Como aço chinês mergulhou indústria siderúrgica da América Latinaapostas de jogos da copaenorme crise:apostas de jogos da copa

A chave para acelerar a industrialização foi a produçãoapostas de jogos da copaaço, porque essa ligaapostas de jogos da copaferro e carbono é utilizada para fabricar quase tudo, desde edifícios e pontes a veículos, desde eletrodomésticos a produtos eletrônicos e tecnológicos.

No início do século, a região fabricava 6,6% do aço mundial, segundo a Associação Mundial do Aço (WSA, por suas siglasapostas de jogos da copainglês), e exportava maisapostas de jogos da copa160 mil toneladas do material para a China (o dobro do que importavam daquele país).

Mas o setor siderúrgico nunca decolou.

Pelo contrário, neste quase um quartoapostas de jogos da copaséculo, o aço latino-americano foi perdendo relevância.

A produção estagnou: enquantoapostas de jogos da copa2000 a região produziu 56 milhõesapostas de jogos da copatoneladasapostas de jogos da copaaço — número que aumentou para 67,6 milhõesapostas de jogos da copa2011 —, a partir daí o movimento foiapostas de jogos da copaqueda: no ano passado a produção foiapostas de jogos da copa58,3 milhões.

Enquanto isso, o peso do aço latino-americano dentro da produção mundial diminuía sistematicamente. Em 2023, atingiu o seu ponto mais baixo, representando apenas 3,1% do estoque mundial, menosapostas de jogos da copametade do que representava no início do século.

Segundo especialistas do setor, a crise está se agravando, colocandoapostas de jogos da coparisco os quase 1,4 milhãoapostas de jogos da copaempregos gerados pela indústria.

"Inundação"apostas de jogos da copaaço

A Associação Latino-Americana do Aço (Alacero), com sedeapostas de jogos da copaSão Paulo, acusou Pequimapostas de jogos da copa"inundar" a região com o seu aço barato.

A entidade informou que diversas siderúrgicas tiveram que paralisar suas operações nos últimos meses.

A mais recente foi Huachipato, principal produtoraapostas de jogos da copaaço do Chile, que anunciouapostas de jogos da copa20apostas de jogos da copamarço o fechamento por tempo indeterminadoapostas de jogos da copasua planta.

O diretor executivo da Alacero, Alejandro Wagner, disse à BBC News Mundo, o serviçoapostas de jogos da copaespanhol da BBC, que embora existam fatores endógenos que dificultaram o desenvolvimento da indústria, o grande problema foi gerado pelo gigante asiático.

“Entre 2000 e 2023, a China aumentou aapostas de jogos da copaproduçãoapostas de jogos da copaaçoapostas de jogos da copaquase 700%.”

“Passou da produçãoapostas de jogos da copa15% do aço mundial para a produçãoapostas de jogos da copa54%”, disse ele, citando números da Assocaição Mundial do Aço.

O executivo da Alacero diz que Pequim exporta a um preço abaixo do mercado, impossibilitando a concorrênciaapostas de jogos da copaoutros produtores.

"Dumping"

Poucas regiões sofrem mais com o problemaapostas de jogos da copapreçoapostas de jogos da copavenda abaixo do valorapostas de jogos da copacusto (conhecido como "dumping" no mundo comercial) do que a América Latina.

Para compreender a dimensão, basta ver como a dinâmica entre a região e o maior país da Ásia mudou no último quartoapostas de jogos da copaséculo.

Como dissemos,apostas de jogos da copa2000, a América Latina exportou cercaapostas de jogos da copa160 mil toneladasapostas de jogos da copaaço para a China e, porapostas de jogos da copavez, importou metade disso: cercaapostas de jogos da copa80 mil toneladasapostas de jogos da copaaço chinês.

Mas nas décadas seguintes a situação inverteu dramaticamente.

Enquanto as exportações para a China caíram 94% até 2023, as importações chinesasapostas de jogos da copaaço aumentaram 8.690%.

Enquanto isso, a vendaapostas de jogos da copamatérias-primas latino-americanas à China aumentou quase 1.500%, acrescenta Warner, que alerta para um processoapostas de jogos da copa“reprimarização”.

Hoje chegam à região cercaapostas de jogos da copa10 milhõesapostas de jogos da copatoneladasapostas de jogos da copaaço chinês, provocando “um processoapostas de jogos da copadesindustrialização na região” e levando o setor a uma crise, afirma o dirigente siderúrgico.

