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"Quando você tem uma população que sofre com certas desigualdades que são questões sociais históricas, no momento que você trata essa populaçãoapostas esportivas jogos de hojeforma igual, do pontoapostas esportivas jogos de hojevistaapostas esportivas jogos de hojepolíticas públicas, você está dando um tratamento desigual", diz Luiza Nassif-Pires, diretora do Made-USP e uma das autoras do estudo, ao ladoapostas esportivas jogos de hojeAmanda Resende, João Pedro Freitas e Gustavo Serra.
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Conforme a economista, para populações desiguais, são necessárias ações focadas, como as políticasapostas esportivas jogos de hojeação afirmativa para ampliar o acesso da população negra à educação.
Mas, para além disso, é preciso combater o racismo da sociedade e pensarapostas esportivas jogos de hojenovas ações específicas para tirar as pessoas negras da pobreza – incluindo começar a discutirapostas esportivas jogos de hojemaneira concreta, do pontoapostas esportivas jogos de hojevista da criaçãoapostas esportivas jogos de hojepolíticas públicas, a questão da reparação histórica pela escravidão, defende a professora do Institutoapostas esportivas jogos de hojeEconomia da Unicamp.
Como foi feito o estudo
No estudo Do Bolsa Família ao Brasil sem miséria? Duas décadasapostas esportivas jogos de hojeluta pela universalização da cidadania, os pesquisadores do Made-USP calcularam os impactos da política social nas taxasapostas esportivas jogos de hojepobreza e extrema pobreza ao longo das duas décadasapostas esportivas jogos de hojeexistência do programa –apostas esportivas jogos de hoje2003 a 2023.
Para isso, consideram as linhasapostas esportivas jogos de hojepobreza e extrema pobreza do Banco Mundial, utilizadas também pelo IBGE: US$ 5,50 e US$ 1,90 por dia, respectivamente.
Considerando a Paridadeapostas esportivas jogos de hojePoderapostas esportivas jogos de hojeCompra (PPC) entre as duas moedas e descontando a inflação medida pelo IPCA (índiceapostas esportivas jogos de hojeinflação oficial do país), para junhoapostas esportivas jogos de hoje2023, esses valores são equivalentes a R$ 536 mensais por pessoa para pobreza e R$ 185 para extrema pobreza, calculam os economistas.
Para fazer a análise, os pesquisadores usaram a antiga Pesquisa Nacional por Amostraapostas esportivas jogos de hojeDomicílios (Pnad) anual do IBGE para os anosapostas esportivas jogos de hoje2003 a 2015 e a atual Pnad Contínua entre 2012 e 2023 – realizada mensalmenteapostas esportivas jogos de hojeuma amostraapostas esportivas jogos de hojedomicílios, a pesquisa recolhe dados sobre emprego e renda da população, entre outros indicadores socioeconômicos.
Um resultado surpreendente
Em média, o programa reduziu a taxaapostas esportivas jogos de hojepobrezaapostas esportivas jogos de hojeapenas 0,66 ponto percentual (p.p.) por ano entre 2003 e 2015 eapostas esportivas jogos de hoje0,89 entre 2012 e 2019, mostram os pesquisadores no estudo.
Em comparação, o Auxílio Emergencial, o Auxílio Brasil e o novo Bolsa Família – todos programas com valoresapostas esportivas jogos de hojetransferência mais altos – impactaram a redução da pobreza respectivamenteapostas esportivas jogos de hoje4,98 p.p. (para a média dos anos 2020 e 2021), 3,58 p.p. (em 2022) e até 5,04 p.p.apostas esportivas jogos de hoje2023.
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"O Auxílio Emergencial e o Auxílio Brasil retiraram,apostas esportivas jogos de hojemédia, 9,9 milhõesapostas esportivas jogos de hojepessoas da pobreza por anoapostas esportivas jogos de hoje2020 a 2022 e o novo Bolsa Família tem o potencialapostas esportivas jogos de hojeretirar 10,7 milhõesapostas esportivas jogos de hojepessoas da pobrezaapostas esportivas jogos de hoje2023,apostas esportivas jogos de hojecontraste com 1,8 milhãoapostas esportivas jogos de hojepessoas por ano resgatadas dessa situação pelo Bolsa Família entre 2012 e 2019,apostas esportivas jogos de hojemédia", destacam os economistas.
Os autores observam que parte do resultado surpreendentemente modesto encontrado para o efeito do Bolsa Família sobre a taxaapostas esportivas jogos de hojepobreza até 2019 se deve às linhasapostas esportivas jogos de hojepobreza escolhidas no levantamento. Outros estudos que avaliaram esse mesmo efeito no passado e apontaram resultados ligeiramente melhores usaram linhasapostas esportivas jogos de hojepobreza mais baixas, destacam os economistas.
