Lula toma posse: 4 desafios do novo governo:como calcular probabilidades apostas desportivas

Uma quarta fontecomo calcular probabilidades apostas desportivaspreocupação é a relação com as Forças Armadas, que tiveram papelcomo calcular probabilidades apostas desportivasdestaque no governo Bolsonaro. Para estudiosos do tema, isso enfraqueceu a democracia brasileira e o governo Lula precisa afastar os militares da política.

Entenda melhor a seguir cada um desses quatro desafios.

1) Equilibrismo fiscal

Um dos maiores desafios do novo governo é cumprir suas promessas eleitorais,como calcular probabilidades apostas desportivasmais gastos sociais e investimentos, ao mesmo tempo que reorganiza as contas públicas.

Esse desafio não é novo. Em 2016, na tentativacomo calcular probabilidades apostas desportivassegurar as despesas, o Congresso aprovou o chamado Tetocomo calcular probabilidades apostas desportivasGastos. O problema é que essa regra tem sido descumprida ano a ano — no governo Bolsonaro, foram gastos R$ 796 bilhões acima do limite constitucional, segundo cálculo do economista Bráulio Borges, pesquisador do Instituto Brasileirocomo calcular probabilidades apostas desportivasEconomia da Fundação Getulio Vargas (Ibre/FGV).

Com Lula não será diferente. A pedido do novo presidente, o Congresso aprovoucomo calcular probabilidades apostas desportivasdezembro uma autorização para o governo gastar R$ 167,9 bilhões acima do tetocomo calcular probabilidades apostas desportivas2023. Com esse dinheiro, haverá mais recursos para obras, o Bolsa Família e outros gastos sociais como o programa Farmácia Popular.

Essa autorização foi aprovada pelo Congresso por meiocomo calcular probabilidades apostas desportivasuma emenda constitucional, a chamada PEC da Transição. Ela também prevê que até agosto o governo envie ao Congresso uma nova propostacomo calcular probabilidades apostas desportivasregime fiscal para substituir o Tetocomo calcular probabilidades apostas desportivasGastos. A ideia é ter novas regras que regulem o aumento das despesas, já que o teto se mostrou ineficiente na prática.

Para Bráulio Borges, o conjunto da PEC da Transição não foi uma boa sinalização para o rumo das contas públicas. Nacomo calcular probabilidades apostas desportivasavaliação, o problema não está no aumentocomo calcular probabilidades apostas desportivasgastos isoladamente, mas no fatocomo calcular probabilidades apostas desportivasaté agora o governo não ter indicado como vai elevar as receitas para cobrir as novas despesas.

Sem isso, os gastos serão pagos com mais endividamento público. E quando a dívida aumenta costuma subir também a taxa básicacomo calcular probabilidades apostas desportivasjuros da economia (Selic), o que dificulta o crescimento e a geraçãocomo calcular probabilidades apostas desportivasemprego.

Para Borges, uma forma do governo dar uma sinalização rápidacomo calcular probabilidades apostas desportivascompromisso com o equilíbrio fiscal seria rever cortescomo calcular probabilidades apostas desportivasimpostos adotados por Bolsonaro, como a redução do IPIcomo calcular probabilidades apostas desportivasdiversos produtos industrializados e os cortescomo calcular probabilidades apostas desportivasPIS/Cofins sobre combustíveis.

Ele estima que a reversão dessas duas medidas significaria uma receita anualcomo calcular probabilidades apostas desportivascercacomo calcular probabilidades apostas desportivasR$ 80 bilhões.

O economista da FGV acredita que medidas como essa podem melhorar a confiança do mercado e da sociedade na capacidade do governo pagarcomo calcular probabilidades apostas desportivasdívida, o que ajudaria a reduzir a cotação do dólar, que está pertocomo calcular probabilidades apostas desportivasR$ 5,30. E um recuo na taxacomo calcular probabilidades apostas desportivascâmbio traria alívio para a inflação, baratando itens como combustíveis e alimentos, cujos preços são impactados pela cotação internacional do petróleo ecomo calcular probabilidades apostas desportivascommodities.

