De aprovação recorde ao impeachment: relembre os principais momentos do governo Dilma:kto aposta bbb
kto aposta bbb Com tantos vaivéns do momento político, fica até difícil lembrar como o governo Dilma Rousseff começou.
A lembrança pode surpreender os mais críticos: no fim do seu primeiro mandato, a presidente tinha 59%kto aposta bbbaprovação - o maior índice para um presidente neste período desde a redemocratização - e era elogiada por ser responsável pela "faxina ética", quando demitiu ministros envolvidoskto aposta bbbcasoskto aposta bbbcorrupção.
O fatokto aposta bbbser a primeira presidente mulher do Brasil alavancou suas viagens internacionais e encontros com chefeskto aposta bbbEstado. Em 2011, Dilma foi a primeira mulher a fazer o discursokto aposta bbbabertura da Assembleia Geral da ONU.
No entanto, as críticas ao governo não demoraram a aparecer. Depois dos anoskto aposta bbbbonança do governo Lula, quando a economia chegou a crescer 7,5%, o PIB não repetiu o mesmo desempenho. A inflação voltou a subir e a crise econômica começou a afetar o mercadokto aposta bbbtrabalho, aumentando o desemprego. Somou-se a isso o andamento da operação Lava Jato, que envolve nomes importantes do PT.
Os protestos contra o governo vieram na sequência, acompanhados pela queda da popularidadekto aposta bbbDilma e pedidos cada vez mais declarados pelo impeachment da presidente, que culminaram no julgamento desta semana no Senado.
Relembre a seguir alguns dos fatos marcantes dos dois mandatos da presidente:
Primeiro mandato
Primeira mulher presidente
As viagens internacionais e os encontros com chefeskto aposta bbbEstado marcaram os primeiros meses do governo Dilmakto aposta bbbrazão do ineditismokto aposta bbbo Brasil ser representado por uma presidente mulher. Entre as visitas mais importantes está a do presidente dos EUA, Barack Obama, ao Brasil,kto aposta bbbmarçokto aposta bbb2011.
Em setembro, ela foi a primeira mulher a fazer o discursokto aposta bbbabertura da Assembleia Geral da ONU. Emkto aposta bbbfala, disse que era a "voz da democracia" e defendeu a criação do Estado palestino.
No roteirokto aposta bbbviagenskto aposta bbbDilma, alémkto aposta bbbpaíses da América do Sul, estiveram França, África, Bélgica, Grécia e Turquia.
Trocakto aposta bbbministros e 'faxina ética'
Anteskto aposta bbbcompletar um anokto aposta bbbgoverno, Dilma viu sete ministros caírem, seis deles por acusaçõeskto aposta bbbcorrupção. Em dezembrokto aposta bbb2010, o recém-indicado ministro do Turismo, Pedro Novais, foi o primeiro integrante do governo a ser acusado, antes mesmo da posse. Denunciado por irregularidades cometidas quando era deputado, acabou deixando a pastakto aposta bbbsetembrokto aposta bbb2011.
O primeiro ministro a sair, no entanto, foi Antonio Palocci, que deixou a Casa Civilkto aposta bbb8kto aposta bbbjunho do mesmo ano, um dia após as acusações contra ele terem sido arquivadas pelo procurador-geral da República, Roberto Gurgel. Palocci era suspeitokto aposta bbbenriquecimento ilícito, porque teria multiplicado seu patrimôniokto aposta bbb20 vezes nos quatro anos anteriores. A senadora Gleisi Hoffman (PT-PR) assumiu a pasta.
Os ministros Alfredo Nascimento (Transportes), Nelson Jobim (Defesa), Wagner Rossi (Agricultura), Orlando Silva (Esportes) e Carlos Lupi (Trabalho) completaram a listakto aposta bbbbaixas.
A forma enérgica como Dilma lidou com esses episódios fez com que parte da população passasse a vê-la como a grande responsável pela "faxina ética" contra a corrupção.
Isso se refletiu na aprovaçãokto aposta bbb59% da população - o maior índice para o primeiro mandatokto aposta bbbum presidente desde a redemocratização, maior até que a popularidadekto aposta bbbLula nos primeiros quatro anos na presidência, que foikto aposta bbb52%.
