemas para líderesqual melhor jogo no betanooutros países, entrevistas, transmissões ao vivoqual melhor jogo no betanoredes sociais e reuniões com parlamentares, empresários, movimentos sociais ou lideranças religiosas, entre outros.

Esses registros, porém, não refletem a totalidade das atividades presidenciais, já que tanto Lula quanto Bolsonaro tiveram compromissos no primeiro anoqual melhor jogo no betanomandato que não foram incluídos nas agendas oficiais, algo que limita a transparência da rotina dos mandatários, na avaliação dos pesquisadores.

A imprensa brasileira noticiou, por exemplo, ao menos três encontrosqual melhor jogo no betanoLula no ano passado com o presidente da Câmara, Arthur Lira (PP), sem registros oficiais. Os dois teriam jantado no Palácio da Alvorada no dia 2qual melhor jogo no betanoagosto e se reunido novamente na residência oficialqual melhor jogo no betanoLira duas semanas depois, para discutir a reforma ministerial.

Já no dia 13qual melhor jogo no betanodezembro, teriam almoçado no Palácio do Planalto com o ministro da Fazenda, Fernando Haddad, para discutir a agenda econômica no Congresso.

Bolsonaro, porqual melhor jogo no betanovez, visitou a sede da Agência Centralqual melhor jogo no betanoInteligência dos Estados Unidos (CIA) quando viajou a Washingtonqual melhor jogo no betanomarçoqual melhor jogo no betano2019,qual melhor jogo no betanooutro exemploqual melhor jogo no betanoatividade presidencial sem registro oficial. No dia 29 daquele mesmo mês também discursouqual melhor jogo no betanoum evento evangélico só para homensqual melhor jogo no betanoBrasília, chamado Escolaqual melhor jogo no betanoHombridade, novamente fora da agenda.

Também chama atenção os poucos registrosqual melhor jogo no betanocompromissos com as primeiras-damas,qual melhor jogo no betanoespecial no casoqual melhor jogo no betanoLula, já que Janja tem sido presença frequentequal melhor jogo no betanoatividades importantes, como a Cúpula do G20,qual melhor jogo no betanoque participou das reuniões dos líderes. Sua presença, porém, não consta na agenda.

Segundo o levantamento, ela aparece apenas dez vezes na agenda oficial do petista, enquanto Michelle Bolsonaro aparece seis vezes naqual melhor jogo no betanoBolsonaro.

A situação se inverte no caso dos filhos, que eram presença frequente nos compromissos do ex-presidente. Segundo o levantamento, a agendaqual melhor jogo no betano2019 soma 27 registros do senador Flávio Bolsonaro, 14 do deputado Eduardo Bolsonaro e sete do vereador Carlos Bolsonaro — todos ativos na política como o pai. Já Lula não registrou qualquer atividade com seus cinco filhos, que não possuem mandato político.

Além da omissãoqual melhor jogo no betanoinformações, a faltaqual melhor jogo no betanopadronização na divulgação das agendas também impede uma comparação mais detalhada da quantidadequal melhor jogo no betanotempo que cada presidente dedicou aos compromissos oficiais.

Enquanto a agendaqual melhor jogo no betanoBolsonaro registrava a horaqual melhor jogo no betanoinício equal melhor jogo no betanotérmino das suas atividades, aqual melhor jogo no betanoLula informa apenas o horárioqual melhor jogo no betanocomeço. Dessa forma, não há informações públicas sobre a duração dos compromissos do atual presidente.

O levantamento foi coordenado por Ernani Carvalho, coordenador do mestrado profissionalqual melhor jogo no betanoPolíticas Públicas da UFPE e líder do grupoqual melhor jogo no betanoestudos sobre Poder Judiciário, Política e Sociedade. Participaram também Dalson Figueiredo e Lucas Silva, do grupoqual melhor jogo no betanométodosqual melhor jogo no betanopesquisaqual melhor jogo no betanoCiência Política, e Bhreno Vieira, do grupoqual melhor jogo no betanopesquisa Instituições, Políticas e Governo, vinculados à mesma universidade.

