19 paísesjogo mais barato da betano8 meses: por que Lula viaja tanto?:jogo mais barato da betano

E agora, assim como naquela época, a quantidadejogo mais barato da betanoviagens feitas por Lula virou alvojogo mais barato da betanocríticas tantojogo mais barato da betanointegrantes da oposição quanto dentro do governo e levanta a seguinte questão: por que Lula tem viajado tanto?

Especialistas ouvidos pela BBC News Brasil avaliam que a quantidadejogo mais barato da betanoviagensjogo mais barato da betanoLula ao exterior nesses primeiros oito meses é resultadojogo mais barato da betanouma somajogo mais barato da betanofatores que incluem: uma espéciejogo mais barato da betanodemanda reprimidajogo mais barato da betanorelação à atuação do Brasil na esfera internacional durante o mandato do ex-presidente Jair Bolsonaro (PL) e o perfil pessoaljogo mais barato da betanoLula, que demonstraria mais interesse no assunto.

Eles ponderam, no entanto, que sejogo mais barato da betanoum lado as viagens do presidente podem "abrir portas" e gerar oportunidades no exterior, por outro elas podem dar margem a críticas internas e externas.

Recorde

Levantamento feito com base na agenda públicajogo mais barato da betanoLula mostra que, entre janeiro e o fimjogo mais barato da betanoagosto, ele visitou 19 países. Entre eles, estão nações como Argentina, Estados Unidos, China e países do continente africano como Angola e África do Sul.

Com basejogo mais barato da betanodados da Presidência da República, a BBC News Brasil verificou que esse é o maior númerojogo mais barato da betanopaíses visitados por um presidente nos oito meses do seu primeiro anojogo mais barato da betanomandato desde a redemocratização do país,jogo mais barato da betano1985.

Aindajogo mais barato da betanoacordo com o levantamento, o número foi o mesmo registrado para o período no primeiro ano do segundo mandato,jogo mais barato da betano2007.

Em 2003, quando assumiu o governo pela primeira vez, Lula visitou 13 países no período.

Entre os presidentes que mais viajaram nos primeiros oito mesesjogo mais barato da betanoseus primeiros anosjogo mais barato da betanomandato estão Dilma Rousseff (PT), que presidiu o Brasil entre 2011 e 2016, e Fernando Henrique Cardoso (PSDB), que comandou o país entre 1995 e 2002. Nenhum dos dois, no entanto, atingiu as marcasjogo mais barato da betanoLula.

Entre janeiro e agostojogo mais barato da betano1995, Fernando Henrique Cardoso viajou a nove países. No mesmo períodojogo mais barato da betano1999, jájogo mais barato da betanoseu segundo mandato, o então presidente viajou para oito países.

Dilma Rousseff, porjogo mais barato da betanovez, foi a menos destinos que Lula e Fernando Henrique Cardoso. Entre janeiro e agostojogo mais barato da betano2011, ela viajou para seis países. Em 2015, ela foi a nove.

Demanda reprimida e 'diplomacia presidencial'

Especialistas ouvidos pela BBC News Brasil avaliam que o volumejogo mais barato da betanocompromissos internacionaisjogo mais barato da betanoLula pode ser explicado por dois fatores principais:

"Uma das razões para que ele (Lula) faça tantas viagens está relacionada à necessidadejogo mais barato da betanorecolocar o Brasil no mapa do mundo após quatro anosjogo mais barato da betanouma política externa errática e com algumas questões problemáticas como ajogo mais barato da betanoBolsonaro", diz Fernanda Magnotta, professorajogo mais barato da betanoRelações Internacionais na FAAP.

A política externajogo mais barato da betanoBolsonaro foi marcada por fatos como o fechamento do acordo comercial entre o Mercosul e a União Europeia,jogo mais barato da betano2019, um alinhamento político intenso com a administração do agora ex-presidente norte-americano Donald Trump e por polêmicas na relação do presidente com países como a França e a China.