"A incerteza com relação à sustentabilidade fiscal tem impactos econômicos nocivos já hoje. E a gente vê issocomo calcular probabilidades apostas desportivasmaneira muito concreta na taxacomo calcular probabilidades apostas desportivascâmbio. Não fosse toda essa discussão da PEC da transição, a taxacomo calcular probabilidades apostas desportivascâmbio já poderia estarcomo calcular probabilidades apostas desportivasR$ 4,80, R$ 4,90. Haveria um alívio da inflação praticamente imediato", argumenta Borges.

Mas a voltacomo calcular probabilidades apostas desportivasalguns impostos proposta pelo pesquisador da FGV também traz riscos para o governo. No curtíssimo prazo, tirar o subsídio que Bolsonaro adotou para baratear os combustíveis vai ter como efeito uma subida imediatacomo calcular probabilidades apostas desportivaspreços. Isso costuma desagradar os caminhoneiros que,como calcular probabilidades apostas desportivasvárias ocasiões, reagiram com paralisaçõescomo calcular probabilidades apostas desportivastodo país. Em 2018, uma mobilização desse tipo gerou retração econômica.

Sem detalhar, o novo ministro da Fazenda, Fernando Haddad, prometeu adotar medidas para melhorar as contas públicas já no início do governo,como calcular probabilidades apostas desportivasentrevista ao jornal O Globo.

"Arrumar a casa é o item um. Rever desonerações, benesses que foram dadas eleitoralmente, sem base técnica alguma. Isso é uma sinalização que os atores vão responder a ela, o Banco Central, os investidores estrangeiros. Tem que ter uma arrumação inicial", respondeu,como calcular probabilidades apostas desportivasreferência aos cortescomo calcular probabilidades apostas desportivasimpostos adotados por Bolsonaro no ano eleitoral.

Já a economista Clara Marinho, que integrou a equipecomo calcular probabilidades apostas desportivastransição do governo eleito e é analistacomo calcular probabilidades apostas desportivasplanejamento e orçamento do Ministério do Planejamento, considera que um desafio importante para o governo é como garantir que as despesas públicascomo calcular probabilidades apostas desportivasfato sejam eficientescomo calcular probabilidades apostas desportivasatender os grupos mais pobres e historicamente excluídos.

Ela cita como exemplo o esperado reajustecomo calcular probabilidades apostas desportivasbolsas para pesquisadores. Nacomo calcular probabilidades apostas desportivasvisão, não adianta apenas aumentar essa verba sem pensar tambémcomo calcular probabilidades apostas desportivascomo garantir que pesquisadores negros serão atendidos, já que esse grupo costuma enfrentar mais obstáculos nacomo calcular probabilidades apostas desportivasqualificação profissional.

"Eu vejo esse como o desafio fundamental:como calcular probabilidades apostas desportivasao mesmo tempo que fazer a recomposiçãocomo calcular probabilidades apostas desportivasgastoscomo calcular probabilidades apostas desportivaspolíticas públicas que afetam a qualidadecomo calcular probabilidades apostas desportivasvida das pessoas, que afetam a estruturacomo calcular probabilidades apostas desportivasoportunidade ecomo calcular probabilidades apostas desportivasusufrutocomo calcular probabilidades apostas desportivasdireitos, permitir que haja um desenho que garanta que essas pessoas não estarão excluídas depoiscomo calcular probabilidades apostas desportivasum ciclocomo calcular probabilidades apostas desportivasquatro anoscomo calcular probabilidades apostas desportivasgoverno", destaca.

2) A relação com o Congresso

Construir uma base no Senado e na Câmara dos deputados é fundamental para qualquer presidente governar, pois muitas das políticas propostas pelo governo precisamcomo calcular probabilidades apostas desportivasaprovação do Parlamento. E também é importante para barrar eventuais tentativascomo calcular probabilidades apostas desportivasprocessocomo calcular probabilidades apostas desportivasimpeachment.