Mas não é só isso. Como o efeito dos programas posteriores revela, o baixo valor do Bolsa Família também limitou durante anos que o programa tivesse um impacto maiorapostas esportivas jogos de hojereduzir as taxasapostas esportivas jogos de hojepobreza – ainda que tenha servido para aliviá-la, alémapostas esportivas jogos de hojereduzir os diferenciaisapostas esportivas jogos de hojepobreza entre homens e mulheres e entre brancos e negros, conforme também mostra o estudo do Made-USP.
"O Bolsa Família começa como um programa muito mais tímido e assim tem efeito menor na pobreza", observa Nassif-Pires.
"Ele ganha ímpeto nos últimos anos, com o Auxílio Emergencial e sobretudo com o novo Bolsa Família, que tem um efeito muito grande,apostas esportivas jogos de hojeuma redução quase histórica da taxaapostas esportivas jogos de hojepobreza graças a ele."
Vinte anosapostas esportivas jogos de hojeprograma e Bolsa Família 'turbinado'
A economista observa que outros fatores contribuíram para a redução da pobreza nesses 20 anos, como o crescimento da economia e do emprego até 2014, os aumentos do salário mínimo acima da inflação e o próprio efeito multiplicador do programaapostas esportivas jogos de hojetransferênciaapostas esportivas jogos de hojerenda na economia.
Assim, o Made-USP estima que 82 milhões (47%)apostas esportivas jogos de hojebrasileiros viviam na pobrezaapostas esportivas jogos de hoje2003 e quase 25 milhões (14%) na extrema pobreza.
Em 2023, esses números devem ser reduzidos a 45 milhões (21%) e 3 milhões (1,4%), respectivamente.
Sem o novo Bolsa Família, seriam 56 milhões na pobreza (26%) e quase 18 milhões (8,3%) na extrema pobreza este ano, calculam os economistas.
"Historicamente, sempre houve muita resistência ao programa Bolsa Família", diz Nassif-Pires.
"Era um programa que representava um gasto pequenoapostas esportivas jogos de hojetermosapostas esportivas jogos de hojepercentual do PIB e com um benefícioapostas esportivas jogos de hojevalor muito baixo nos seus primeiros anos, então não tinha como ter um efeito muito grande, mas combinado a outras políticas, conseguimos uma saídaapostas esportivas jogos de hojepessoas da pobreza."
A diretora do Made-USP observa, porém, que houve uma mudança nos anos recentes, sobretudo durante a pandemia, com uma visão mais favorável da opinião pública quanto aos programasapostas esportivas jogos de hojetransferênciaapostas esportivas jogos de hojerenda no mundo todo.
Assim, com um benefício agora mais robusto (de R$ 600 mais valores variáveis por criança), o programa finalmente deve chegar próximoapostas esportivas jogos de hojeerradicar a extrema pobreza no país, projeta.
Ainda assim, críticas ao programa ainda existem. O Banco Mundial, por exemplo, divulgouapostas esportivas jogos de hojesetembro uma nota técnica defendendo um novo modelo para o programa, com o pagamentoapostas esportivas jogos de hojeR$ 150 por membro da família, mais R$ 150 por criança ou jovemapostas esportivas jogos de hojeaté 18 anos. O banco considera que esse modelo seria mais equitativo e reduziria os custos do governo federal com o programa.
Ela defende um modeloapostas esportivas jogos de hojeque, ao invésapostas esportivas jogos de hojeum valor fixo, as famílias recebam uma complementaçãoapostas esportivas jogos de hojerenda até alcançarem o valor da linhaapostas esportivas jogos de hojepobreza. E um bônus para as famílias que consigam uma renda do trabalho.
Outros críticos ao programaapostas esportivas jogos de hojeseu modelo atual apontam ainda que ele favorece o desmembramento artificialapostas esportivas jogos de hojefamílias para ter acesso a mais benefícios, problema que o governo tem tentado resolver com uma revisão do cadastro que tem levado ao cancelamentoapostas esportivas jogos de hojemilharesapostas esportivas jogos de hojepagamentos considerados indevidos.
Para os pesquisadores do Made-USP, o aumento do valor e redesenho do Bolsa Família foram passos importantes na melhoria do programa. Mas é preciso mais, dizem os estudiosos, sobretudo para atender à demanda dos grupos mais atingidos pela vulnerabilidade financeira: as mulheres e os negros.
