Por que o Brasil não enterra seus fios elétricos?:jogo da memoria frutas

As fortes chuvas e ventosjogo da memoria frutasmaisjogo da memoria frutas100 km por hora registradosjogo da memoria frutasSão Paulo na última sexta-feira (11/10) deixaram, no pico do apagão, 2,1 milhõesjogo da memoria frutaspessoas sem luz, segundo a concessionária Enel.

Além dos impactos nas redesjogo da memoria frutasbaixa tensão, 17 linhasjogo da memoria frutasalta tensão e 11 subestações foram desligadas durante a forte chuva, fazendo com que, na segunda-feira a tarde, quase 72 horas após o temporal, 283 mil casas ainda estivessem sem luz na cidade,jogo da memoria frutasacordo com a concessionária.

Há menosjogo da memoria frutasum ano,jogo da memoria frutas23jogo da memoria frutasnovembrojogo da memoria frutas2023, outros 2,1 milhõesjogo da memoria frutaspessoas ficavam no escuro na cidade devido a uma tempestade.

Segundo especialistas, os cortes podem ser atribuídos principalmente a curtos circuitos causados pela quedajogo da memoria frutasárvores durante períodosjogo da memoria frutaschuvas fortes - e uma das formasjogo da memoria frutascontornar o problema seria a instalação subterrânea da fiação.

O tema vem sendo discutido com frequência entre as autoridades paulistanas e brasileiras.

Em 2017, o então prefeitojogo da memoria frutasSão Paulo João Doria (PSDB) prometeu enterrar 52 kmjogo da memoria frutasfiosjogo da memoria frutas117 vias do centro. Na atual gestãojogo da memoria frutasRicardo Nunes (MDB), a previsão subiu para 65 kmjogo da memoria frutascabos aterrados.

No entanto, até o momento, a cidade tem somente 40 kmjogo da memoria frutasfios debaixo da terra, segundo a Prefeitura informou à BBC News Brasil. A previsão,jogo da memoria frutasacordo com a nota enviada, éjogo da memoria frutaschegar a 80 km, mas não há uma data para isso.

Ao todo, segundo estimativasjogo da memoria frutasfontes do setor, calcula-se que o Brasil tem menosjogo da memoria frutas1%jogo da memoria frutassua rede elétrica no subterrâneo.

O Riojogo da memoria frutasJaneiro tem apenas 11% dos fios debaixo da terra e Belo Horizonte, 2%.

E enquanto na Europa a médiajogo da memoria frutastempo que as residências passam sem luz foijogo da memoria frutas12,2 minutos ao anojogo da memoria frutas2022 (quando o continente passou por uma crise energética por conta da guerra na Ucrânia), na maior cidade brasileira algumas famílias se queixamjogo da memoria frutasmaisjogo da memoria frutasquatro dias sem energia.

A BBC News Brasil reuniu exemplosjogo da memoria frutascidades pelo mundo que avançaramjogo da memoria frutasseus projetosjogo da memoria frutasinstalaçãojogo da memoria frutasrede elétrica ejogo da memoria frutastelecomunicações subterrânea e consultou especialistas para tentar entender porque as cidades brasileiras têm enfrentado dificuldades para seguir o mesmo caminho.

A avaliação é que o custo é a principal barreira. Além disso, obras demoradas e que podem paralisar o tráfego, além da faltajogo da memoria frutasdiálogo para elaborar políticas públicas nessa direção também são apontadas como fatores impeditivos.

Mundo afora

Várias cidades ao redor do mundo fizeram esforços significativos para enterrar seus cabos elétricos, entre elas Londres, Paris, Nova York, Pequim e outras. Confira a seguir alguns exemplos:

jogo da memoria frutas Londres

Segundo registros do Science Museum Group (SMG), que congrega quatro grandes museus científicos do Reino Unido, o primeiro cabo subterrâneo foi instaladojogo da memoria frutasLondresjogo da memoria frutas1844. Mas foi apenasjogo da memoria frutas2020 que a cidade embarcoujogo da memoria frutasum projetojogo da memoria frutas1 bilhãojogo da memoria frutaslibras, com duração previstajogo da memoria frutassete anos, para tornar a rede elétrica que fornece energia para toda a porção sul da capital britânica totalmente subterrânea.

De acordo com a concessionária responsável, a National Grid, 32,5 kmjogo da memoria frutastúneis com 3 metrosjogo da memoria frutasdiâmetro estão sendo construídos e a maior parte do fornecimentojogo da memoria frutaseletricidade no suljogo da memoria frutasLondres já é transmitida por meiojogo da memoria frutascabos subterrâneos.

A empresa afirma, no entanto, que os trabalhosjogo da memoria frutasmanutenção dos cabos são realizados no nível da rua e podem causar transtornos no dia a dia da cidade.

jogo da memoria frutas Paris

Em Paris, a rede elétrica subterrânea começou a ser instaladajogo da memoria frutas1910. A capital francesa tem toda ajogo da memoria frutasfiação no subsolo há maisjogo da memoria frutas60 anos, instaladajogo da memoria frutastúneis subterrâneos.