"Qualquer outra liderança sem ser Lula teria que ir nessa direção porque era uma necessidade do Brasil", afirma Magnotta.

O diplomata Rubens Barbosa segue a mesma linhajogo mais barato da betanoMagnotta e diz que as viagensjogo mais barato da betanoLula nos primeiros mesesjogo mais barato da betanoseu mandato precisa ser colocadajogo mais barato da betanocontexto.

"É preciso contextualizar e ver que Bolsonaro, por exemplo, fez o caminho inverso. Ele não viajou, não se inseriu internacionalmente. Vejo esse movimentojogo mais barato da betanoLula como normal, especialmente nesse iníciojogo mais barato da betanogoverno", afirmou.

Diplomatas ouvidos pela BBC News Brasiljogo mais barato da betanocaráter reservado apontam ainda que haveria uma espéciejogo mais barato da betano"demanda reprimida" entre os países da comunidade internacional interessadosjogo mais barato da betanose aproximar do Brasil que não havia sido atendida nos últimos anos.

Um dos dados que corroboraria essa tese é a quantidadejogo mais barato da betanolíderes internacionais com quem Lula se encontrou nos primeiros oito mesesjogo mais barato da betanoseu novo mandato.

Até agosto, Lula já teve reuniões bilaterais com 48 chefesjogo mais barato da betanoEstado oujogo mais barato da betanogoverno, segundo dados do Ministério das Relações Exteriores (MRE).

Segundo um levantamento feito pelo jornal O Globo publicadojogo mais barato da betanomaio, Bolsonaro se reuniu com 31jogo mais barato da betanoseus quatro anosjogo mais barato da betanogoverno.

Diplomacia presidencial

O outro ponto citado pelos especialistas ouvidos pela BBC News Brasil para explicar a quantidadejogo mais barato da betanoviagensjogo mais barato da betanoLula nos primeiros mesesjogo mais barato da betanoseu novo governo é o que os estudiososjogo mais barato da betanopolítica externa chamamjogo mais barato da betanodiplomacia presidencial.

"A diplomacia presidencial é aquela marcada pela pretensão do líderjogo mais barato da betanose envolver diretamentejogo mais barato da betanonegociações internacionais com outras lideranças sem utilizar, necessariamente, o intermédiojogo mais barato da betanoministros e diplomatas", explica Fernanda Magnotta.

Cientistas políticos e acadêmicos do campo das relações internacionais também ponderam que o exercício da diplomacia presidencial pode refletirjogo mais barato da betanoforma mais ou menos acentuada características ou interesses pessoais do governante.

Dessa forma, líderes mais interessadosjogo mais barato da betanopolítica externa tenderiam a ter uma atuação mais fortejogo mais barato da betanofóruns multilaterais, enquanto outros, mais preocupados com questões domésticas, adotariam um perfil diferente.

Os acadêmicos avaliam também que a diplomacia presidencial pode,jogo mais barato da betanoalguma medida, gerar descontinuidadejogo mais barato da betanoprojetos ou mudanças abruptasjogo mais barato da betanoprioridade a cada mudançajogo mais barato da betanogoverno, especialmentejogo mais barato da betanopaíses nos quais os poderes do governante são maiores, como normalmente acontece nos regimes presidenciais.

"Isso (relações internacionais) é visto por líderes, e Lula é um deles, como uma formajogo mais barato da betanoaumentar a visibilidade do país e do seu governo no cenário internacional para defender os interesses da nação com a máxima efetividade simbólica", diz Magnotta.

Especialistas ouvidos pela BBC News Brasil apontam que Lula já havia demonstrado interessejogo mais barato da betanopolítica externa nos seus dois primeiros mandatos (2003 a 2006 e 2007 a 2010). Por isso, o focojogo mais barato da betanoLulajogo mais barato da betanouma agenda repletajogo mais barato da betanocompromissos internacionais não chegou a surpreender os analistas ouvidos.