Lava Jato e Pasadena
Deflagradakto aposta bbbmarçokto aposta bbb2014, a operação Lava Jato começou a investigar um grande esquemakto aposta bbblavagem e desviokto aposta bbbdinheiro envolvendo a Petrobras, grandes empreiteiras e políticos.
Uma das primeiras prisões, tambémkto aposta bbbmarço, foi a do doleiro Alberto Youssef. Dias depois, houve a prisãokto aposta bbbPaulo Roberto Costa, ex-diretorkto aposta bbbabastecimento da Petrobras. Costa era investigado pelo Ministério Público Federal por supostas irregularidades na compra pela Petrobras da refinariakto aposta bbbPasadena, no Texas,kto aposta bbb2006.
Indícioskto aposta bbbque a compra da refinaria teria sido desastrosa para a estatal -kto aposta bbbuma épocakto aposta bbbque Dilma ainda era ministrakto aposta bbbMinas e Energia do governo Lula e presidente do Conselho Administrativo da empresa - levaram ao pedidokto aposta bbbinstalaçãokto aposta bbbuma Comissão Parlamentarkto aposta bbbInquérito. Duas CPIs acabaram sendo criadas: uma exclusiva do Senado e uma mista.
Depoiskto aposta bbbmeseskto aposta bbbinvestigação, a CPI mista aprovou o relatório do deputado Marco Maia (PT-RS), que pedia o indiciamentokto aposta bbb52 pessoas e reconhecia prejuízokto aposta bbbUS$ 561,5 milhões (R$ 1,9 bilhão) na compra da refinaria.
Costa e Youssef assinaram com o Ministério Público Federal acordoskto aposta bbbdelação premiada para explicar detalhes do esquema e receber,kto aposta bbbcontrapartida, alíviokto aposta bbbpenas.
Em novembrokto aposta bbb2014, a Polícia Federal deflagrou uma nova fase da Lava Jato, que envolveu buscaskto aposta bbbgrandes empreiteiras como Camargo Corrêa, OAS, Odebrecht e outras sete companhias.
Relação com o Congresso
No início do primeiro mandato, Dilma se aproveitou do capital político do ex-presidente Lulakto aposta bbbsuas relações com o Congresso. Em 2011, o PT tinha a maior bancada na Câmara dos Deputados, com 88 parlamentares. E controlava 15 cadeiras do Senado, apenas cinco a menos do que o PMDB.
Ao longo dos primeiros quatro anos no governo, a presidente precisou conter resistências na base,kto aposta bbbpartidos como PR e PMDB. Na aprovação do MP dos Portos na Câmara,kto aposta bbb2012, foi preciso esforço para pacificar aliados e vencer os partidos oposicionistas.
Além disso, desde o início do mandato, os parlamentares aliados reclamavam que Dilma não os recebia. As queixas eram tão frequentes que levaram à troca do então ministro das Relações Institucionais, Luiz Sérgio, por Ideli Salvatti, que estava na Pesca.
Um levantamento feito pelo jornal O Globo mostrou que, entre janeirokto aposta bbb2011, quando assumiu, e outubrokto aposta bbb2014, Dilma recebeu com exclusividade apenas dois deputados federais e 13 senadores.
A oposição também acusou Dilma diversas vezeskto aposta bbbgovernar "por decreto", pelo númerokto aposta bbbmedidas provisórias editadas pelo governo. Nos quatro anos do primeiro mandato, foram maiskto aposta bbb140 MPs. Apenas uma foi revogada.
Em 2013, a presidente montou uma operação política para evitar que problemas com o PMDB e outros partidos da base aliada prejudicassem a campanha à reeleiçãokto aposta bbb2014.
O ministro da Educação, Aloizio Mercadante, e o presidente do PT, Rui Falcão, eram os encarregados da articulação. O objetivo era refazer a coligação partidária que deu a Dilma o maior tempokto aposta bbbpropaganda na TV nas eleiçõeskto aposta bbb2010.
A estratégia servia principalmente para acabar as rusgas entre o Palácio do Planalto e o PMDB e incluía liberar dinheiro das emendas parlamentares e apoiar mudanças na tramitação das medidas provisórias para não afogar o Senado.