Lula já enfrentou esse desafiocomo calcular probabilidades apostas desportivasseus dois primeiros governos. O escândalo do mensalão, que estouroucomo calcular probabilidades apostas desportivas2005, estava relacionado à distribuição ilegalcomo calcular probabilidades apostas desportivasrecursos entre partidos aliados para garantir apoio no Congresso. Essa foi a conclusão do Supremo Tribunal Federal quando julgou o caso e condenou políticos do PT ecomo calcular probabilidades apostas desportivaspartidos da base aliadacomo calcular probabilidades apostas desportivasLula.

Cientistas políticos avaliam que hoje o cenário é ainda mais desafiador. Segundo Beatriz Rey, pesquisadora visitante da Universidade Johns Hopkins,como calcular probabilidades apostas desportivasWashington, o Congresso Nacional se fortaleceu na relação com o Poder Executivo,como calcular probabilidades apostas desportivasespecial a partir do governocomo calcular probabilidades apostas desportivasDilma Rousseff, presidente que acabou derrubada por um processocomo calcular probabilidades apostas desportivasimpeachment.

Já no governo Bolsonaro, o Parlamento passou a gerenciar dezenascomo calcular probabilidades apostas desportivasbilhões do Orçamento federal por meio das emendas do relator-geral, que ficaram conhecidas como Orçamento Secreto. Foi esse arranjo que garantiu uma base forte para Bolsonaro a partircomo calcular probabilidades apostas desportivas2020, na medidacomo calcular probabilidades apostas desportivasque o Planalto é que gerenciava o ritmocomo calcular probabilidades apostas desportivasliberação dessas verbas, negociando assim apoio a suas pautas no Congresso.

Em dezembro, o STF acabou com o Orçamento Secreto, pois considerou inconstitucional a destinação desses recursoscomo calcular probabilidades apostas desportivasforma pouco transparente por parlamentares.

Com isso, o Congresso redistribuiu os R$ 19,4 bilhões que estavam previstos para essas despesascomo calcular probabilidades apostas desportivas2023. Metade foi para as emendas individuais, por meio das quais o recurso é distribuídocomo calcular probabilidades apostas desportivasforma transparente e igualitária entre os congressistas. E a outra metade voltou para gestão dos ministérios. Essa parte deve servir para negociar apoio no Congresso, na medidacomo calcular probabilidades apostas desportivasque o governo poderá usar a verba dos ministérios para atender pedidos dos parlamentares.

Ou seja, no Orçamento Secreto era o Congresso que decidia sozinho onde os recursos seriam aplicados, enquanto o governo só ditava o ritmocomo calcular probabilidades apostas desportivasliberação do dinheiro. Nessa outra modalidade, o governo vai ter a palavra final sobre como será gasto o dinheiro.

Para Beatriz Rey, esse mecanismo será importante para Lula formarcomo calcular probabilidades apostas desportivasbase no Congresso. Assim como a nomeaçãocomo calcular probabilidades apostas desportivasaliados políticos para o comandocomo calcular probabilidades apostas desportivasministérios e outros cargos da máquina federal.

O presidente cedeu pastas importantes para siglas da centro-direita, como PSD, União Brasil e MDB.

Alémcomo calcular probabilidades apostas desportivaso Congresso ter se fortalecido nos últimos anos, outro fator que torna o cenário mais desafiador é a composição do Parlamento. Apesar da derrota para Lula, Bolsonaro conseguiu eleger muitos aliados para o Legislativo. Em especial, o Senado terá uma forte bancadacomo calcular probabilidades apostas desportivasoposição ao novo governo, com ex-integrantes da gestão Bolsonaro, como Damares Alves (Republicanos/DF), Hamilton Mourão (Republicanos/RS), Sergio Moro (União Brasil/PR) e Marcos Pontes (PL-SP).

"Realmente (a relação com o Congresso) é um dos maiores desafios, se não for o maior desafio que o governo Lula vai ter. Isso porque a gente sai do governo Bolsonaro com o Congresso mais fortalecido, mas também porque a composição ideológica desse Congresso pende para a direita, e este governo pende para a esquerda", observa Rey.

