Limbo entre democracia e autoritarismo é pior modelo para economia, aponta estudo:betano aviator baixar

Ao fazer a análise dessa forma, o que eles encontram é que países com regimes políticos híbridos crescembetano aviator baixarmédia 20% menos no longo prazo, sejabetano aviator baixarrelação a países democráticos ou aos plenamente autoritários — o principal exemplobetano aviator baixarpaís com poder político fortemente centralizado e crescimento robusto é a China.

"A maioria dos estudosbetano aviator baixareconomia usa uma variável binária. Ou seja, tem duas possibilidades: o Brasil hoje é uma democracia ou uma autocracia, a Hungria hoje é uma democracia ou uma autocracia", exemplifica Nauro Campos, professor da University College London e um dos autores do estudo, ao ladobetano aviator baixarFabrizio Coricelli e Marco Frigerio.

"O problema é que, nos últimos dez anos, há um processobetano aviator baixarerosão democrática, com um número crescentebetano aviator baixarpaíses que não são mais democracias e uma sériebetano aviator baixarregimes que são intermediários", diz o pesquisador, citando como exemplos Rússia, Polônia e Hungria — esta última classificadabetano aviator baixarsetembro deste ano pelo Parlamento Europeu como uma "autocracia eleitoral".

Nascido no Riobetano aviator baixarJaneiro, Campos pesquisa e dá aulas fora do Brasil desde 1990, devido à drástica redução do financiamento à pesquisa acadêmica durante o governobetano aviator baixarFernando Collor (1990-1992).

Atualmente radicadobetano aviator baixarLondres, ele se especializou no estudo da integração europeia, com foco nos antigos países comunistas — segundo ele, um "laboratório perfeito" para investigar as relações entre desenvolvimento político e econômico, por se tratarembetano aviator baixarditaduras que fizeram a transiçãobetano aviator baixareconomias planificadas para economiasbetano aviator baixarmercado, com diferentes grausbetano aviator baixardemocratização.

O pesquisador avalia, porém, que os resultados encontrados pelo estudo lançadobetano aviator baixarsetembro deste ano podem ser bastante úteis ao Brasil, já que o país está entre os que mais se afastaram da democracia nos últimos anos, segundo uma análisebetano aviator baixar202 países realizada pelo instituto Variações da Democracia (V-Dem), ligado à Universidadebetano aviator baixarGotemburgo, na Suécia.

Conforme relatório do V-Dem, o Brasil só ficou atrásbetano aviator baixarPolônia, Hungria e Turquia no processobetano aviator baixarafastamento da democracia plena, entre 2010 e 2020. A partirbetano aviator baixar2016, o país registrou quedas acentuadasbetano aviator baixartodos os índices do V-Dem que medem a qualidade da democracia.

"O Brasil é hoje um regime completamente intermediário", opina Campos.

"O objetivo do estudo — e estou indo para a Polônia para apresentá-lo ao banco central polonês — é mostrar que apostar num regime intermediário é mau negócio. Continuar nesse tipobetano aviator baixarregime é uma péssima ideia, do pontobetano aviator baixarvista econômico."

Democracia gera crescimento?

Desde os anos 1990, diversos economistas — incluindo vencedores do prêmio Nobel — têm se dedicado ao estudo das relações entre regimes políticos e crescimento econômico, observa o professor da University College London.

No período mais recente, os estudosbetano aviator baixarmaior destaque nesta área foram os dos economistas Daron Acemoglu e James Robinson — este último, coautorbetano aviator baixarCamposbetano aviator baixaralguns trabalhos conjuntos.

Campos explica que os estudosbetano aviator baixareconomia política tradicionalmente tinham como alicerce teórico a chamada "teoria da modernização", que basicamente dizia que a democracia era uma consequência do desenvolvimento econômico. Isto é, segundo esta teoria, os países crescem, se urbanizam, aumentam a qualidade da educação e, como consequência, se democratizam.

"Nos últimos 15 anos, os economistas — principalmente, o Acemoglu — demonstram que esse 'lugar-comum' está completamente equivocado, que não tem base empírica nenhuma", observa o pesquisador.

"No seu artigo mais recente, Democracy does Cause Growth [Democracia gera crescimento,betano aviator baixartradução livre], ele mostra que a direçãobetano aviator baixarcausalidade vai da democracia para o crescimento, e não o contrário."

Segundo Campos, essa desconstrução do que antes era um lugar-comum tem diversas implicações.