Para os autores do levantamento, a agenda presidencial é uma importante fonte para análise das prioridades dos governos e dos gruposqual melhor jogo no betanointeresse com maior capacidadequal melhor jogo no betanoinfluenciar a gestão federal, ainda que os registros não agreguem a totalidade das atividades dos mandatários.

"Estamos cientesqual melhor jogo no betanoque não se pode confundir acesso político com sucesso dos gruposqual melhor jogo no betanointeresse na consecução dos seus objetivos. Porém, medir acesso é importante, já que pode revelar o protagonismoqual melhor jogo no betanoalguns grupos", ressaltam os autoresqual melhor jogo no betanoum documento que resume os resultados encontrados e que, futuramente, pretendem publicar como artigo científico.

"A capacidade dos gruposqual melhor jogo no betanointeressequal melhor jogo no betanocomunicar suas demandas aos líderes políticos e gestores governamentais é pré-requisito para influenciar o processoqual melhor jogo no betanotomadaqual melhor jogo no betanodecisão", dizem ainda.

Na avaliaçãoqual melhor jogo no betanoErnani Carvalho, a comparação inicial das agendas mostra que Lula e Bolsonaro deram acesso,qual melhor jogo no betanoseu primeiro anoqual melhor jogo no betanomandato, aos grupos que se alinham aos seus projetosqual melhor jogo no betanogoverno.

"A agenda cristaliza fortemente os alicercesqual melhor jogo no betanoque estão construídos a polarização que existe hoje no Brasil. Essa divisão está refletida na agenda", diz.

Detalhes dos números mostram, por exemplo, que Bolsonaro teve 28 atividades com lideranças evangélicasqual melhor jogo no betano2019, considerando registros envolvendo pastores e missionários.

Esse número não inclui as interações com parlamentares evangélicos, como o deputado pastor Marco Feliciano (PL-SP), ou encontros com a Frente Parlamentar Evangélica, pois os pesquisadores avaliam que esses compromissos têm mais um aspecto institucionalqual melhor jogo no betanorelação com o Parlamento do que uma dimensão estritamente religiosa.

Lula, porqual melhor jogo no betanovez, não teve qualquer registroqual melhor jogo no betanoatividades com lideranças evangélicasqual melhor jogo no betano2023.

Já os compromissos com lideranças católicas são mais equilibrados, com cinco registros para Bolsonaro e seis para Lula. O petista teve, inclusive, três interações com o Papa Francisco: duas durantequal melhor jogo no betanovisita oficial ao Vaticanoqual melhor jogo no betanojunho e um telefonemaqual melhor jogo no betanomaio.

Enquanto Bolsonaro teve forte agenda religiosa, refletindo a importância desse grupo emqual melhor jogo no betanobase eleitoral, Lula abriuqual melhor jogo no betanoagenda dez vezes para encontros ou atividades com sindicatos, grupo que não aparece nas atividades oficiais do seu antecessor. O sindicalismo é o berço político do petista, que se projetou ao liderar greves no ABC paulista, durante a ditadura militar.

Por outro lado, Bolsonaro registrou uma atividade mais intensa com empresários, sejaqual melhor jogo no betanoeventos coletivos ouqual melhor jogo no betanoencontros fechados no Palácio do Planalto.

Há 21 registros dessas atividades, sendo seis relacionados à Federação das Indústrias do Estadoqual melhor jogo no betanoSão Paulo (Fiesp). Já na agendaqual melhor jogo no betanoLula foram identificadas cinco atividades com o setor empresarial, sendo duas com a Fiesp.

A BBC News Brasil questionou a Secretariaqual melhor jogo no betanoComunicação da Presidência e a assessoria do ex-presidente Bolsonaro sobre os principais resultados encontrados e sobre a ausênciaqual melhor jogo no betanoalguns compromissos nas duas agendas, mas não obteve retorno.