O serviçojogo da memoria frutasfornecimentojogo da memoria frutasenergia na França é gerenciado pela Réseaujogo da memoria frutasTransport d’Électrcité (RTÉ), cujo contrato especifica que pelo menos 30% das novas linhasjogo da memoria frutasalta tensão construídas no país devem ser instaladas no subsolo.

jogo da memoria frutas Nova York

Em Nova York, os cabos elétricos passavam por cima das ruas da cidade até 1888, quando fortes nevascas impulsionam o projetojogo da memoria frutasaterramento dos à colocaçãojogo da memoria frutascabos telefônicos, telegráficos e elétricos.

Atualmente, a Consolidated Edison Company of New York, Inc. (ConEdison), que opera o serviço na cidade, tem 71% do seu sistemajogo da memoria frutascabeamento subterrâneo: são cercajogo da memoria frutas150 mil quilômetrosjogo da memoria frutasfios debaixo da terra e quase 60 mil quilômetrosjogo da memoria frutascabos aéreos.

jogo da memoria frutas Washington DC

Na capital americana, o governo lançoujogo da memoria frutas2012 um projetojogo da memoria frutas1 bilhãojogo da memoria frutasdólares para ampliarjogo da memoria frutasrede elétrica subterrânea como formajogo da memoria frutastentar evitar cortesjogo da memoria frutasluz. Naquele momento, maisjogo da memoria frutasmetadejogo da memoria frutasWashington DC já tinha os cabos instalados abaixo da terra e apenas linhas secundárias ejogo da memoria frutasserviço permaneceram suspensas nos postes, segundo as autoridades locais.

Ainda assim, à medida que a cidade cresce e novos bairros surgem, mais fundos são necessários para garantir o fornecimento segurojogo da memoria frutasenergiajogo da memoria frutasWashington DC, segundo especialistas.

jogo da memoria frutas Buenos Aires

A capital argentina também tem avançado na troca dos cabos aéreos por fios subterrâneos. No centro da cidade, a substituição foi feitajogo da memoria frutasuma grande reforma promovida pela prefeitura na décadajogo da memoria frutas1950.

Em outros bairros da cidade, ainda se encontra rede aérea, mas uma leijogo da memoria frutas2005 proibiu a instalaçãojogo da memoria frutasnovas fiaçõesjogo da memoria frutasenergia, telecomunicações e internet sobre o solo.

Benefícios x Obstáculos

Segundo engenheiros elétricos especialistas, a principal vantagem do sistema subterrâneo é justamente a proteção contra eventos climáticos extremos, como chuvas e ventos fortes.

"As quedasjogo da memoria frutasenergia são normalmente causados por quedasjogo da memoria frutasárvores, que fazem com que os cabos se toquem e provocam curtos circuitos", explica Edval Delbone, professor do Instituto Mauájogo da memoria frutasTecnologia (IMT).

A diminuição dos cabos aéreos também reduz riscosjogo da memoria frutasquedajogo da memoria frutasraios e traz benefícios estéticos, contribuindo para o visual urbanístico das cidades.

No caso da rede subterrânea, os fios e transformadores que geralmente ficam conectados aos postes são instaladosjogo da memoria frutasdutos enterradosjogo da memoria frutasvalas, ou seja, não ficam visíveis e estão protegidos dos ventos fortes.

Mas autoridades da área concordam que o custo do aterramento é extremamente alto quando comparado ao da instalaçãojogo da memoria frutasuma rede aérea - e por isso muitos dos projetosjogo da memoria frutastransformação não vão para frente.

"O preço pode variarjogo da memoria frutas5 a 10 vezes mais do preçojogo da memoria frutasuma rede convencional aérea", diz Delbone.

O engenheiro elétrico explica que o tempojogo da memoria frutasobras para concretizar a transformação também é muito longo, o que implicajogo da memoria frutaslongas paralisações das ruasjogo da memoria frutasobras.

"A logística é complicada. Avenidas e centros comerciais teriam que ser interditados para cavar as valas - e pode ser que por muito tempo", diz.

A professora Michele Rodrigues, da FEI (Fundação Educacional Inaciana), afirma ainda que os materiais usados na rede subterrânea também são mais caros.

"A grande maioria dessas subestações aterradas ficam submersas, pois os bueiros que dão acesso a elas são abertos, permitindo a entradajogo da memoria frutaságua. Por isso os fios precisam ser revestidosjogo da memoria frutasmaterial resistente à água."

Rodrigues afirma também que a manutenção e operação do sistema subterrâneo pode ser mais complexa, demorada e cara.

"Enquanto a manutençãojogo da memoria frutasum poste exige dois funcionários, a instalação subterrânea precisajogo da memoria frutasno mínimo três: dois para entrar nos túneis e um para ficar do ladojogo da memoria frutasfora inspecionando", ilustra.

"E não é qualquer funcionário que pode entrar lá embaixo, é preciso ter certificação para espaço confinado. Tudo isso faz a operação ficar mais cara."

E segundo a engenheira, quando há falhas elétricas, a identificação do problema pode ser mais lenta, já que os defeitos não estão visíveis.