"Lula já havia feito isso no passado. Essas viagens todas são uma decorrência da forma como o presidente vê qual é o papel que o país deve desempenhar. Ele está aproveitando a visibilidade internacional que tem", afirmou o diplomata Rubens Barbosa.

Segundo Fernanda Magnotta, a intensidade das viagensjogo mais barato da betanoLula também têm relação com ajogo mais barato da betanovisãojogo mais barato da betanomundo.

"Lula parece acreditar que é do interesse do Brasil se colocar como um ator global e não apenas uma potência média ou regional. Um ator global interessadojogo mais barato da betanorever a ordem internacional", diz a professora.

Em entrevista à BBC News Brasiljogo mais barato da betanoagosto, o professorjogo mais barato da betanoRelações Internacionais da Fundação Getulio Vargas (FGV) Oliver Stuenkel disse ver que há um esforçojogo mais barato da betanocurso do governo brasileiro para aumentar a influência global do país.

"Há um esforço clarojogo mais barato da betanoquerer ampliar a visibilidade e influência do Brasil sobretudo depoisjogo mais barato da betano10 anos que inviabilizaram uma atuação do Brasil na arena internacional", disse Stuenkel.

Com esse objetivojogo mais barato da betanomente, as viagensjogo mais barato da betanoLula ao exterior seriam uma formajogo mais barato da betanoatingir essa meta.

Oportunidades, críticas e riscos

Fernanda Magnotta aponta que a presençajogo mais barato da betanoLulajogo mais barato da betanotantos eventos internacionais pode representar algumas oportunidades ao Brasil.

"A principal vantagemjogo mais barato da betanouma agenda tão intensa é o aumento da visibilidade global. Quando temos um presidente ativo internacionalmente, isso pode atrair investimentos, oportunidades e aumentar as chancesjogo mais barato da betanohaver articulações políticas com outros países", disse a professora.

A quantidadejogo mais barato da betanoviagensjogo mais barato da betanoLula, no entanto, passou a ser alvojogo mais barato da betanocríticasjogo mais barato da betanooposicionistas poucos meses após ele iniciar o seu mandato.

Uma das críticas éjogo mais barato da betanoque Lula estaria supostamente mais interessadojogo mais barato da betanotemas internacionais como a guerra na Ucrânia (suas intervenções sobre o assunto geraram polêmica) do quejogo mais barato da betanoquestões domésticas, como a dificuldade do governojogo mais barato da betanomontar uma base parlamentar sólida ou a política econômica.

"Um foco excessivo na política externa traz consigo alguns riscos. Muita gente vai dizer, por exemplo, que a agenda externa gera uma desatenção para as questões internas do país", explica Fernanda Magnotta.

E Rubens Barbosa diz: "Até agora, o governo conseguiu aprovar seus projetos, mas se alguma reforma importante empacar, o presidente poderá ser alvojogo mais barato da betanocríticas mais pesadas por conta dessa agenda internacional".

Um dos problemas mais recorrentes do atual governo éjogo mais barato da betanosustentação parlamentar no Congresso Nacional.

Apesarjogo mais barato da betanoo governo vir conseguindo aprovar a maior parte dos seus projetos como o novo arcabouço fiscal e a primeira parte da reforma tributária, analistas políticos avaliam que Lula ainda não tem uma base sólida e que dependejogo mais barato da betanonegociações pontuais para conseguir fazer avançar ajogo mais barato da betanoagenda.

Na tentativajogo mais barato da betanoampliarjogo mais barato da betanobase, o governo vem promovendo mudanças no comandojogo mais barato da betanoministérios. Nos últimos meses, o deputado federal Celso Sabino (União Brasil-PA) assumiu a pasta do Turismo após a saídajogo mais barato da betanoDaniela Carneiro.

Há ainda a expectativajogo mais barato da betanouma reforma ministerial nos próximos dias, mas que vem sendo adiada e parte desse atraso vem sendo atribuído à agenda internacionaljogo mais barato da betanoLula nos últimos meses.