A reportagem também tentou obter a duração dos compromissosqual melhor jogo no betanoLula por meio da Leiqual melhor jogo no betanoAcesso à Informação, mas teve o pedido negado.

A Casa Civil respondeu que "a disponibilização das agendas segue os princípios da transparência ativa, estabelecidos pela CGU (Controladoria Geral da União) e demais órgãosqual melhor jogo no betanocontrole e transparência".

Disse também que "não há registro do horário exatoqual melhor jogo no betanotérmino das agendas do sr. presidente da república, haja vista ausênciaqual melhor jogo no betanoobrigação legal para tanto".

O que explica a agenda mais intensaqual melhor jogo no betanoBolsonaro?

Apesar da impossibilidadequal melhor jogo no betanocomparar a duração das agendas dos dois presidentes, o pesquisador Ernani Carvalho considera que a diferença na quantidadequal melhor jogo no betanocompromissos entre Lula e Bolsonaro é significativa e pode estar relacionada às prioridades dos seus governos e a diferençaqual melhor jogo no betanoexperiência dos dois.

Sem contar os diasqual melhor jogo no betanopossequal melhor jogo no betanoambos, a análise das agendas indica que Bolsonaro teve ao menos um compromissoqual melhor jogo no betano302 dias do ano, restando 62 dias sem atividades oficiais.

Já Lula teve ao menos uma atividade oficialqual melhor jogo no betano277 dias do ano, havendo 87 sem registros na agenda.

Com isso, considerando apenas os diasqual melhor jogo no betanoque houve ao menos um compromisso, a média diáriaqual melhor jogo no betanoatividadesqual melhor jogo no betanoBolsonaroqual melhor jogo no betano2019 ficouqual melhor jogo no betano7,2, enquanto o atual presidente registrou uma médiaqual melhor jogo no betano5,5 compromissos por diaqual melhor jogo no betano2023.

Os autores do levantamento apontaram à BBC News Brasil possíveis explicações para a diferença na quantidadequal melhor jogo no betanocompromissos dos dois presidentes.

Uma das hipóteses levantadas é o fatoqual melhor jogo no betanoBolsonaro ter sido eleitoqual melhor jogo no betano2018 para um primeiro mandato presidencial, que representou uma ruptura com a tradicional polarização entre PT e PSDB que já durava maisqual melhor jogo no betanoduas décadas no país.

Para Ernani Carvalho, Bolsonaro assumiu o comando país interessadoqual melhor jogo no betanoconsolidar um forte poloqual melhor jogo no betanodireita no país, sobqual melhor jogo no betanoliderança.

Isso, avalia o coordenador, se refletiuqual melhor jogo no betanouma intensa agenda doméstica e nos encontros frequentes com gruposqual melhor jogo no betanosua base eleitoral, como no caso dos evangélicos.

"Precisamos aprofundar melhor (a análise das agendas), mas provavelmente uma hipótese é essa necessidade do ex-presidente Bolsonaroqual melhor jogo no betanoconstituir um poloqual melhor jogo no betanodireita, que defenda ideais e valoresqual melhor jogo no betanodireita. Isso exige realmente trabalho", avalia.

Por outro lado, nota o coordenador, o fato Lulaqual melhor jogo no betanoser um líder experiente, já no terceiro mandato, pode ser um motivo para o número menorqual melhor jogo no betanocompromissos.

Outro elemento que chama atenção é o grande númeroqual melhor jogo no betanoviagens internacionaisqual melhor jogo no betanoLula, ressalta, o que pode ter contribuído para um número menorqual melhor jogo no betanocompromissos domésticos, devido ao tempo gastoqual melhor jogo no betanodeslocamentos.

"O presidente Lula já passou pelo governo duas vezes. Com toda aqual melhor jogo no betanoexperiência, ele tem mais foco do que quer atingir. Isso torna o trabalhoqual melhor jogo no betanoagenda menos árduo do que no casoqual melhor jogo no betanoBolsonaro. Mas é importante deixar claro que isso ainda é uma hipótese", ressalta o professor.