A vítima mais recente é a Huachipato Steel Company, do Chile, localizadaapostas de jogos da copaTalcahuano, na regiãoapostas de jogos da copaBío Bío.

A empresa, que no primeiro semestreapostas de jogos da copa2023 registrou prejuízosapostas de jogos da copaUS$ 279 milhões, tomou a decisãoapostas de jogos da copaparalisar as suas operações por tempo indeterminado depoisapostas de jogos da copaconsiderar “insuficiente” a decisão das autoridades do paísapostas de jogos da copaimpor uma taxaapostas de jogos da copa15,3% às importações chinesasapostas de jogos da copaesferasapostas de jogos da copaaço.

Segundo os diretores da Huachipato, empresa que gera cercaapostas de jogos da copa20 mil empregos diretos e indiretos, esta medida não é suficiente para resolver as distorções que está produzindo o aço chinês, que, segundo seus cálculos, é 40% mais barato que o aço chileno.

A Companhia Siderúrgica Gerdau do Brasil também anunciou há algumas semanas que iria suspender alguns dos seus trabalhadores na fábricaapostas de jogos da copaSão José dos Campos,apostas de jogos da copaSão Paulo, por cinco meses, a partirapostas de jogos da copaabril, alegando "forte concorrência da China".

Segundo a Alacero, isso se soma a outras suspensões temporárias que outras empresas brasileiras anunciaram nos últimos seis meses, quando “o nívelapostas de jogos da copaimportações começou a ser grave”.

“O objetivo das suspensões é evitar o fechamento definitivo, tentar salvar empregos. Queremos evitar que isso aconteça tambémapostas de jogos da copapaíses como Argentina e Colômbia”, disse Wagner.

Aço barato

Mas como é possível que trazer aço da China para a América Latina, do outro lado do planeta, seja mais rentável do que produzi-lo localmente?

Ou ditoapostas de jogos da copaoutra forma: por que o aço chinês é tão mais barato que o aço latino-americano?

A principal razão é que o aço chinês é subsidiado pelo Estado e também produzidoapostas de jogos da copaexcesso.

Segundo Cory Combs, especialistaapostas de jogos da copaEnergia e Indústria Chinesa e diretor associado do centroapostas de jogos da copapesquisas Trivium China, Pequim colocou a produçãoapostas de jogos da copaaço como um elemento central do crescimento econômico do país, depoisapostas de jogos da copapassarapostas de jogos da copauma economia agrária para uma economia industrial.

Foram criadas maisapostas de jogos da copa2.000 fábricas (embora hoje a maior parte da produção esteja concentradaapostas de jogos da copasete empresas, lideradas pela Baosteel, uma subsidiária da estatal Baowu). A indústria siderúrgica criou maisapostas de jogos da copa3 milhõesapostas de jogos da copaempregos.

O aço subsidiado foi usado para construir megacidades para pessoas que se deslocavam do campo para os centros urbanos.

“O setor industrial se tornou uma peça-chave da economia e hoje representa cercaapostas de jogos da copa32% do Produto Interno Bruto da China”, explicou o especialista à BBC News Mundo.

Motorizadas e financiadas pelo Estado, as produções das siderúrgicas chinesas passaramapostas de jogos da copa128,5 milhõesapostas de jogos da copatoneladasapostas de jogos da copa2000 para pouco maisapostas de jogos da copa1 bilhãoapostas de jogos da copatoneladasapostas de jogos da copa2023, segundo a entidade mundial do aço.

Mas o setor se tornou um motor tão importante para a economia chinesa que, mesmo quando a procura interna começou a abrandar, as fábricas continuaram produzindo aço subsidiado.

“As famosas cidades fantasmas e os projectosapostas de jogos da copaconstrução desenfreados são visíveis”, diz Combs, sobre os enormes conjuntos habitacionais vaziosapostas de jogos da copavárias partes do país.

“Foi todo um exercício para impulsionar o PIB”, diz.

Exportações subsidiadas

O governo chinês não só subsidiou a produção, como também subsidiou a exportaçãoapostas de jogos da copaaço, o que deu início à "onda"apostas de jogos da copaaço chinês barato que se espalhou pelo mundo.

Uma onda que se acentuou nos últimos tempos devido à redução da procura interna por aço gerada pela crise no setor imobiliário chinês, afirma Combs.

Segundo Wagner, embora Pequim alegue já não subsidiar as exportaçõesapostas de jogos da copaaço, "eles têm tanta escala e tantos excedentes que todo o seu excessoapostas de jogos da copaaço é vendido a um custo quase marginal".

