Bolsa Família, 20 anos: 'Meus pais foram beneficiários, hoje sou engenheirof12 bet jogo do foguetesoftware':f12 bet jogo do foguete

Dener e a irmã fazem parte do grupof12 bet jogo do foguete"filhos do Bolsa Família" que conseguiu deixar o programa na vida adulta. A BBC News Brasil ouviu também a experiênciaf12 bet jogo do foguetequem precisou voltar a receber o benefício.

As trajetórias dessas famílias sugerem que a saída permanente da pobreza depende da combinação da transferênciaf12 bet jogo do fogueterenda com uma sérief12 bet jogo do foguetefatores, incluindo um conjunto maiorf12 bet jogo do foguetepolíticas públicas.

Avós analfabetos, pais no Bolsa Família, filhos na universidade

"Dos meus avós, só um foi alfabetizado. Minha mãe estudou até a quarta série e meu pai nunca concluiu o ensino médio", conta Dener.

A pernambucana Luzinete e o maranhense Francisco foram para São Paulo nos anos 1980, lembra o filho do casal.

"Eles foram naquela última grande levaf12 bet jogo do fogueteimigrantes nordestinos – minha mãe, aos 15 anos, para ser empregada doméstica. E meu pai um pouco mais tarde, aos 18 anos, e foi lixeiro, porteiro, mecânico e operário industrial, mas sempre com vontadef12 bet jogo do foguetevoltar ao Nordeste."

Depoisf12 bet jogo do fogueteuma primeira tentativa fracassada, Luzinete e Francisco se instalaramf12 bet jogo do fogueteParnaíba, no Piauí, no fim dos anos 1990, ela para trabalhar como cabeleireira e ele, como mecânicof12 bet jogo do foguetemotos.

"Minha mãe cortava cabelo e cobrava R$ 2 por corte, mas tinha dia que cortava três, quatro cabelos, e tinha dia que não cortava nenhum, então não tinha uma estabilidadef12 bet jogo do fogueterenda", lembra Dener, observando que a situação do pai, como mecânico autônomo, era similar.

"Foi quando surgiu o Bolsa Escola, alif12 bet jogo do foguete2001, e a gente começou a receber esse benefício, que na época eraf12 bet jogo do fogueteR$ 15", recorda.

Criado durante o segundo mandatof12 bet jogo do fogueteFernando Henrique Cardoso (PSDB), o valor do benefício do Bolsa Escola era pago por criança entre 6 e 15 anos (até um máximof12 bet jogo do fogueteR$ 45), às famílias com renda abaixof12 bet jogo do fogueteR$ 90 por pessoa, com a contrapartidaf12 bet jogo do foguetemanutenção das crianças na escola.

Em 2003, logo no início do primeiro mandatof12 bet jogo do fogueteLuiz Inácio Lula da Silva (PT), a família passou a receber o Bolsa Família, lembra Dener.

O Bolsa Família reuniu num só benefício quatro programasf12 bet jogo do foguetetransferênciaf12 bet jogo do fogueterenda do governo FHC (Bolsa Escola, Vale Gás, Bolsa Alimentação e Cartão Alimentação). Inicialmente, o programa previa um benefício básicof12 bet jogo do fogueteR$ 50 para famílias com renda por pessoaf12 bet jogo do fogueteaté R$ 50 e um benefício variávelf12 bet jogo do fogueteR$ 15 (também até um limitef12 bet jogo do fogueteR$ 45) para famílias com crianças com renda per capita até R$ 100.

"O Bolsa Família deu para a nossa família, naquele tempo, uma estabilidade, pelo menos para o básico do básico. Não salvava o mundo, obviamente, mas você sabia que tinha aquilo ali, que você ia receber e ir mantendo as coisas girando", diz o filhof12 bet jogo do foguetebeneficiários.

Mas a vida não era fácil. Dener lembra, por exemplo, que nessa época recebeu uma bolsa parcial para estudarf12 bet jogo do fogueteuma escola privada, mas não havia dinheiro para o lanche.

"Eu ficava com vergonha, e minha mãe usava o dinheiro do Bolsa Família para pagar parte da mensalidade da escola. Acho que era R$ 50 à época, mas eu sentia que esse dinheiro fazia falta", conta o hoje engenheirof12 bet jogo do foguetesoftware.

"Então pedi para eles me colocarem na escola pública, porque isso resolveria dois problemas – eles ficariam com o dinheiro e a escola pública tinha merenda, então eu não ia mais ter esse problemaf12 bet jogo do fogueteficar com fome às vezes durante as aulas."

