Superação da pobreza precisa incluir incentivo ao trabalho, diz um dos criadores do Bolsa Família:casinos portugueses online

"Uma efetiva e duradoura superação da pobreza só ocorre quando há geraçãocasinos portugueses onlinerenda pelo trabalhocasinos portugueses onlineforma autônoma. Portanto, a superação da pobreza requer um processocasinos portugueses onlineinclusão produtiva bem-sucedido", diz logocasinos portugueses onlineinício o estudo.

Machado e Paescasinos portugueses onlineBarros propõem um modelocasinos portugueses onlineassistência social que combina transferênciacasinos portugueses onlinerenda focalizada (isto é, com fococasinos portugueses onlinequem mais precisa), a exemplo do Bolsa Família e do Auxílio Brasil, com um acompanhamento individualizado das famílias vulneráveis por agentes públicos.

Nesse acompanhamento, agente social e família construiriamcasinos portugueses onlineconjunto um "plano personalizadocasinos portugueses onlinedesenvolvimento familiar", para coordenar os esforços dos membros da família e a oferta localcasinos portugueses onlineserviços e oportunidades, com objetivocasinos portugueses onlinesuperar a pobreza, tendo como pilar central a geraçãocasinos portugueses onlinerenda autônoma pelas pessoas através do trabalho.

Questionado se a proposta não pode ser entendida como uma responsabilização individual da família por uma pobreza que advémcasinos portugueses onlinequestões sociais e estruturais, Paescasinos portugueses onlineBarros admite que o projeto contém "um componente ideológico forte" — ele é um economistacasinos portugueses onlineviés liberal, com doutorado pela Universidadecasinos portugueses onlineChicago, nos Estados Unidos.

"Sim, esse plano responsabiliza a família. Ele está dizendo: 'você, com os talentos que você tem, consegue sair da pobreza, mesmo vivendo num país desigual'", diz Paescasinos portugueses onlineBarros.

"Essas famílias são pobres não por faltacasinos portugueses onlinetalento, mas por faltacasinos portugueses onlineoportunidades. O que esse programa vai fazer é 'dar um balão' no capitalismo selvagem, levando essas famílias àquelas oportunidades que não chegaram nelas", acrescenta o economista.

"A ideia desse programa é as pessoas voltarem a ter um projetocasinos portugueses onlinevida, voltarem a sonhar com uma vida melhor e mostrar que, com o devido apoio da sociedade, esse sonho pode ser concretizado, não precisacasinos portugueses onlineuma revolução para garantir a superação da pobreza."

O Bolsa Família, mais bem sucedido programa social do país, foi concebido durante o primeiro governo Lula por um grupocasinos portugueses onlineeconomistas liberais, como Marcos Lisboa, Ricardo Henriques, José Márcio Camargo e o próprio Paescasinos portugueses onlineBarros.

O projeto enfrentou resistências dentro do governo e tambémcasinos portugueses onlinesetores do PT, mas foi encampado pelo então ministro da Fazenda, Antonio Palocci, e pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva.

'A cara da pobreza mudou'

Pesquisador do Ipea (Institutocasinos portugueses onlinePesquisa Econômica e Aplicada) por maiscasinos portugueses online30 anos e subsecretáriocasinos portugueses onlineAções Estratégicas durante o governocasinos portugueses onlineDilma Rousseff (PT), entre 2011 e 2015, Paescasinos portugueses onlineBarros explica que as diretrizes desenhadas por ele e Laura Machado — secretária no governo do tucano Rodrigo Garcia — partemcasinos portugueses onlineuma percepçãocasinos portugueses onlineque houve uma mudança no caráter da pobreza no Brasil.

Ele observa que a pobreza diminuiu no país entre o início dos anos 2000 e 2014, voltando a subir desde então, numa tendência que se manteve mesmo com a retomada do crescimento da economia e da geraçãocasinos portugueses onlineemprego.

"A cara da nossa pobreza mudou. Antigamente, o pobre era o cara que o avô, o pai e ele trabalharam a vida toda, 10 horas por dia, e eram pobres. Agora, temos uma pobreza diferente, porque a taxacasinos portugueses onlineocupação dos pobres caiu dramaticamente, embora a vontade delescasinos portugueses onlinetrabalhar continue lácasinos portugueses onlinecima", diz o economista.

Ele observa que isso se reflete na taxacasinos portugueses onlinedesemprego,casinos portugueses onlinepessoas trabalhando menos horas do que gostariam ecasinos portugueses onlinepessoas que desistiramcasinos portugueses onlineprocurar trabalho entre os mais pobres.