'Crise do cuidado'
Além das políticasapostas esportivas jogos de hojeação afirmativa, combate ao racismo e reparação histórica voltadas à população negra, Nassif-Pires destaca também a necessidadeapostas esportivas jogos de hojepolíticasapostas esportivas jogos de hojecuidado, para que mais mulheres – e especialmente as mulheres negras – possam acessar o mercadoapostas esportivas jogos de hojetrabalho, obtendo assim um patamarapostas esportivas jogos de hojerenda maior para suas famílias.
São medidas como ampliar a ofertaapostas esportivas jogos de hojecreches,apostas esportivas jogos de hojeinstituições e serviçosapostas esportivas jogos de hojecuidado para idosos e pessoas com deficiência,apostas esportivas jogos de hojeensino infantilapostas esportivas jogos de hojetempo integral, entre outras.
"O racismo sustenta o paísapostas esportivas jogos de hojetantas formas que as pessoas nem percebem, que você não consegue resolver o problema do racismo sem resolver outros problemas também", diz a diretora do Made-USP, ainda comentando o fatoapostas esportivas jogos de hojeos negros serem 71% dos pobres e 75% dos extremamente pobres, mesmo após o aumento do orçamento do Bolsa Famíliaapostas esportivas jogos de hojecercaapostas esportivas jogos de hojeR$ 30 bilhões por ano para R$ 175 bilhõesapostas esportivas jogos de hoje2023.
Nassif-Pires dá o exemplo da mulher branca que está no mercadoapostas esportivas jogos de hojetrabalho, se sente sobrecarregada, ganha menos do que um homem e é responsável pelos cuidados do lar. Essa mulher contrata uma pessoa negra pagando pouco e nem pensa sobreapostas esportivas jogos de hojeposiçãoapostas esportivas jogos de hojeprivilégio, diz a professora da Unicamp, por sofrer com outros desfavorecimentos nesta cadeiaapostas esportivas jogos de hojerelações sociais.
"É essencial pensarmos numa políticaapostas esportivas jogos de hojecuidado", defende a economista.
Ela lembra que um Plano Nacionalapostas esportivas jogos de hojeCuidados está sendo discutido pelo governo federal desde maio, quando foi criado um grupoapostas esportivas jogos de hojetrabalho interministerial sobre o tema.
"Considero esse plano essencial para começarmos a desconstruir o racismo, pois atualmente a crise do cuidado é solucionadaapostas esportivas jogos de hojecimaapostas esportivas jogos de hojediscriminaçãoapostas esportivas jogos de hojegênero e raça. São os dois pilares que sustentam a economia do cuidado no Brasil, então você não destrói o racismo sem dar uma solução para a crise do cuidado", argumenta a pesquisadora.
Para Nassif-Pires, também é preciso garantir que o Bolsa Família agora ampliadoapostas esportivas jogos de hojevalor não se torne a única políticaapostas esportivas jogos de hojecombate à pobreza,apostas esportivas jogos de hojemeio às restrições orçamentárias impostas pelo novo arcabouço fiscal (conjuntoapostas esportivas jogos de hojeregras para limitar o gasto público e evitar o crescimento descontrolado da dívida pública, que substituiu o antigo tetoapostas esportivas jogos de hojegastos).
O ministro da Fazenda, Fernando Haddad, tem argumentado que o arcabouço fiscal possibilita a volta dos mais pobres ao Orçamento e garante mais espaço para investimentos públicos.
Enquanto economistasapostas esportivas jogos de hojeperfil mais fiscalista dizem que o controle fiscalapostas esportivas jogos de hojealguma maneira protege os mais pobres, que são os mais afetados pela inflação resultanteapostas esportivas jogos de hojeuma situaçãoapostas esportivas jogos de hojedesconfiança do mercado com relação à capacidade do governoapostas esportivas jogos de hojehonrar suas obrigações.
A professora da Unicamp discorda, no entanto, desta interpretação.
"O novo arcabouço fiscal é uma políticaapostas esportivas jogos de hojeausteridade e colocaapostas esportivas jogos de hojexeque a possibilidadeapostas esportivas jogos de hojecontinuidadeapostas esportivas jogos de hojepolíticas públicas essenciais, por exemplo, o piso constitucional para despesas com saúde e educação", diz Nassif-Pires.
"A Constituição não cabia no tetoapostas esportivas jogos de hojegastos e continua não cabendo no novo arcabouço fiscal. Então eu tenho um pé atrás antesapostas esportivas jogos de hojecomemorar que estamos mudando aquela visão negativa sobre o Bolsa Família. Vejo isso com cautela e medoapostas esportivas jogos de hojeque ele se torne a única política pública."