Pedro Abramovay, que nos primeiros governoscomo calcular probabilidades apostas desportivasLula atuou na liderança do PT no Senado e no Ministério da Justiça, também acredita que a relação com o Congresso será mais difícil agora.

Hoje diretor executivo para América Latina e Caribe da Open Society Foundations, ele nota que o Parlamento eleitocomo calcular probabilidades apostas desportivas2022 é reflexocomo calcular probabilidades apostas desportivasuma sociedade mais polarizada, o que significará uma oposição mais dura do que Lula enfrentou há vinte anos, quando PSDB e o então PFL lideravam esse campo.

"O Lula foi minoritário no Congresso várias vezes (em seus dois primeiros mandatos). Tinha um pedaçocomo calcular probabilidades apostas desportivasuma oposição dura que era o PSDB, o PFL, mas mesmo com esses tinha diálogo. A hora que se discutia um projetocomo calcular probabilidades apostas desportivasleicomo calcular probabilidades apostas desportivasreforma do Códigocomo calcular probabilidades apostas desportivasProcesso Penal se sentava, se dava os argumentos. Noventa porcento do que era votado, era votadocomo calcular probabilidades apostas desportivasacordos. Isso pode ser que não tenha mais", comparou Abramovay.

3) Sociedade partida

Assim como o Congresso mais polarizado, Lula terá que lidar com uma sociedade profundamente divida e com segmentos radicalizados.

A eleiçãocomo calcular probabilidades apostas desportivas2022 viu algo inédito: uma parte dos eleitorescomo calcular probabilidades apostas desportivasBolsonaro que não aceitou a derrota bloqueou rodovias e acampoucomo calcular probabilidades apostas desportivasfrente a quartéis pedindo um golpe militar. Houve até episódios gravescomo calcular probabilidades apostas desportivasvandalismocomo calcular probabilidades apostas desportivasBrasília, alémcomo calcular probabilidades apostas desportivasameaçascomo calcular probabilidades apostas desportivasbomba dias antes da posse.

O novo ministro da Justiça, Flavio Dino, já deu declarações prometendo ações durascomo calcular probabilidades apostas desportivasrepressão contra os envolvidos no que ele chamoucomo calcular probabilidades apostas desportivas"terrorismo político". Além disso, já anunciou como prioridade reverter medidas do governo Bolsonaro que facilitaram o acesso a armas.

Além da repressão a grupos violentos, estudiosos do bolsonarismo dizem que Lula deveria buscar reduzir a resistência dos segmentos mais conservadores da sociedade ao novo governo.

Para o professor da USP Pablo Ortellado, isso precisa ser feito para enfraquecer forças autoritárias na sociedade, ligadas ao bolsonarismo.

"O bolsonarismo é uma força política com traços muito autoritários e antidemocráticos. O desafio desse governo é desarmar essa bomba que foi armada pelo bolsonarismo. Precisa aproveitar esses quatro anoscomo calcular probabilidades apostas desportivasrespiro que o Bolsonaro vai estar sem a máquina pública, sem dinheiro, sem o controle do Estado, para afastar esse perigo, que a gente viveu nesses quatro anos", defende Ortellado.

Para fazer isso, Ortellado diz que o governo deveria evitar algumas "cascascomo calcular probabilidades apostas desportivasbanana" que mobilizam muito os bolsonaristas, como a relação histórica do PT com alguns governos autoritários.

Nacomo calcular probabilidades apostas desportivasvisão, seria importante o presidente adotar uma postura mais crítica com governoscomo calcular probabilidades apostas desportivasCuba e Venezuela, como tem feito outra liderançacomo calcular probabilidades apostas desportivasesquerda da região, o presidente do Chile, Gabriel Boric.

Além disso, Ortellado defende que o governo Lula desenvolva políticas públicas com uma abordagem mais técnica, sem uma carga simbólica que dispare reações conservadorascomo calcular probabilidades apostas desportivastemas sensíveis, como pautas feministas e LGBT.