Apesar da instabilidade, a relação entre Dilma e o Congresso continuou firmekto aposta bbbmomentos importantes, como na aprovação do projeto que desobrigou o governokto aposta bbbcumprir qualquer metakto aposta bbbsuperavitkto aposta bbb2014. Nada parecido ao rompimento visto hoje no Parlamento.
Economiakto aposta bbbdesaceleração
No primeiro ano do governo Dilma a economia já dava sinaiskto aposta bbbdesaceleração, depoiskto aposta bbbo PIB brasileiro ter crescido 7,5%kto aposta bbb2010, o maior avanço desde 1986. Em 2011, o PIB cresceu 2,7%, bem menos que os 5,5% projetados.
O ponto positivo ficou por conta do emprego formal, que se mantinhakto aposta bbbalta: apenas 5% da população economicamente ativa estava desempregada. No entanto, à medida que o primeiro mandato avançava, a economia apresentava mais resultados preocupantes.
Em 2012, ela cresceu 0,9%, o pior desempenho desde 2009. No ano seguinte, se recuperou impulsionada pela altakto aposta bbbinvestimentos - o governo fez várias linhaskto aposta bbbfinanciamento - e a alta do PIB foikto aposta bbb2,3%.
Para enfrentar a desaceleração, o governo apelou para medidaskto aposta bbbdesoneração, tanto para o setor produtivo quanto para os consumidores. Pacoteskto aposta bbbestímulos fiscais e financeiros também foram lançados contra os gargaloskto aposta bbbinfraestrutura, como nas entradas e portos.
Segundo cálculos feitos por auditores da Receita Federal para a Folhakto aposta bbbS. Paulo, as desonerações concedidas pelo governo desde 2011 somariam estimados R$ 458 bilhõeskto aposta bbb2018, quando deveria terminar o segundo mandatokto aposta bbbDilma.
A reduçãokto aposta bbbimpostos começou no governo Lula, como formakto aposta bbbestimular o crescimento do país. No entanto, passou a ser mais intensa quando Dilma foi eleita e avançou fortemente no primeiro anokto aposta bbbmandato.
As desonerações aumentaram a dívida bruta do país. Em 2014, o setor público gastou R$ 32,5 bilhões a mais do que arrecadou com tributos — o equivalente a 0,63% do Produto Interno Bruto, o primeiro déficit desde 2002.
Junhokto aposta bbb2013 e Copa
Junhokto aposta bbb2013 foi um mês dramático para o governo Dilma, com uma ondakto aposta bbbprotestos tomando conta das principais capitais para criticar a corrupção e os gastos com a Copa do Mundo. Centenaskto aposta bbbmilhareskto aposta bbbmanifestantes foram às ruas com diferentes demandas:kto aposta bbbinvestimentoskto aposta bbbsaúde e educação a menos corrupção no Congresso.
A primeira bandeira, no entanto, foi contra o aumento das tarifaskto aposta bbbtransporte público. No auge das manifestações, Dilma se pronuncioukto aposta bbbrede nacional e convocou um pacto com parlamentares e governanteskto aposta bbbtorno das melhorias exigidas, especialmente mobilidade urbana e a garantiakto aposta bbbreverter 100% dos recursos do petróleo para a educação.
Os protestos não se repetiram com a mesma intensidade na Copa,kto aposta bbb2014, que ocorreu sem grandes problemas.
Pedaladas fiscais
Em 2013 começaram a ocorrer as chamadas pedaladas fiscais, nome dado à prática do Tesouro Nacionalkto aposta bbbatrasarkto aposta bbbforma proposital o repassekto aposta bbbdinheiro para bancos (públicos e também privados) e autarquias, como o INSS.
O objetivo era melhorar artificialmente as contas federais. Ao deixarkto aposta bbbtransferir o dinheiro, o governo apresentava todos os meses despesas menores do que elas deveriam ser na prática.
Eleiçõeskto aposta bbb2014
A campanha presidencial foi marcada pela disputa acirrada por votos e pela morte do candidato do PSB, Eduardo Campos, que estavakto aposta bbbterceiro lugar nas pesquisas e era considerado uma via alternativa à oposição PT-PSDB. Marina Silva, substitutakto aposta bbbCampos, logo saiu do páreo. Dilma foi reeleita com 51,64% dos votos válidos.