"Tem muita gente ainda hoje que acha que democracia é um itembetano aviator baixarluxo, coisabetano aviator baixarpaís rico. Um bem intrínseco e que não te valor econômico. Isso não é verdade", afirma.

"As pesquisas, incluindo nosso trabalho, mostram que há um retorno para a democracia muito grande e facilmente identificável do pontobetano aviator baixarvista econômico."

Entre a democracia e o autoritarismo

O que Campos, Coricelli e Frigerio fazem então é utilizar o referencial teórico desenvolvido por Acemoglu, masbetano aviator baixarvezbetano aviator baixarusar uma variável binária (democracia/não democracia), adotam uma gradação que considera que, entre a democracia e a autocracia, há diversos regimes híbridos.

Por exemplo,betano aviator baixartermos eleitorais, explica o pesquisador, enquanto nas autocracias não há eleições e nas democracias plenas há eleições frequentes, justas e livres, nos regimes intermediários, uma dessas características é deficiente ou inexistente.

"Na Hungria, por exemplo, as eleições são frequentes, são livres, mas não são justas. Ou seja, todo mundo pode concorrer, a frequência é dada, mas, uma vez que você entra, você estábetano aviator baixardesvantagem", diz o pesquisador.

O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, ocupa o cargo há 12 anos. Desde que chegou à posição,betano aviator baixar2010, ele vem acumulando poderes por meiobetano aviator baixaruma guinada autoritária que começou no Judiciário e no Legislativo, avançou para a imprensa e chegou às escolas.

Em pouco maisbetano aviator baixaruma década, Orbán trocou centenasbetano aviator baixarjuízes das cortes húngaras por aliados, alterou a lei eleitoral para beneficiar seu partido, transformou centenasbetano aviator baixarjornais independentesbetano aviator baixarmáquinasbetano aviator baixarpropaganda do Estado e chegou a reimprimir livros didáticosbetano aviator baixarHistória.

O 'U político'

Para fazerbetano aviator baixaranálise, Campos e seus colegas utilizam duas basesbetano aviator baixardados amplamente adotadas por cientistas políticos para medir a democracia nos diferentes países: o Polity Index, desenvolvido pela Universidadebetano aviator baixarMaryland (Estados Unidos), e o V-Dem, da Universidadebetano aviator baixarGotemburgo (Suécia).

Para além do estudobetano aviator baixarAcemoglu, cuja análise vai até o anobetano aviator baixar2010, pouco depois da crise global iniciadabetano aviator baixar2008, Campos, Coricelli e Frigerio estudaram dados até 2018, para maisbetano aviator baixar160 países.

Primeiro, os pesquisadores observam a evolução ao longos dos anos do PIB per capita, o indicador mais usado para comparar países com diferentes tamanhosbetano aviator baixarpopulação.

Mas, diantebetano aviator baixarestudos que mostram que regimes autoritários costumam superestimar seus dadosbetano aviator baixarPIB anualbetano aviator baixarcercabetano aviator baixar35%, os autores também utilizam uma outra metodologia para verificar o desempenho econômico dos países: a análisebetano aviator baixarluzes noturnas atravésbetano aviator baixarfotosbetano aviator baixarsatélite.

Essa metodologia vem sendo cada vez mais usada na literatura econômica para medir o desempenho do PIB, especialmentebetano aviator baixarregiões ou episódiosbetano aviator baixarque estatísticas oficiais são escassas ou pouco precisas. Na pandemiabetano aviator baixarcovid-19, foi bastante aplicada quando a mensuração da atividade econômica ficou prejudicada pela intensidade dos lockdowns.

Um estudo do Fundo Monetário Internacional (FMI) publicadobetano aviator baixarjunhobetano aviator baixar2022, por exemplo, analisou imagensbetano aviator baixarsatélite para 84 países emergentes oubetano aviator baixardesenvolvimento. Os autores, Robert Beyer, Yingyao Hu e Jiaxiong Yao, concluíram que um aumentobetano aviator baixar1% do PIB resultabetano aviator baixaruma variaçãobetano aviator baixar1,55% das luzes.

Seja através da análise do PIB per capita desde 1960 ou das luzes noturnas a partirbetano aviator baixar1990 (desde quando os dadosbetano aviator baixarsatélite estão disponíveis), Campos e seus colegas encontram um mesmo padrão: a relação entre desenvolvimento político e econômico tem "formatobetano aviator baixarU".

Ou seja: regimes políticos "intermediários" têm pior performance econômica tantobetano aviator baixarrelação às democracias, quanto quando comparados às ditaduras completas. Eles chamam issobetano aviator baixaro "U político".