Para a cientista política Nara Pavão, também é fundamental para reduzir a forte polarização da sociedade que o governo mantenha o espíritocomo calcular probabilidades apostas desportivasfrente ampla que o elegeu e que marcou a composição inicial do ministério, abrigando diferentes forças políticas, para além da esquerda.

"Ou seja, se descolar da ideia que predomina na direita extremistacomo calcular probabilidades apostas desportivasque o PT é um partidocomo calcular probabilidades apostas desportivasextrema esquerda, e que Lula vai implantar o comunismo. Então, o que o governo pode fazer é tentar apaziguar os ânimos dos grupos que estão polarizados, sem obviamente alienar o grupo que o elegeu. Lula temcomo calcular probabilidades apostas desportivasfato o apoio da esquerda, mas ele vai tentar costurar mais ao centro", analisa Pavão.

4) Tirar as Forças Armadas da política

Outro desafio importante é reduzir a influência das Forças Armadas na política. Os militares ganharam um poder enorme no governo Bolsonaro, como não se via desde a Ditadura Militar, que acaboucomo calcular probabilidades apostas desportivas1985.

O agora ex-presidente, que é capitão reformado do Exército, nomeou militares para comandar ministérios-chave como Casa Civil e Saúde, e para ocupar outros milharescomo calcular probabilidades apostas desportivaspostos civis na máquina federal.

Também envolveucomo calcular probabilidades apostas desportivasforma inédita os militares na fiscalização das eleições. E, depois da derrota, nem Bolsonaro nem o comando das Forças Armadas deram declarações rechaçando os movimentos golpistas nas portas dos quartéis.

Para estudiosos do assunto, essas ações enfraqueceram a democracia brasileira. Segundo esses especialistas, os militares, por serem o braço armado do Estado, devem ter um papel neutro na política, cuidando apenas da proteção do país frente a ameaças externas.

Lula escolheu para ministro da Defesa José Múcio, primeiro civil a comandar a pastacomo calcular probabilidades apostas desportivascinco anos. Ele pode ser considerado um outsider da Defesa, porque não fez carreira na área. Foi escolhido por dialogar bem com civis e militares, conservadores e progressistas. É um político experiente e, inclusive, foi ministro da Secretariacomo calcular probabilidades apostas desportivasRelações Institucionaiscomo calcular probabilidades apostas desportivasLulacomo calcular probabilidades apostas desportivasseu segundo mandato.

Estudioso das Forças Armadas, o professor da Universidadecomo calcular probabilidades apostas desportivasBrasília Juliano Cortinhas considera positiva a voltacomo calcular probabilidades apostas desportivasum Civil ao comando da Defesa. Segundo ele, a função da pasta não é representar os interesses das Forças Armadas no governo, mas justamente o contrário: impor às Forças Armadas a vontade política do governo eleito na áreacomo calcular probabilidades apostas desportivasDefesa.

O professor, porém, criticou os nomes escolhidos para comandar as três Forças: Exército, Marinha e Aeronáutica. Lula e Múcio optaram por manter a tradiçãocomo calcular probabilidades apostas desportivaspriorizar os oficiais-generais mais antigos, num gesto visto como um aceno aos militares.

"Claramente as Forças Armadas estão usando esses pedidos (por intervenção militar), usando os acampamento, como uma formacomo calcular probabilidades apostas desportivasse posicionar no jogo político. E se colocando politicamente desse modo, elas estão ganhando espaço. Tanto que conseguiram a nomeação dos comandantescomo calcular probabilidades apostas desportivasForça que queriam. O Lula nomeou os mais antigos, quando, na minha opinião, deveria ter nomeado aqueles mais comprometidos com a volta aos quartéis, com a saída da política", argumenta Cortinhas.

Outros especialistas, porém, avaliam que Lula estácomo calcular probabilidades apostas desportivasterreno delicado e precisa agir com cautela. Nesse sentido, a escolha por antiguidade dos novos comandantes seria um caminho mais seguro para retomar o diálogo com as Forças Armadas.

- Este texto foi publicadocomo calcular probabilidades apostas desportivashttp://vesser.net/brasil-64128434