A 'grande virada'

Assim, Dener estudou a maior parte do ensino fundamentalf12 bet jogo do fogueteescola pública.

Já a irmã mais nova, Vitória, num momentof12 bet jogo do fogueteque a vida da família já estava um pouco melhor, estudou no Sesi (Serviço Social da Indústria) ef12 bet jogo do fogueteescolas particularesf12 bet jogo do fogueteParnaíba.

"Recebemos o Bolsa Família até 2006 ou 2007, daí o Brasil começou a dar aquela melhora econômica, a atividade aquif12 bet jogo do fogueteParnaíba melhorou bastante e meus pais começaram a melhorarf12 bet jogo do foguetevida."

Dener conta que lembra quando a assistente social visitou a casa da família na época da renovação do benefício, ef12 bet jogo do foguetemãe disse a ela que não precisaria mais do auxílio.

Mas, segundo ele, a "grande virada" para a família veio quando o pai se tornou professorf12 bet jogo do foguetemecânicaf12 bet jogo do foguetemotos do Pronatec, programaf12 bet jogo do fogueteestímulo ao ensino técnico criado durante o primeiro mandatof12 bet jogo do fogueteDilma Rousseff (PT).

Em 2007, Dener começou a estudar numa escola técnica estadual e depois foi inaugurado o Instituto Federal do Piauíf12 bet jogo do fogueteParnaíba, onde ele também foi aluno e bolsista, e teve acesso a professoresf12 bet jogo do fogueteprogramação com mestrado e doutorado.

Com a expansão das universidades públicas, ele foi o primeiro da família ir para a faculdade, estudando Ciência da Computação na Universidade Federal do Ceará (UFC), e teve a experiênciaf12 bet jogo do fogueteser bolsista no exterior pelo programa Ciência sem Fronteiras.

Aos 23 anos, pouco mais do que a idade do programa Bolsa Família, Vitória segue o mesmo caminho, estudando Medicinaf12 bet jogo do fogueteSão Paulo graças a uma bolsa do Fies.

"Eu sempre gostof12 bet jogo do foguetepontuar uma coisa: o Bolsa Família não veio sozinho, ele foi apenas uma das ferramentas empregadas na época", diz Dener. "Então se você olha o programaf12 bet jogo do foguetetransferênciaf12 bet jogo do fogueterenda e pensa que apenas ele resolve a situação, não resolve. Porque a transformação social e a saída da pobreza crônica exigem investimentof12 bet jogo do fogueteeducação,f12 bet jogo do fogueteinfraestrutura,f12 bet jogo do foguetevárias áreas."

'Bolsa Família sozinho não é suficiente'

O que Dener conclui a partir da trajetóriaf12 bet jogo do foguetesua família, o Instituto Mobilidade e Desenvolvimento Social (IMDS), fundado pelos economistas Armínio Fraga e Paulo Tafner, constatouf12 bet jogo do fogueteuma sérief12 bet jogo do fogueteestudos sobre o destino dos filhosf12 bet jogo do foguetebeneficiários do Bolsa Família publicados no ano passado e neste ano.

Esses estudos mostram que 64% dos beneficiários dependentesf12 bet jogo do foguete7 a 16 anos do programa Bolsa Famíliaf12 bet jogo do foguete2005 não se encontravam mais no Cadastro Único 14 anos depois,f12 bet jogo do foguete2019. Naquele ano, essas pessoas tinham entre 21 e 30 anos.

Da parcela que permanecia no Cadastro Único (registro do governo das famíliasf12 bet jogo do foguetebaixa renda do país), 20% continuavam recebendo o Bolsa Família no início da vida adulta, enquanto outros 14% constavam do cadastro, mas não recebiam o benefício – ou seja, conjunturalmente estavam acima da "linhaf12 bet jogo do foguetepobreza", mas ainda sob riscof12 bet jogo do foguetevoltar a ela a qualquer momento.

Os dados revelam que a críticaf12 bet jogo do fogueteque o Bolsa Família criaria dependência para as famílias beneficiárias não se sustenta na prática, com a maioria encontrando a "portaf12 bet jogo do foguetesaída".

Os estudos também mostram que 45% desses jovens acessaram o mercadof12 bet jogo do foguetetrabalho formal pelo menos uma vez entre 2015 e 2019, com esse acesso sendo mais frequente entre homens (51%) do que mulheres (39%) e entre brancos (55%) do que negros (45%) ou indígenas (31%).