O anúnciokto aposta bbbLevy
No fimkto aposta bbb2014, com a evolução da crise da Petrobras e a piora dos indicadores econômicos, Dilma antecipa os nomeskto aposta bbbsua nova equipe econômica para acalmar os mercados. Então executivo do Bradesco, Joaquim Levy é anunciado como ministro da Fazenda. No Planejamento fica Nelson Barbosa, também com longa experiência no governo.
Segundo mandato
Popularidade abalada
A popularidade da presidente se inverteu no segundo mandato, com os efeitos da situação econômica e da crisekto aposta bbbgovernabilidade. Nos primeiros três meseskto aposta bbb2016, pesquisa CNI-Ibope apontou que somente 24% dos entrevistados diziam confiarkto aposta bbbDilma, o pior resultado desde o início do segundo mandato do ex-presidente Fernando Henrique Cardoso,kto aposta bbb1999.
Ajuste fiscal e desemprego
No primeiro mandato, sinaiskto aposta bbbque a meta do superávit primário (economia para pagar os juros da dívida) não seria cumprida levaram o governo a adotar, no primeiro mandato, um ajuste fiscal voltado à reduçãokto aposta bbbgastos públicos.
Em 2015, encabeçado pelo então ministro da Fazenda, Joaquim Levy, o ajuste voltou a fazer parte da agenda econômica do governo, mas para recompor as receitas. A nova prioridade da política econômica era reequilibrar as contas públicas.
Para isso, Levy lançou medidas que ficaram conhecidas como "pacotekto aposta bbbmaldades", com o objetivokto aposta bbbaumentar a arrecadação federal e retomar o crescimento da economia - entre elas, medidas provisórias que alteraram o acesso a direitos previdenciários como seguro-desemprego e pensão por morte. Logo nos primeiros meses, houve também ajustes nos preços dos combustíveis e da eletricidade para aumentar a arrecadação.
No entanto, muitos economistas consideram que o corte necessáriokto aposta bbbgastos não veio, assim como o aumentokto aposta bbbimpostos, o que foi agravado pela crescente dificuldade do governokto aposta bbbdialogar com o Congresso.
Em 2015, o PIB caiu 3,8%. Tarifaskto aposta bbbônibus e energia elétrica, alémkto aposta bbbimpostos e taxas, como IPVA e IPTU, estiveram por trás da alta da inflação, que bateu 7% nos primeiros meses do ano.
Com a economiakto aposta bbbcrise, o mercadokto aposta bbbtrabalho passou por um rápido processokto aposta bbbpiora, com reflexos sobre o emprego e formalização do trabalho.
A taxakto aposta bbbdesemprego do país cresceu para 8,5% na média no ano passado, divulgou o IBGEkto aposta bbbmarço. Esse resultado é o maior já medido pela Pnad Contínua (Pesquisa Nacional por Amostrakto aposta bbbDomicílios), iniciadakto aposta bbb2012. Em 2014, a média foikto aposta bbb6,8%.
Depoiskto aposta bbbuma sequênciakto aposta bbbderrotas emkto aposta bbbbatalha para promover o ajuste, inclusive a perda do graukto aposta bbbinvestimento do país, Levy deixou o governokto aposta bbbdezembro do ano passado.
Lava Jato
As fases da operação Lava Jato monopolizaram as manchetes do ano passado e deste ano. Entre os momentos mais importantes estão a prisão dos presidentes da Odebrecht, Marcelo Odebrecht, e da Andrade Gutierrez, Otávio Marqueskto aposta bbbAzevedo,kto aposta bbbjunho.
Em setembro, o ex-tesoureiro do PT João Vaccari Neto foi condenado a 15 anos e quatro meseskto aposta bbbprisão por corrupção passiva, lavagemkto aposta bbbdinheiro e associação criminosa. Ele teria recebido cercakto aposta bbbR$ 4,26 milhõeskto aposta bbbpropinas envolvendo contratos da Petrobras. No ano passado, o então senador e líder do governo no Senado Delcídio do Amaral (ex-PT) foi preso sob acusaçãokto aposta bbbtentar obstruir as investigações da Lava Jato - foi o primeiro caso no Brasilkto aposta bbbprisãokto aposta bbbsenador no exercício do cargo.