Mas por que a China continua produzindo mais aço do que necessita ou pode vender a um bom preço? E por que mantêm subsídios para um produto que fabricamapostas de jogos da copaexcesso?

Combs destaca que a principal explicação é que o país “não quer perder PIB”.

“Há momentosapostas de jogos da copaque o governo chinês toma medidas muito agressivas para entrarapostas de jogos da copadeterminados mercados, mas este não é o caso do aço na América Latina”, diz Combs.

O problema, diz ele, é interno e “gera muita frustração” na China.

“Embora muitas siderúrgicas chinesas operem com margens muito baixas (em 2023 reportaram lucrosapostas de jogos da copa1,33%) e 15 dos principais produtores tenham mesmo pedido ao governo para impor cortesapostas de jogos da copaprodução, nenhum deles sente que pode dar o primeiro passo individualmente”, explica o especialista.

"E os governos locais, dos quais estas empresas dependem, também não querem ser os primeiros a impor cortes. Querem ficar com aapostas de jogos da copafatia do bolo."

Entretanto, o governo central, que tem o poderapostas de jogos da copadecidir, “tem sido lento para reagir porque é muito dependente da produção industrial”, afirma.

“O governoapostas de jogos da copaXi Jinping pretende reduzir aapostas de jogos da copadependência do setor e está ativamente tentando desenvolver aapostas de jogos da copaindústria tecnológica, veículos eletrônicos e fontesapostas de jogos da copaenergia limpa, mas o problema é que o processoapostas de jogos da copatransição é muito lento”.

Por que isso afeta tanto a América Latina?

As 10 milhõesapostas de jogos da copatoneladasapostas de jogos da copaaço chinês que a América Latina importouapostas de jogos da copa2023 representam uma quantidade alta para uma região que produziu quase 58 milhõesapostas de jogos da copatoneladas (é um pouco maisapostas de jogos da copa17%, para ser mais exato).

No entanto, a América Latina foi apenas um dos destinos para onde foram parar as maisapostas de jogos da copa90 milhõesapostas de jogos da copatoneladasapostas de jogos da copaaço que a China exportou no ano passado.

Por que então parece ser a região mais afetada pela entrada desse aço barato?

A explicação, concordam os especialistas, é que os países latino-americanos estãoapostas de jogos da copacondições inferiores quando se trataapostas de jogos da copase defenderem contra o “dumping” chinês.

Outras nações produtorasapostas de jogos da copaaço, como a Índia, os Estados Unidos e os países da União Europeia, impuseram tarifas (as duas últimas, próximasapostas de jogos da copa25%) para combater os baixos preços do produto chinês.

Mas, na América Latina, apenas o México tomou uma medida da mesma magnitude.

É o único país da região, salienta Wagner, onde a indústria transformadora não diminuiu,apostas de jogos da copagrande parte graças àapostas de jogos da copaproximidade com os Estados Unidos.

Por outro lado, os países sul-americanos dependem muito mais da China para o resto do seu comércio, uma realidade que “limita aapostas de jogos da copacapacidadeapostas de jogos da copaimpor tarifas”, uma vez que Pequim poderia retaliar e fazer o mesmo com alguns dos produtos que importa da América Latina.

Esta seria a principal razão pela qual o Brasil, principal produtorapostas de jogos da copaaço da região —que, aliás, vende à China o minérioapostas de jogos da copaferroapostas de jogos da copaque necessita como matéria-prima para criar o aço —, impõe taxasapostas de jogos da copaapenas 10-12%, e o Chile propõe uma tarifa próximaapostas de jogos da copa15%, o que continua deixando o preço do aço chinês abaixo do local.

Outro receio dos países latino-americanos éapostas de jogos da copaque organizações como a Organização Mundial do Comércio (OMC) lhes imponham multas por tarifarem as importações chinesas.

E, longeapostas de jogos da copaequilibrar este desequilíbrio comercial, a OMC decidiu muitas vezes a favor da Chinaapostas de jogos da copamuitas das dezenasapostas de jogos da copaqueixasapostas de jogos da copa"dumping" que recebeu contra o gigante asiático, que aderiu à organizaçãoapostas de jogos da copa2001.

Combs explica que não se trataapostas de jogos da copafavoritismo, mas simapostas de jogos da copauma questão bastante técnica (que está sendo analisada como resolver): a China ainda é considerada uma “economia emergente”, portanto não lhe são impostas as mesmas restrições que a uma “economiaapostas de jogos da copamercado", e isso inclui medidas contra dumping.