O nívelf12 bet jogo do fogueteescolaridade dos pais também influencia, com o acesso ao mercadof12 bet jogo do foguetetrabalho mais frequente entre os filhosf12 bet jogo do foguetepais com ensino médio completo (51%), do que entre aqueles com pais com os anos iniciais do ensino fundamental incompletos (38%), por exemplo.

"A taxaf12 bet jogo do foguetesaída do Cadastro Único nos leva a entender que as condicionalidades do programa surtiram efeito, ou seja, a manutenção da criança na escola e os cuidados comf12 bet jogo do foguetesaúde permitiram que essas crianças acumulassem capital humano que lhes garantisse um emprego formal que lhes tirasse da pobreza, embora um choque como a pandemia possa jogá-los novamente nessa condição", observa Paulo Tafner, diretor-presidente do IMDS.

É um bom resultado, observa o economista, mas há determinantes que facilitam que as crianças beneficiárias consigam alcançar um emprego formal com uma renda suficiente para tirá-las da pobreza na vida adulta.

Um desses elementos são as condições locaisf12 bet jogo do fogueteonde estão essas crianças.

"As crianças beneficiáriasf12 bet jogo do foguetemunicípios com melhor infraestrutura – com boa ofertaf12 bet jogo do fogueteescolas, equipamentos públicos como praças, bibliotecas, centrosf12 bet jogo do foguetesaúde – têm probabilidadef12 bet jogo do foguetesair da pobreza bem maior."

Outro fator são as condições familiares. Os "filhos do Bolsa Família"f12 bet jogo do foguetefamílias chefiadas por mulheres sem a presença masculina têm desempenho pior,f12 bet jogo do fogueterelação aos filhosf12 bet jogo do foguetefamílias com dois adultos. Isso acontece pois as mães sozinhas têm uma renda mais baixa e maior dificuldadef12 bet jogo do fogueteconseguir empregos que garantam a elas uma autonomia e permita-lhes investir nos filhos.

"Se há boas pré-condições, que permitam a ascensão dessa criança e, além disso, você amplia as possibilidadesf12 bet jogo do fogueteformação superior dela quando jovem adulto, isso amplia o horizonte dessas crianças. São políticas que vão muito além do Bolsa Família, complementares", diz Tafner.

"O Bolsa Famíliaf12 bet jogo do foguetesi tem um méritof12 bet jogo do foguetealiviar a pobreza no curto prazo, mas ele sozinho não é suficiente para tirar a criança do ciclo da pobreza, são necessárias outras políticas públicas."

De volta ao Bolsa Família na vida adulta

Roberto Calvelo,f12 bet jogo do foguete23 anos, é parte do outro grupof12 bet jogo do foguete"filhos do Bolsa Família" da primeira geração: aqueles que continuam como beneficiários do programa no início da vida adulta.

Roberto conta que foi a única testemunha ocular do assassinato do pai, quando tinha quatro anos. O crime aconteceu na porta da casa da família, na entrada da favela da Tieta, região centralf12 bet jogo do fogueteFortaleza, no Ceará.

"Minha infância foi bem complicada por essa questão do meu pai, que partiuf12 bet jogo do foguetemaneira trágica quando eu era muito pequeno", lembra ele.

Após a morte do pai, a mãe ficou responsável pela criação dos dois filhos e pelos cuidados com o avôf12 bet jogo do fogueteRoberto, um idoso com a saúde debilitada após alguns AVCs (acidentes vasculares cerebrais).

"Minha mãe, por conta dessa situação do meu avô, nunca conseguiu trabalhar foraf12 bet jogo do foguetecasa, e acabou se privandof12 bet jogo do foguetemuitas coisas da vida", afirma, lembrando ainda que a mãe engravidou do primeiro filho – o irmão mais velhof12 bet jogo do fogueteRoberto, hoje policial militar – aos 17 anos.

Nesse cenário, a renda da famíliaf12 bet jogo do foguetequatro pessoas era composta à época apenas da aposentadoria do avô,f12 bet jogo do foguetegrande parte destinada à compraf12 bet jogo do fogueteremédios para o idoso, e do Bolsa Família.

"Eu pequeno, não tinha essa perspectiva da importância do programa. Eu sabia que aquilo ajudava a gente, que tinha o diaf12 bet jogo do fogueteir na Caixa sacar, mas o impacto desse dinheiro eu só fui perceber com o decorrer do tempo, quando vi que minha mãe tirava uma parte do valor para pagar o curso."

O curso eraf12 bet jogo do foguetetécnicaf12 bet jogo do fogueteenfermagem, profissão que a mãef12 bet jogo do fogueteRoberto exerce até hoje.