Restrições médicas limitaram as agendas dos dois presidentes no primeiro ano.

No finalqual melhor jogo no betanosetembro, Lula realizou uma cirurgia para colocar uma prótese no quadril, devido a fortes dores que sentia na região. Por causa disso, passou dez dias seguidos sem qualquer compromisso. Depois, manteve uma agenda menos intensa nas duas semanas seguintes, despachando do Palácio da Alvorada, residência oficial.

Bolsonaro, porém, também tevequal melhor jogo no betanoagenda limitada por questões médicasqual melhor jogo no betano2019, quando precisou fazer cirurgias para tratar sequelas da facada que sofreuqual melhor jogo no betanosetembroqual melhor jogo no betano2018, durante a campanha presidencial.

Devido a um procedimento no finalqual melhor jogo no betanojaneiro para reconstrução do trânsito intestinal e retirada da bolsaqual melhor jogo no betanocolostomia, ele passou dezessete dias internadoqual melhor jogo no betanoum hospitalqual melhor jogo no betanoSão Paulo, períodoqual melhor jogo no betanoque teve doze dias sem qualquer compromisso.

Jáqual melhor jogo no betanosetembro, Bolsonaro teve nove dias seguidos sem registros na agenda, quando esteve internado para correçãoqual melhor jogo no betanouma hérnia na parede abdominal, perto da cicatriz da facada.

Lula teve quase quatro vezes mais encontros com líderes mundiais

A pedido da BBC News Brasil, os pesquisadores contabilizaram os compromissos e interações dos dois presidentes com líderesqual melhor jogo no betanooutros países.

Foram levantados os registrosqual melhor jogo no betanoencontros com chefesqual melhor jogo no betanoEstado ouqual melhor jogo no betanogovernoqual melhor jogo no betano28 países, priorizando as maiores potências mundiais e nações com as quais o Brasil tem forte relação histórica. Foram incluídos também líderesqual melhor jogo no betanopaíses com os quais Lula ou Bolsonaro têm especial proximidade, como Cuba e Venezuela no caso do petista, ou Hungria e Israel no caso do ex-presidente.

O resultado mostrou 122 registros do tipo na agendaqual melhor jogo no betanoLula, contra 33 no casoqual melhor jogo no betanoBolsonaro.

Para Ernani Carvalho, a baixa interaçãoqual melhor jogo no betanoBolsonaro com outros líderes internacionais pode refletir seu foco na agenda doméstica, a escolha por um ministro das Relações Exteriores (Ernesto Araújo) com pouca expressão e seus ataques a importantes parceiros do Brasil, como a China, criticada por seu regime comunista.

Além disso, o pesquisador destaca a decisão do governo Bolsonaroqual melhor jogo no betanoir contra a tradição brasileiraqual melhor jogo no betanoliderança nas pautas ambientais.

"Bolsonaro teve muita dificuldade, até por questõesqual melhor jogo no betanoapoio interno,qual melhor jogo no betanocapitalizar uma agenda internacional relativa à Amazônia, à ecologia e à biodiversidade, que é onde o Brasil se posiciona internacionalmente com maior capital", analisa.

Já no casoqual melhor jogo no betanoLula, ressalta o professor, ocorre o contrário, com o fortalecimento da política ambiental e a valorização dessa agenda na política externa.

Além disso, Carvalho avalia que o atual presidente viu na fraca agenda internacionalqual melhor jogo no betanoBolsonaro a oportunidadequal melhor jogo no betanoreposicionar o Brasil globalmente.

"Os dados mostram com bastante clareza a força da política externa no governo Lula e a diferença abissal com seu antecessor", nota Carvalho.

"Acredito que isso vai diminuir um pouco esse ano porque nós temos eleições municipais e o foco do presidente Lula, um político extremamente prático, deve voltar para as questões internas mais fortemente", acrescenta.

