Em 5 anos, UPPs trazem segurança, mas moradores pedem mais serviços:apostas online em cassinos

apostas online em cassinos Cinco anos após a implantação da primeira UPP (Unidadeapostas onlineapostas online em cassinoscassinosPolícia Pacificadora), o projeto expulsou traficantes e reduziu o númeroapostas onlineapostas online em cassinoscassinoshomicídios e a taxaapostas onlineapostas online em cassinoscassinoscriminalidade nas 36 unidades beneficiadas, espalhadas por 27 comunidades do Rioapostas onlineapostas online em cassinoscassinosJaneiro, alémapostas onlineapostas online em cassinoscassinosestar relacionado a uma melhoria dos índicesapostas onlineapostas online em cassinoscassinoseducação.

Apesar dos avanços, o processoapostas onlineapostas online em cassinoscassinospacificação ainda recebe críticas, sobretudo quanto à urgência do que moradores e especialistas consideram ser o "segundo passo", com a oferta e melhoriaapostas onlineapostas online em cassinoscassinosserviços básicos como saúde, creches, saneamento, iluminação pública, correios e coletaapostas onlineapostas online em cassinoscassinoslixo.

O projeto foi lançadoapostas online em cassinosdezembroapostas onlineapostas online em cassinoscassinos2008 na comunidade da Santa Marta, incrustada entre os bairrosapostas onlineapostas online em cassinoscassinosBotafogo e Laranjeiras, na Zona Sul do Rio.

Na favela, hoje considerada pelo comando das UPPs como "unidade modelo", não há registroapostas onlineapostas online em cassinoscassinostiroteios nem assassinatos há cinco anos, e nas unidades pacificadas como um todo a médiaapostas onlineapostas online em cassinoscassinoshomicídios éapostas onlineapostas online em cassinoscassinosum terço da nacional - 8,7 por 100 mil habitantesapostas online em cassinos29 favelas pacificadas analisadas, enquanto que no restante do país há 24,3 homicídios por 100 mil habitantes.

Além do Santa Marta, outras seis comunidades pacificadas (Chapéu Mangueira, Babilônia, Ladeira dos Tabajaras, Morro dos Cabritos, Formiga e Salgueiro) não registraram assassinatosapostas online em cassinos2012,apostas onlineapostas online em cassinoscassinosacordo com os números do Institutoapostas onlineapostas online em cassinoscassinosSegurança Pública fluminense (ISP).

No campo da educação, um sinalapostas onlineapostas online em cassinoscassinosavanço é a melhora dos índicesapostas onlineapostas online em cassinoscassinosaprendizado entre alunosapostas onlineapostas online em cassinoscassinos170 escolas localizadas num raioapostas onlineapostas online em cassinoscassinos500 metros das favelas pacificadas. Entre 2009 e 2011, o Índiceapostas onlineapostas online em cassinoscassinosDesenvolvimento da Educação Básica (Ideb) aumentouapostas online em cassinos40,6% nas regiões pacificadas eapostas online em cassinos22,2% no sistemaapostas onlineapostas online em cassinoscassinosensino públicoapostas online em cassinosgeral. A taxa corresponde ao desempenho dos estudantes do 6º ao 9º anoapostas online em cassinosexames oficiais.

Por outro lado, além da queixa quanto à falta ou deficiênciaapostas onlineapostas online em cassinoscassinosserviços - que restringem a cidadania dos moradores e a integração com aqueles que vivem fora das favelas -, há também denúncias indicando que a violência persiste, com alegaçõesapostas onlineapostas online em cassinoscassinosabusos praticados por soldadosapostas onlineapostas online em cassinoscassinosUPPs; o caso do pedreiro Amarildo, cuja investigação indica provável morte após tortura; confrontosapostas online em cassinosfavelas já pacificadas e a migração do tráfico para outras áreas da cidade e do Estado.

Insatisfação e longo prazo

Para Ignacio Cano, do Núcleoapostas onlineapostas online em cassinoscassinosEstudos da Violência da UERJ, os grandes objetivos das UPPs foram atingidos: diminuição da violência, eliminação da lógicaapostas onlineapostas online em cassinoscassinosguerra e retomadaapostas onlineapostas online em cassinoscassinosterritórios.