A reaçãoapostas de jogos da copaPequim

O governo chinês, famoso por seu sigilo, não fez declarações oficiais sobre os planos dos países latino-americanosapostas de jogos da copatarifar o seu aço, afirma o especialista.

No entanto, após o anúncio do Méxicoapostas de jogos da copaimpor uma taxaapostas de jogos da copa25%,apostas de jogos da copaagostoapostas de jogos da copa2023, um dos meiosapostas de jogos da copacomunicação que opera sob a órbita do poderoso Ministério do Comércio Chinês (Mofcom), o China Trade Remedies Information, alertou que "as empresas chinesas que utilizam o México, como mercadoapostas de jogos da copaexportação e destinoapostas de jogos da copatransferênciaapostas de jogos da copainvestimentos, serão duramente afetadas.”

Entretanto, num outro artigo publicadoapostas de jogos da copamarço passado no site da Seção Econômica e Comercial da Embaixa da República do Chile, o Mofcom criticou a chamada Comissão Chilena Anti-Distorção, que determina a questão das tarifas sobre as importações.

“A maioria dos membros do comitê determina artificialmente a margemapostas de jogos da copadumping sem baseá-laapostas de jogos da copafatos objetivos, politizando o que deveria ser um processo técnico”, criticava a nota.

O texto também alertou que “isso violou gravemente o Acordoapostas de jogos da copaLivre Comércio assinado pelo Chile e não pode fazer com que outros parceiros comerciais respeitem o mesmo tratado”.

Aço verde

Enquanto os governos latino-americanos analisam os prós e os contras da imposiçãoapostas de jogos da copatarifas — medida fortemente exigida pela Alacero — a resolução desse conflito comercial pode ser determinada por um fator externo, mas que se torna cada vez mais relevante: o meio ambiente.

Em 2020, Xi anunciou durante a Assembleia Geral das Nações Unidas que a China — o país mais poluente do mundo — terá como objetivo atingir o pico das emissõesapostas de jogos da copadióxidoapostas de jogos da copacarbono antesapostas de jogos da copa2030 e procurar a neutralidadeapostas de jogos da copaCO2 até 2060.

Segundo Combs, para atingir esse objetivo, Pequim planeja cortar cercaapostas de jogos da copa8% daapostas de jogos da copaproduçãoapostas de jogos da copaaço até 2030.

“O aço chinês é produzido a partir do carvão e essa indústria é a mais poluente do país, contribuindo com 15% das emissõesapostas de jogos da copacarbono”, destaca.

A China também pretende produzir 20% do seu aço utilizando eletricidade renovável até 2030.

Wagner também acredita que o meio ambiente será um fator-chave para acabar com o desequilíbrio causado pela siderurgia chinesa, mas por um motivo diferente.

“A grande vantagem do aço latino-americano é que ele é muito mais limpo que o aço chinês”, ressalta.

A produçãoapostas de jogos da copacada toneladaapostas de jogos da copaaço chinês emite 45% maisapostas de jogos da copaCO2, segundo dados da Alacero.

Mas a isso devemos somar a poluição gerada no transporte para o outro lado do planeta, que, segundo a organização, é três vezes maior do que a emitida na fabricação.

À medida que o mundo avançaapostas de jogos da copadireção à neutralidade carbônica, essa vantagem será sentida, diz Wagner.

O dirigente também está convencidoapostas de jogos da copaque a transição para um mundo mais limpo poderá permitir que a indústria siderúrgica latino-americana finalmente decole, revertendo o atual processoapostas de jogos da copa“reprimarização” da economia.

"Eu sou otimista. O aço está intimamente ligado à energia: tudo o que é energia renovável também precisaapostas de jogos da copaaço. Portanto, há uma grande oportunidade para que o aço, e principalmente a energia limpa, seja focoapostas de jogos da copaprodução e exportação na América Latina”, declara.

Atualmente a indústria opera com 60%apostas de jogos da copasua capacidade instalada, o que deixa um potencialapostas de jogos da copacrescimentoapostas de jogos da copa40%, diz entusiasmado.

“Isso poderia deter o processoapostas de jogos da copadesindustrialização que sofremos nos últimos 20 anos, que nos deixou sem empregosapostas de jogos da copaqualidade, gerando pobreza e desigualdade comoapostas de jogos da copapoucos lugares do mundo”.