O deputado federal Rogério Correia (PT-MG), um dos vice-líderes do governo na Câmara dos Deputados, admitiu à BBC News Brasil que houve, nos primeiros meses do governo, certa preocupação com relação a como as viagensjogo mais barato da betanoLula poderiam afetar a capacidadejogo mais barato da betanoarticulação política da atual administração.

Ele diz que um pontojogo mais barato da betanoatenção foi a tramitação da medida provisória que determinou a atual organização dos ministérios do governo Lula.

Em maio, a tramitação da MP começou a preocupar o governo depois que membros do chamado Centrão, que lideravam esse processo, inseriram mudanças como a retiradajogo mais barato da betanopoderes dos ministérios dos Povos Indígenas (MPI) e do Ministério do Meio Ambiente (MMA).

Em meio ao impasse, os dias foram se passando sem que o governo conseguisse chegar a um acordo. O risco era que, se a MP não fosse votada e convertidajogo mais barato da betanolei até os primeiros diasjogo mais barato da betanojunho, ela perderia validade e a estrutura dos ministérios do governo Lula teria que ser a mesma herdade do governo Bolsonaro.

O problema é quejogo mais barato da betanomaio, enquanto as negociações no Congresso Nacional iam a todo vapor e o governo encontrava resistências, Lula cumpria uma intensa agenda internacional visitando o Reino Unido, Japão, Itália e Vaticano.

Nos bastidores, até mesmo integrantes do governo reclamaram da dificuldadejogo mais barato da betanoalinhar os termos da negociação com o Centrão enquanto o presidente estava fora do país.

A MP acabou sendo aprovada no último dia antesjogo mais barato da betanoperder a validade e com a perdajogo mais barato da betanoatribuições do MPI e do MMA.

"Ali, a gente ficou um pouco preocupado", lembra o deputado. "O problema não eram as viagens, mas a qualidade do tempo que se dedicava à articulação. Mas isso já foi resolvido. Quando estájogo mais barato da betanoBrasília, o presidente tem se dedicado mais à articulação. E quando está fora, os temas domésticos também são repassados a ele diretamente", diz o parlamentar.

Fernanda Magnotta diz que outro pontojogo mais barato da betanotensão quando um governo assume uma política externa tão movimentada é com relação à expectativa do seu resultado e o potencialjogo mais barato da betanopolarização política.

"Na medidajogo mais barato da betanoque há um aumento desses compromissos, também aumentam as expectativas e, por consequência, as cobranças e as frustrações. O risco dessa diplomacia intensiva está ligado às entregas que ela será capazjogo mais barato da betanofazer e da possibilidadejogo mais barato da betanouso políticojogo mais barato da betanotudo o que é decidido como elemento que incentive a polarização política que já existe no país", diz a professora.

O senador e líder da oposição no Senado, Rogério Marinho (PL-RN), critica, por exemplo, a condução da política externajogo mais barato da betanoLula.

"Durante o governo Bolsonaro, nós fechamos o acordo comercial entre Mercosul e União Europeia e, agora, o acordo está parado. Além disso, o presidente Lula vem dando declarações equivocadas sobre a guerra na Ucrânia", diz Marinho.

Freio

Integrantes do governo apontam que o ritmojogo mais barato da betanoviagensjogo mais barato da betanoLula nos próximos meses deverá diminuir. Após as idas à Índia para a reunião do G20, grupo das 20 maiores economias do mundo, Cuba e Estados Unidos (para a Assembleia Geral da ONU), Lula fará uma pausa para se submeter a uma cirurgia no quadril.

Há meses, o presidente vem sofrendo com dores crônicas na região. A cirurgia está prevista para acontecer no finaljogo mais barato da betanosetembro ou iníciojogo mais barato da betanooutubro e deverá lhe obrigar a ficarjogo mais barato da betanorecuperação por algumas semanas.

A possível próxima viagem internacionaljogo mais barato da betanoLulajogo mais barato da betano2023 é a ida para a COP-28 (Conferência das Nações Unidas para o Clima), entre novembro e dezembro, nos Emirados Árabes Unidos.