Protestos "Fora Dilma"
Em um cenáriokto aposta bbbcrise econômica e ajustes fiscais, a reprovação do governo Dilma chegou a 62%kto aposta bbb2015,kto aposta bbbacordo com o Datafolha, e levou milhares às ruas das principais cidades do país. As principais bandeiras dos manifestantes eram o combate a corrupção e a saídakto aposta bbbDilma e do PT do governo. Muitos elogiavam a atuação do juiz Sérgio Moro, da Lava Jato.
Realizada após novos protestos nas ruas, pesquisa do Datafolha indicou que o segundo mandato da petista já alcançou a mais alta taxakto aposta bbbrejeiçãokto aposta bbbum presidente desde setembrokto aposta bbb1992 - pouco antes do impeachmentkto aposta bbbFernando Collor.
Saída do PMDB e isolamento
A saída do PMDB, partido do vice-presidente, Michel Temer, da base aliada concretizou o isolamento da presidente no Congresso. O afastamento da presidente dos parlamentares se agravou com a marcha do processokto aposta bbbimpeachment e o convite feito a Lula para ocupar a Casa Civil.
A tentativakto aposta bbbtrazer Lula para construir pontes com os partidos enfrentou forte resistência e levou milhareskto aposta bbbmanifestantes às ruas, alémkto aposta bbbafastar possibilidadeskto aposta bbbnovas alianças. Outras siglas, como o PRB, também saíram da base aliada.
Impeachment
Em dezembrokto aposta bbb2015, o presidente da Câmara, Eduardo Cunha, autorizou o pedido para a abertura do processokto aposta bbbimpeachmentkto aposta bbbDilma Rousseff. Ele deu andamento ao requerimento formulado pelos juristas Hélio Bicudo, fundador do PT, Janaina Paschoal e Miguel Reale Júnior. Os juristas atacam as chamadas "pedaladas fiscais", prática atribuída ao governokto aposta bbbatrasar repasses a bancos públicos a fimkto aposta bbbcumprir as metas parciais da previsão orçamentária.
Em abril, a Câmara aprovou a Comissão Especial do Impeachment. Por 38 votos a 27, a comissão aprovou no dia 11kto aposta bbbabril o parecer do relator Jovair Arantes (PTB-GO) favorável à abertura do processokto aposta bbbafastamento da presidente. O afastamento da presidente também passou pelo plenário da Câmara, por 367 votos a favor e 137 contra.
O processo seguiu para o Senado. No dia 6kto aposta bbbmaio, a Comissão Especial do Impeachment da Casa aprovou por 15 votos a 5, o parecer do relator Antonio Anastasia (PSDB-MG), favorável à aberturakto aposta bbbum processo contra Dilma.
Em seguida, o plenário decidiu por 55 votos a 20 que a petista seria processada e, assim, afastada temporariamente do cargo para o julgamento. Ela deixou o cargokto aposta bbb12kto aposta bbbmaio. Em seu primeiro discurso na nova condição, Dilma Rousseff afirmou que o processokto aposta bbbimpeachment era "fraudulento" e um "verdadeiro golpe".
Os mesmos termos foram repetidos diversas vezeskto aposta bbbentrevistas que Dilma deu à imprensa internacional no Palácio da Alvorada, onde ficou nos últimos quatro meses.
Nesta segunda-feira, a presidente afastada dará seu depoimento no julgamento que ocorre no Senado, a etapa final do processokto aposta bbbimpeachment. Desde quinta-feira, foram ouvidas as testemunhaskto aposta bbbacusação ekto aposta bbbdefesa, que foram questionadas pelos senadores.
A sessão decisiva, com a votação no plenário, deve ocorrer até quarta-feira. Para que o impeachment seja aprovado são necessários pelo menos 54 votos. Nesse caso, Dilma será afastada definitivamente da Presidência da República e ficará inelegível por oito anos, a partirkto aposta bbb2019.