"Agora, achar que a favela, da noite para o dia, vai ser como o 'asfalto', é ingenuidade. Estamos falandoapostas onlineapostas online em cassinoscassinosum processoapostas onlineapostas online em cassinoscassinosdez, 15 anos", diz, embora concorde que o governo deva aumentar os investimentosapostas online em cassinosprojetos que melhorem serviços básicos.

Ele também ressalta que nunca foi meta das UPPs erradicar totalmente o tráfico. "Todos os lugares têm venda e consumoapostas onlineapostas online em cassinoscassinosdrogas. Ipanema e Leblon também têm. A questão era eliminar o tráfico armado, e retomar o controle nessas regiões, o que Estado conseguiu."

Cano diz que,apostas online em cassinosgeral, após as ocupações a cúpula do tráfico vai para outros morros da mesma facção ainda não pacificados e os intermediários continuam operando nas comunidades. "Claro que como 'convidado'apostas onlineapostas online em cassinoscassinosoutro traficante,apostas online em cassinosoutras favelas, esses chefes têmapostas onlineapostas online em cassinoscassinoscapacidadeapostas onlineapostas online em cassinoscassinosatuação muito limitada, coordenando pequenos crimes."

Joana Monteiro, do Ibre/FGV-Rio, concorda que existe uma "realocação" do tráfico, mas que se trataapostas onlineapostas online em cassinoscassinosalgo difícilapostas onlineapostas online em cassinoscassinosprecisar e quantificar.

"Há dados que mostram que no mesmo mêsapostas online em cassinosque o Complexo do Alemão foi pacificado, por exemplo, houve mais registrosapostas onlineapostas online em cassinoscassinostiroteios relacionados ao tráficoapostas online em cassinosregiões não pacificadas, como o Morro dos Macacos."

Para a pesquisadora, expandir a política, sobretudo intensificando as UPPs na Zona Norte, é um desafio para o futuro.

Quanto à melhoriaapostas onlineapostas online em cassinoscassinosserviços, condiçõesapostas onlineapostas online em cassinoscassinosvida e chegadaapostas onlineapostas online em cassinoscassinosmais infraestrutura, ela avalia que deve-se levarapostas online em cassinosconta que o resultadoapostas onlineapostas online em cassinoscassinos"décadasapostas onlineapostas online em cassinoscassinosabandono não será revertido rapidamente".

"Achar que a UPP transformará as favelas num eldorado é uma ilusão, levandoapostas online em cassinosconsideração um ordenamento urbano irregularapostas onlineapostas online em cassinoscassinosmuitos e muitos anos."

A análise é partilhada por José Mário Hilário dos Santos, presidente da Associaçãoapostas onlineapostas online em cassinoscassinosMoradores da Santa Marta. "A UPP não é uma panaceia, não é a soluçãoapostas onlineapostas online em cassinoscassinostodos os problemas. Ela só vem permitir que as comunidades não sejam mais consideradas áreasapostas onlineapostas online em cassinoscassinosrisco, e que com isso o Estado não possa mais justificar a impossibilidadeapostas onlineapostas online em cassinoscassinosentrar, proporcionando a cobrança dos nossos direitos e criando condições para a verdadeira transformação social."

Desafios

Para ele, o principal desafio da política como um todo continua sendo expandir o projeto para além da segurança pública. "Se você entra apenas com a polícia, estamos falandoapostas onlineapostas online em cassinoscassinosuma ocupação, e não uma pacificação. A paz só pode ocorrer com a cidadania."

José Mário diz que na Santa Marta os três maiores problemas atualmente são a coletaapostas onlineapostas online em cassinoscassinoslixo, as tarifasapostas onlineapostas online em cassinoscassinosluz muito altas e as condiçõesapostas onlineapostas online em cassinoscassinosmoradia. Mas embora sejam mais gritantesapostas online em cassinosoutras favelas, mesmo na "UPP modelo" há denúnciasapostas onlineapostas online em cassinoscassinosabusos.

"A diferença é que aqui a gente resolve na hora. Eu tenho os caminhos para levar questões como essas diretamente ao governo. Se houver abuso, a gente consegue tirar (o soldado da UPP da comunidade)."