Na agenda do petista, se destacam os registrosqual melhor jogo no betanoatividades com líderesqual melhor jogo no betanoArgentina (13), Alemanha (9), França (8), Espanha (8), Estados Unidos (7), África do Sul (6), Cuba (6), Paraguai (6) e Portugal (6).

No casoqual melhor jogo no betanoBolsonaro, os líderes com mais frequência são da Arábia Saudita (6), Japão (6), Argentina (4) e Paraguai (3).

A proximidade com o governoqual melhor jogo no betanoMohammed bin Salman, príncipe herdeiro da Arábia Saudita, gerou desgaste para Bolsonaro depois que foi revelada a vendaqual melhor jogo no betanojoias recebidas durante visita àquele país.

O caso levou à aberturaqual melhor jogo no betanouma investigação criminal contra o ex-presidente, devido à comercializaçãoqual melhor jogo no betanoitens do acervo presidencial. A defesaqual melhor jogo no betanoBolsonaro sustenta que as joias seriam um presentequal melhor jogo no betanocunho pessoal e poderiam ser vendidas.

Mohammed bin Salman voltou a aparecer na agenda presidencialqual melhor jogo no betano2023 — há três registrosqual melhor jogo no betanocompromissosqual melhor jogo no betanoLula com o líder saudita.

Chama ainda atenção a maior frequênciaqual melhor jogo no betanocompromissosqual melhor jogo no betanoLula com o presidente dos EUA, Joe Biden,qual melhor jogo no betanocomparação com a quantidadequal melhor jogo no betanointerações ocorridas entre Bolsonaro e o então mandatário americano, Donald Trump, apesar do forte alinhamento do ex-presidente com o republicano.

A agendaqual melhor jogo no betanoLula registra sete atividades com Biden, incluindo a visita oficial à Casa Brancaqual melhor jogo no betanofevereiro, um encontro bilateralqual melhor jogo no betanoNova Yorkqual melhor jogo no betanosetembro, e o lançamentoqual melhor jogo no betanoduas iniciativas conjuntas: a Parceria pelos Direitos dos Trabalhadores e Trabalhadora, ocorrida tambémqual melhor jogo no betanoNova York, e a Aliança Global para os Biocombustíveis, durante a Cúpula do G20, na Índia.

Já a agendaqual melhor jogo no betanoBolsonaro registra dois encontros com Trump: a visita oficial à Casa Brancaqual melhor jogo no betanomarço e o encontro bilateral realizadoqual melhor jogo no betanojunho, durante Cúpula do G20 no Japão.

O então presidente disse à imprensa brasileiraqual melhor jogo no betanodezembroqual melhor jogo no betano2019 que falou por telefone com Trump para tentar evitar o aumento da taxa sobre a exportaçãoqual melhor jogo no betanoaço brasileiro — alta que se confirmou no mês seguinte. Essa conversa, porém, não aparece na agenda oficial.

Bolsonaro teve quase o dobroqual melhor jogo no betanocompromissos com ministros

A comparação das agendas mostra que Bolsonaro manteve um contato mais frequente com seus ministros do que Lula.

Uma pesquisa pelo nome dessas autoridades nos registros oficiais indica que ministrosqual melhor jogo no betanoBolsonaro aparecem 1.417 vezes naqual melhor jogo no betanoagenda. No casoqual melhor jogo no betanoLula, há 742 registros do tipo, quase metade.

Por outro lado, há semelhanças nas pastas mais prestigiadas pelos presidentes. Em ambos os casos, os ministros palacianos, ou seja, que têm gabinete dentro do Palácio do Planalto, são os mais recebidos. Além desses, o responsável pela política econômica também aparece com destaque.

Nos dois governos, as mulheres tiveram espaço reduzido na agenda presidencial do primeiro ano.

De todos os registrosqual melhor jogo no betanointegrantes da equipe ministerial na agendaqual melhor jogo no betanoLula, apenas 97 (13,1% do total) foram com mulheres. As mais frequentes foram a ministra da Gestão, Esther Dweck (24), a ministra da Saúde, Nísia Trindade (16), e a ministra do Planejamento, Simone Tebet (16).