"O Bolsa Família deu uma profissão à minha mãe", resume o jovem, lembrando que a primeira vez que ele comeu pizza na vida também foi com o dinheiro do programa.

"Eu não consigo imaginar o que seria [de nós] sem aquela ajuda que muitos chamamf12 bet jogo do foguete'esmola'. Para quem recebe uma grana, o valor é pequeno, mas para nós foi determinante para minha mãe ter a profissão que tem até hoje."

A família deixou o Bolsa Família quando a mãef12 bet jogo do fogueteRoberto passou a trabalharf12 bet jogo do foguetemadrugada como cozinheira num albergue da prefeitura, enquanto durante o dia terminava o curso. Em 2013, desempregada ef12 bet jogo do foguetemeio a um relacionamento abusivo, ela acabou voltando ao programa, mas conseguiu sair novamente ao voltar a trabalharf12 bet jogo do foguetehospital, seguindo fora do programa até hoje.

Com a melhoraf12 bet jogo do foguetevida da mãe, Roberto e o irmão foram a primeira geração da família a entrar no ensino superior – assim como Dener e Vitória, no Piauí.

O irmão mais velhof12 bet jogo do fogueteRoberto cursou Filosofia na UFC, fez pós-graduação e chegou a começar uma segunda graduaçãof12 bet jogo do fogueteLetras, até passar num concurso para a Polícia Militarf12 bet jogo do fogueteAlagoas, onde atualmente é tenente.

Já Roberto começou uma graduaçãof12 bet jogo do fogueteAdministração numa universidade privada, mas acabou trancando o curso no quinto semestre.

Ainda no ensino médio, ele começou a trabalhar como bancário e seguiu trabalhando no setor financeiro até ficar recentemente desempregado. Casado, paif12 bet jogo do fogueteduas filhas e até há pouco morando com os sogros, viuf12 bet jogo do foguetefamília novamente dependendo do Bolsa Família na vida adulta.

"A ideia do programa era que as pessoas utilizassem, ascendessem e saíssem, e issof12 bet jogo do foguetefato aconteceu com muita gente – eu puder ver isso acontecer com a minha família. Mas faço um paralelo entre a minha história e a do Brasil – da mesma forma que, junto com o Brasil, a gente saiu da fome e desse processof12 bet jogo do foguetemiséria, a gente junto com o Brasil também voltou", diz Roberto.

"Acho que essas idas e vindas têm muito mais a ver com a situação política do país do que com o sucesso ou não do programa. Mas o aumento do valor [para R$ 600 mais benefícios variáveis] tem sido uma mão na roda."

Como tornar o Bolsa Família mais efetivof12 bet jogo do foguetetirar famílias da pobreza

Para Laura Müller Machado, professora do Insper e ex-secretáriaf12 bet jogo do fogueteDesenvolvimento Social do Estadof12 bet jogo do fogueteSão Paulo, casos como of12 bet jogo do fogueteRoberto, um "filho do Bolsa Família" que se viuf12 bet jogo do foguetevolta ao programa na vida adulta num momentof12 bet jogo do foguetedesemprego, não denotam um "fracasso" do auxílio.

"Sempre vai ser necessário um programaf12 bet jogo do fogueteassistênciaf12 bet jogo do fogueterenda focalizado para quem mais precisa, é normal as pessoas precisarem [do benefício]f12 bet jogo do foguetecaráter temporário ao longo da vida."

Machado lembra ainda que o valorf12 bet jogo do fogueteR$ 175 bilhões atualmente destinado ao programa é sem precedentes na história, vindof12 bet jogo do fogueteum orçamento que antes eraf12 bet jogo do foguetecercaf12 bet jogo do fogueteR$ 30 bilhões.

"Agora,f12 bet jogo do foguetediversos outros aspectos, eu acho que andamos para trás", avalia a pesquisadora, sobre o novo desenho do programa após seu relançamento, depois do breve hiatof12 bet jogo do fogueteque a transferência condicionadaf12 bet jogo do fogueterenda tornou-se "Auxílio Brasil" sob o governof12 bet jogo do fogueteJair Bolsonaro (PL).

Para a economista, o Bolsa Família nunca teve a preocupaçãof12 bet jogo do fogueteauxiliar as famílias na buscaf12 bet jogo do foguetesua autonomia. Isso envolveria essas famílias terem um planof12 bet jogo do fogueteacompanhamento para superação da pobreza, defende a pesquisadora, que escreveu um estudo sobre issof12 bet jogo do foguetecoautoria com um dos "pais do Bolsa Família", o também economista Ricardo Paesf12 bet jogo do fogueteBarros.