Há três anosapostas online em cassinosposiçõesapostas onlineapostas online em cassinoscassinoscomandoapostas online em cassinostrês diferentes UPPs (Cidadeapostas onlineapostas online em cassinoscassinosDeus, Cerro-Corá e Santa Marta, sobapostas onlineapostas online em cassinoscassinoschefia há três meses), o capitão Jeimison Barbosa diz que é exatamente a construçãoapostas onlineapostas online em cassinoscassinosuma relaçãoapostas onlineapostas online em cassinoscassinosconfiança entre o morador e o soldado o maior desafio ainda a ser atingido.

"Há pouco tráfico, os assassinatos foram muito reduzidos e o que mais atendemos, ao menos na Santa Marta, são casosapostas onlineapostas online em cassinoscassinoslesão corporal, brigasapostas onlineapostas online em cassinoscassinosvizinhos, violência doméstica, alémapostas onlineapostas online em cassinoscassinosidosos ou mulheresapostas online em cassinostrabalhoapostas onlineapostas online em cassinoscassinosparto que precisam ser levados ao hospital. Agora o difícil é conquistar e manter a confiança do morador."

Barbosa cita dois fatores cruciais para isso: o temorapostas onlineapostas online em cassinoscassinosque a políticaapostas onlineapostas online em cassinoscassinospacificação seja abandonada após as eleições do próximo ano ou depois da Copaapostas onlineapostas online em cassinoscassinos2014 e das Olimpíadasapostas onlineapostas online em cassinoscassinos2016; e, mais uma vez, a faltaapostas onlineapostas online em cassinoscassinosmuitos serviços considerados essenciais.

"Claro que é algoapostas onlineapostas online em cassinoscassinoslongo prazo, mas instalar delegacia da UPP não é o suficiente. A vida do morador precisa melhorar para ele acreditar no projeto."

Mas apesar dos problemas e da insatisfação pelo longo prazo para as transformações, Eduarda La Roque, presidente do Instituto Pereira Passos e chefe da UPP Social, que mapeia as necessidades das comunidades após a ocupação, diz que há exemplos positivos do que já foi conquistado nestes cinco anos.

Ela cita que as clínicas familiares, por exemplo, elevaram o índiceapostas onlineapostas online em cassinoscassinoscoberturaapostas onlineapostas online em cassinoscassinossaúde preventiva,apostas onlineapostas online em cassinoscassinos3% para 75% nas regiões pacificadas. Nos últimos cinco anos maisapostas onlineapostas online em cassinoscassinos6,5 mil vagasapostas onlineapostas online em cassinoscassinoscreches foram criadas nessas comunidades, e unidades das Escolas do Amanhã representaram um ganhoapostas online em cassinosensino para as criançasapostas online em cassinosUPPs.

Ela avalia, no entanto, que "os desafios continuam sendo grandes". "Trata-seapostas onlineapostas online em cassinoscassinosum tecido social muito complexo. Muitos locais ainda são guetos isolados. Não é fácil instituir o Estadoapostas online em cassinoscomunidades que tinham regras totalmente excepcionaisapostas onlineapostas online em cassinoscassinosfuncionamento. Precisamos integrar, mas com base no diálogo."

Futuro

Um dos idealizadores do projeto, o secretárioapostas onlineapostas online em cassinoscassinosSegurança Pública do Estado do Rio Janeiro, José Mariano Beltrame, admitiu recentemente que a políticaapostas onlineapostas online em cassinoscassinospacificação "precisaapostas onlineapostas online em cassinoscassinosajustes".

Em entrevista ao jornal O Globo, ele também sugeriu que para executar o "segundo passo" exigido pelas comunidades e cobrado por especialistas, o governo não poderá fugirapostas onlineapostas online em cassinoscassinosuma estratégiaapostas onlineapostas online em cassinoscassinosrealocaçãoapostas onlineapostas online em cassinoscassinosalguns moradores - tema polêmico e que tende a ser muito mal recebido nas comunidades cariocas.

"Como levar saneamento se o cano não passa? Como ajudar os mais pobres se eles vivemapostas online em cassinosaglomerados quase impenetráveis? (...) A favela precisaapostas onlineapostas online em cassinoscassinosacesso,apostas onlineapostas online em cassinoscassinoscanos,apostas onlineapostas online em cassinoscassinostransporte coletivo,apostas onlineapostas online em cassinoscassinosar livre (...). Mudar essa realidade vai exigir que algumas famílias troquemapostas onlineapostas online em cassinoscassinosendereço para a obra passar."