O atual presidente começou o governo com onze ministras, mas essa representação recuou para nove, após as demissõesqual melhor jogo no betanoAna Moser (Esportes) e Daniela Carneiro (Turismo), para acomodar indicações políticas.

No governo Bolsonaro, a representatividade feminina no primeiro escalão era ainda menor, assim como a frequência nos compromissos oficiais: juntas, as ministras Damares Alves (Mulher, da Família e dos Direitos Humanos) e Tereza Cristina (Agricultura) somam 39 atividades na agendaqual melhor jogo no betano2019, o que representa apenas 2,8%qual melhor jogo no betanotodos os registrosqual melhor jogo no betanointegrantes da equipe ministerial.

Bolsonaro lidera encontros com outras autoridades brasileiras

Analisando os encontros com os chefesqual melhor jogo no betanooutros Poderes, os pesquisadores identificaram 17 compromissosqual melhor jogo no betanoBolsonaro com a participação do então presidente da Câmara, Rodrigo Maia (União), e 22 atividades com a presença do então presidente do Senado, Davi Alcolumbre (União).

Lula, porqual melhor jogo no betanovez, tem nove registros do presidente da Câmara, Arthur Lira (PP), emqual melhor jogo no betanoagendaqual melhor jogo no betano2023, enquanto o presidente do Senado, Rodrigo Pacheco (PSD), esteve sete vezes com o presidente da República.

O númeroqual melhor jogo no betanoencontros com os presidentes do STF foi mais equilibrado: Bolsonaro teve sete atividades oficiais com presençaqual melhor jogo no betanoAntonio Dias Toffoli, e Lula registrou cinco compromissos com Rosa Weber.

As agendas registram ainda 35 encontros individuais ou reuniões coletivas com governadores para o ex-presidente e 30 para o petista.

Analisando os nomes mais frequentes na agenda, nota-se que Lula se reuniu com governadoresqual melhor jogo no betanodiferentes linhas ideológicas, enquanto Bolsonaro priorizou o campo da direita.

O petista Elmanoqual melhor jogo no betanoFreitas, do Ceará, lidera a agendaqual melhor jogo no betanoLula com cinco registros, seguido do tucano Eduardo Leite, do Rio Grande do Sul, com quatro.

Depois, aparecem três vezes os governadores do Rioqual melhor jogo no betanoJaneiro, Cláudio Castro (PL); do Pará, Helder Barbalho (MDB); equal melhor jogo no betanoPernambuco, Raquel Lyra (PSDB).

No casoqual melhor jogo no betanoBolsonaro, o mais frequente foi Ronaldo Caiado (União),qual melhor jogo no betanoGoiás, com dez registros. Depois aparece o então governadorqual melhor jogo no betanoSão Paulo, João Doria (PSDB), com quatro.

Na sequência, com três compromissos, aparecem os governadoresqual melhor jogo no betanoRondônia, Marcos Rocha (União); equal melhor jogo no betanoRoraima, Antonio Denarium (PP).

Levantamento será ampliado para mais presidentes

Os pesquisadores pretendem aprofundar as análises das agendas presidenciais, ampliando o levantamento para todos os presidentes após a redemocratização (José Sarneyqual melhor jogo no betanodiante).

A faltaqual melhor jogo no betanopadronização, porém, é um desafio, ressalta Carvalho.

"Os estudosqual melhor jogo no betanoagenda presidencial nos Estados Unidos aparecem como uma agenda acadêmica forte na décadaqual melhor jogo no betano80. E, no Brasil, a gente está tentando criar essa tradição, até para fortalecer a transparência pública", disse.

A ideia é verificar quais grupos mantêm historicamente acesso ao presidente analisando um conjuntoqual melhor jogo no betanopresidentes maior e por mais anos. "Por exemplo, (poderemos) saber se os evangélicos não tinham acesso antes e só vieram a ter com o presidente Bolsonaro", acrescenta.