Além disso, segundo Rodrigues, mesmo nos casosjogo da memoria frutasque os fios foram aterrados, estar por debaixo da terra não impediu o roubo dos cabos e materiais

Vale a pena?

Apesarjogo da memoria frutastodos essas adversidades, Edval Delbone, do IMT, diz que a instalaçãojogo da memoria frutasredes subterrâneas é um investimento que vale a pena a longo prazo.

"Compensa porque o prejuízo dos consumidores e da sociedade [em casojogo da memoria frutasquedasjogo da memoria frutasenergia] é muito elevado. Se já é ruim para uma residência ficar sem luz por 3 ou 4 dias, imagine para uma grande indústria. O prejuízo pode chegar a milhõesjogo da memoria frutasreais ou dólares", diz.

Diante dos custos, o engenheiro afirma que o caminho é fazer a transição aos poucos, dando prioridade para regiões mais sensíveis, como no entornojogo da memoria frutashospitais, escolas e órgãos públicos.

Já Michele Rodrigues tem dúvidas se esse processo seria tão fácil assim.

"Há um benefício para o consumidor, sem dúvidas. Mas o Brasil é muito grande territorialmente e temos cidades enormes também. Então tudo fica mais difícil do que na Europa, onde as cidades tendem a ser menores", diz.

A professora da FEI afirma, porém, que uma solução possível para diminuir os custos e o tempo da obra é reaproveitar valasjogo da memoria frutasesgoto ou túneis do metrô para instalar os cabos. "Dá para fazer aos poucos, considerando bem a logística das cidades e os custos".

"Mas é importante lembrar que as concessionárias não são necessariamente as vilãs da história. Elas também pagam pois, sejajogo da memoria frutassistemas aéreos ou subterrâneos, o trabalhojogo da memoria frutasmanutenção é difícil", diz.

De quem é a responsabilidade no Brasil?

A advogada Ana Karina Souza, sócia da áreajogo da memoria frutasInfraestrutura e Energia do escritório Machado Meyer, explica que a responsabilidade pela instalação e aplicaçãojogo da memoria frutasmelhorias na redejogo da memoria frutasfios elétricos acaba muitas vezes diluída e falta comunicação entre os setores para tirar os planos do papel.

"A competência para regular e para o estabelecimento das diretrizes do serviço públicojogo da memoria frutasfornecimento e distribuiçãojogo da memoria frutasenergia é do governo federal na qualidadejogo da memoria frutaspoder concedente", diz Souza.

"Mas isso tudo fica refletido no contratojogo da memoria frutasconcessão, que vai reger a relação entre o poder concedente e da concessionária."

Em alguns casos, segundo a especialista, ainda pode haver iniciativas "voluntárias" dos governos municipais, para tentar mitigar os impactos das linhas aéreas na população.

A advogada afirma, porém, que antesjogo da memoria frutasqualquer responsabilidade deve haver uma determinaçãojogo da memoria frutaspolítica pública sobre como e quando realizar as mudanças.

"Se houver uma decisãojogo da memoria frutasprol do aterramento, precisa haver diálogo entre o governo e as concessionárias para coordenar e concordar um plano".

Souza afirma que parte importante desse processo é definirjogo da memoria frutasonde virá o financiamento, algo quejogo da memoria frutasgeral tende a travar as negociações no Brasil.

"Muitas vezes o custo acaba saindo do consumidor, com o aumento dos serviços", diz Michele Rodrigues.

Em São Paulo, o prefeito Ricardo Nunes (MDB) afirmou que o município não criará taxas para o enterramento da rede elétrica, como havia sido noticiado anteriormente.

Segundo Nunes, a proposta da Enel é permitir que moradores interessadosjogo da memoria frutasenterrar os fios dajogo da memoria frutasregião possam se reunir para pagar uma contribuição voluntária.

"Meu compromisso sempre foi desonerar o paulistano, assim como fizemos quando não aumentamos a tarifa do transporte público ou demos isençãojogo da memoria frutasIPTU na região central, por exemplo”, disse o prefeito.

Milene Coscione, sócia da áreajogo da memoria frutasTelecomunicações do Machado Meyer Advogados, afirma ainda que as discussões sobre a criaçãojogo da memoria frutasnormas para o compartilhamentojogo da memoria frutaspostes entre o setorjogo da memoria frutasenergia elétrica e as concessionáriasjogo da memoria frutastelefonia, TV à cabo e internet, podem ser aproveitadas para avançar nos projetosjogo da memoria frutasaterramento.

Essa discussão é uma das principais demandas do setorjogo da memoria frutastelecomunicações e foi descrita pelo governo como um “problema histórico”.

"Apesar do custo alto, talvez o aterramento dos cabos seja uma alternativa para esse gargalo tão importante", diz a advogada, que sugere uma parceria entre os setoresjogo da memoria frutasenergia e telecomunicações para investir no projeto.

"As agências podem passar a discutir essa alternativajogo da memoria frutasaterramento, talvez com incentivo público ou até usando os fundos do setorjogo da memoria frutastelecomunicações, para que o aterramento entre nas discussõesjogo da memoria frutaspolítica pública."

*com reportagemjogo da memoria frutasJulia Braun