Instabilidade prejudica a economia

Mas o que nos regimes políticos "intermediários" faz a economia deles crescer menos no longo prazo?

A instabilidade política, mostra o estudo. Outros potenciais fatores, como nívelbetano aviator baixareducação, desigualdade e realizaçãobetano aviator baixarreformas não parecem influenciar a relação entre desenvolvimento político e econômico da mesma forma, observam os pesquisadores, com base nos dados empíricos.

"Na democracia, não há revolução, mudanças abruptasbetano aviator baixargabinete, os presidentes raramente são assassinados e há um ciclo político constante. A cada quatro ou cinco anos, tem uma eleição, o poder muda, todo mundo aceita, ninguém questiona as urnas. Isso dá uma certeza muito grande e facilita o investimento, com óbvias implicaçõesbetano aviator baixartermosbetano aviator baixarprodutividade", diz Campos.

"Nas autocracias, é preciso levarbetano aviator baixarconta que nossas estimativas sãobetano aviator baixarlongo prazo. Então,betano aviator baixarum horizontebetano aviator baixar20 anos, uma autocracia estável será 20% mais rica do que um regime intermediário. No entanto, a duração média das autocracias é inferior a 20 anos, enquanto a duração média das democracias é superior", observa o pesquisador.

Ainda segundo Campos, regimes autoritários duradouros — caso da China — costumam terbetano aviator baixarcomum o fatobetano aviator baixarterem início com revoluções ou guerras civis que dizimam completamente a oposição.

Assim, enquanto tanto as democracias, quanto as autocracias longevas são marcadas por uma certa estabilidade, os regimes "intermediários", ao contrário, tem a instabilidade como norma.

"Nesses regimes, o incentivo para investir é zero. O que tem é rent-seeking [quando grupos organizadosbetano aviator baixarpressão capturam o Estadobetano aviator baixarbenefício próprio], ou seja, roubar o máximo que você puder, o mais rápido possível, porque vocês sabe que aquilo vai acabar", diz Campos.

Para o pesquisador, um exemplo típico disso é a Rússia, mas o númerobetano aviator baixarregimes intermediários tem crescido, principalmente desde a crise financeirabetano aviator baixar2008. Alémbetano aviator baixarpaíses como Polônia e Hungria, Campos inclui nesse grupo os Estados Unidos sob Donald Trump, o Reino Unido pós-Brexit e o Brasil atual, todos considerados por ele regimes populistas e intermediários.

As lições do estudo

O professor destaca o que os resultados do estudo trazembetano aviator baixaraprendizado para os países.

"Estamos observando a erosão democrática. No meio disso, há fake news, redes sociais, mudanças climáticas, toda uma sériebetano aviator baixarfatores. Mas há também, no fundo, um sentimentobetano aviator baixarque a democracia não está compensando, não está entregando os benefícios econômicos esperados", observa Campos.

"O que o estudo da gente mostra é o seguinte: a democracia não vai te dar um crescimento espetacular, porque, por causa dos pesos e contrapesos, é um sistema que favorece a estabilidade. Você minimiza o risco, mas também minimiza o retorno", afirma.

"Mas migrar para regimes intermediários não compensa. É uma péssima, péssima ideia. Você beneficia algumas pessoas, os sortudos o suficiente para estar no governo ou ter conexão com o governo desses países, mas não é uma estratégiabetano aviator baixardesenvolvimentobetano aviator baixarlongo prazo."

Questionado sobre o bom desempenho recente da economia brasileira sob o governo Jair Bolsonaro (PL), impulsionado pela reabertura da economia após a pandemia, mas também por estímulos do governobetano aviator baixarbusca da reeleição, Campos destaca a importância da análise num horizonte mais longo.

"Existem ciclos político-econômicos", diz Campos, citando teoria que prevê que o calendário eleitoral influencia na atividade econômica dos países.

"Há toda uma literatura que mostra que, num sistema populista ou intermediário, essa é a grande maneirabetano aviator baixarvencer a eleição: distribuir renda, baixar impostos, aumentar as despesas do governo às vésperas das eleições", observa o pesquisador.

"Mas quem se beneficia disso na verdade é o governo, que pode ser reeleito. Mas isso cria uma bolhabetano aviator baixarconsumo, sem efeito sobre os investimentosbetano aviator baixarlongo prazo."

- Este texto foi publicado originalmentebetano aviator baixarhttp://vesser.net/internacional-63323667