"As pessoas que deixaram o programa, como mostram as pesquisas, conseguiram por conta própria, mas o Bolsa Família não é orientado para tal. Então precisaríamos, junto à transferência, fazer algo como o Chile e o Paraná já fazem, que é ter uma orientação para a superação da vulnerabilidade."

Machado também avalia que, ao determinar uma transferênciaf12 bet jogo do fogueteR$ 600 para todos, sem considerar o que a família já recebe através do trabalho, o Bolsa Família atualmente tem um resultado desigual para as famílias.

Além disso, com a faixaf12 bet jogo do foguetecortef12 bet jogo do fogueterendaf12 bet jogo do fogueteR$ 218 por pessoa para ser elegível ao programa, uma família que recebe R$ 216 por pessoa tem direito ao benefíciof12 bet jogo do fogueteR$ 600, mas uma que recebe R$ 219 não teria direito a nada – outro fatorf12 bet jogo do foguetedesigualdade.

Para corrigir essas distorções, Machado defende um modelo similar ao do Benefíciof12 bet jogo do fogueteSuperação da Pobreza da época do governo Dilma Rousseff, que previa a complementaçãof12 bet jogo do fogueterenda das famílias até um certo patamar.

Essa seria também, na visão da pesquisadora, uma formaf12 bet jogo do fogueteincentivar mais beneficiários a trabalhar, já que o afastamento do mercadof12 bet jogo do foguetetrabalho por períodos longos gera impactos negativosf12 bet jogo do foguetelongo prazo.

Uma mudança feita nesse sentido na nova versão do Bolsa Família foi a introdução da chamada Regraf12 bet jogo do fogueteProteção, que estabelece que, mesmo elevando a renda a partir da conquistaf12 bet jogo do fogueteum emprego, ou pelo empreendedorismo, a família beneficiária não precise deixar imediatamente o programa.

Em julho deste ano, por exemplo, das 20,9 milhõesf12 bet jogo do foguetefamílias atendidas pelo Bolsa Família, 2,18 milhões estavam na Regraf12 bet jogo do fogueteProteção, segundo o Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome.

Machado também defende uma melhor focalização do programa nas famílias com crianças e o pagamentof12 bet jogo do fogueteum bônus para as famílias que se engajassem no programaf12 bet jogo do foguetesuperação da pobreza por ela defendido.

"Hoje o programa desincentiva a pessoa a declarar uma renda do trabalho – se ela declara, pode perder o benefício inteiro. Então precisamos que isso mude e que essas famílias sejam acompanhadas com um plano claro", afirma, defendendo um uso mais intensivof12 bet jogo do foguetetecnologia no processof12 bet jogo do foguetecadastrof12 bet jogo do foguetebeneficiários, para liberar as assistentes sociais para esse acompanhamento.

É preciso visitar as famílias e entender os motivos da pobreza, diz Machado.

"Tem mãe que não tem creche, têm famílias que não conseguem trabalhar porque têm um idoso que requer cuidado integral, têm pessoasf12 bet jogo do foguetemais idade cuja profissão desapareceu e elas precisamf12 bet jogo do fogueteuma nova qualificação, ou às vezes a questão é apenas precisarf12 bet jogo do fogueteum emprego", enumera a pesquisadora.

"Tem que ter alguém que avalie o problema e desenhe uma solução, conectando essa família com os serviços públicos e a sociedade."

Já Roberto, o "filho do Bolsa Família" que voltou a depender do benefício na vida adulta, avalia que o programa hoje está muito melhor do que no passado, e defende outro caminho para a melhoria do auxílio.

"O ideal seria uma renda básica", afirma, citando a proposta – historicamente defendida no Brasil pelo deputado petista Eduardo Suplicy –f12 bet jogo do fogueteum pagamento periódicof12 bet jogo do foguetedinheiro feito pelo governo para todas as pessoas, independentemente do nívelf12 bet jogo do fogueterenda ou do cumprimentof12 bet jogo do foguetecontrapartidas, com objetivof12 bet jogo do foguetegarantir um nívelf12 bet jogo do foguetevida mínimo a todos os residentes do país.

"Defendo um programaf12 bet jogo do fogueterenda básica extensiva, que dialogasse mais ainda com a população e trabalhasse o preconceito das pessoas, porque hoje há muito preconceito com quem é usuário do Bolsa Família."

Com a colaboraçãof12 bet jogo do fogueteCaroline Souza e da equipef12 bet jogo do fogueteJornalismo Visual da BBC.