Exemplo disso é que 81% dos 3,7 milhõescasinos portugueses onlinebrasileiros sem emprego há maiscasinos portugueses onlinedois anos pertencem às classes D e E. Entre 2015 e 2021, o númerocasinos portugueses onlinepessoas sem emprego há maiscasinos portugueses online48 meses nessas classes sociais avançou 173%, segundo levantamento da Tendências Consultoria noticiado pelo jornal O Estadocasinos portugueses onlineS. Paulo.

"Tem uma clara evidênciacasinos portugueses onlineque a nossa pobreza migroucasinos portugueses onlinesercasinos portugueses onlineinsuficiênciacasinos portugueses onlinesalário, para sercasinos portugueses onlinefaltacasinos portugueses onlinetrabalho. Não é que a economia não tenha trabalho, mas as pessoas mais pobres têm muita dificuldadecasinos portugueses onlinese reconectar ao mundo do trabalho", avalia.

"Temos então que reconstruir essa conectividade dos mais pobres com a economia brasileira, num esforço coletivo ecasinos portugueses onlinenovas bases. Vamos ter que levar muito a sério o talento dessas pessoas, promovendo uma inserção mais moderna, produtiva, sustentável e permanente."

Voltar ao Brasil sem Miséria

Segundo Paescasinos portugueses onlineBarros, o modelo que está sendo proposto é muito similar ao do plano Brasil sem Miséria, lançadocasinos portugueses online2011 pelo governocasinos portugueses onlineDilma Rousseff.

Esse plano, diz ele, era baseadocasinos portugueses onlinetrês pilares: direito ao trabalho, transferênciacasinos portugueses onlinerenda e garantiacasinos portugueses onlineoutros direitos sociais, como acesso à água, luz e habitação.

"O desenho do Brasil sem Miséria é o que temcasinos portugueses onlinemais modernocasinos portugueses onlinenível mundial. Tinha muita coisa a melhorar no programa, mas ele estava absolutamente na direção certa. O que o Brasil tem que fazer é voltar ao Brasil sem Miséria", defende Paescasinos portugueses onlineBarros.

Questionado sobre o que deu errado com o programa e por que ele não foi bem-sucedidocasinos portugueses onlineseu intuitocasinos portugueses onlineacabar com a miséria no país, Paescasinos portugueses onlineBarros avalia que o plano perdeu prioridade no governo Dilma, já antes do impeachment sofrido pela ex-presidente.

"Teve uma descontinuidade do Brasil sem Miséria antes da transição [entre governos]. Por razões que eu não sei por quê. Mas precisamoscasinos portugueses onlineum 'Brasil sem Miséria 2', cujo pilar central seja a inclusão produtiva. O pilar da transferênciacasinos portugueses onlinerenda deve ser complementar, mas não é ele que vai superar a pobreza", afirma.

"O erro do Brasil pós-Tereza Campello [titular do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome entre 2011 e 2016] foi o foco exclusivocasinos portugueses onlinetransferênciacasinos portugueses onlinerenda."

Diretrizes para superar a pobreza

O programa idealizado por Paescasinos portugueses onlineBarros e Laura Machado é baseadocasinos portugueses onlinecinco eixos:

Os economistas observam que a focalização tem uma vantagem orçamentária.

Por exemplo, garantir uma renda mínimacasinos portugueses onlineR$ 210 (atual linhacasinos portugueses onlinepobreza do Programa Auxílio Brasil) para todos os 213 milhõescasinos portugueses onlinebrasileiros custaria R$ 536 bilhões por ano, ou 6,2% do PIB (Produto Interno Bruto, soma dos bens e serviços produzidos pelo país).

Já com transferências focadas nos 14% da população com renda inferior a R$ 210 por pessoa, e considerando que parte dessas famílias têm alguma renda, é possível atingir o mesmo objetivocasinos portugueses onlineque todos os brasileiros tenham uma renda mínimacasinos portugueses onlineR$ 210 com um gastocasinos portugueses onlineR$ 51,3 bilhões por ano, ou 0,6% do PIB.

No entanto, a focalização tem uma desvantagem: como ganha mais quem tem renda menor, as pessoas têm um desincentivo para aumentarcasinos portugueses onlinerenda através do trabalho, pois isso resulta numa redução das transferências recebidas pelo governo.

Assim, os economistas sugerem dois caminhos para contornar esse problema: o primeiro é que a redução do benefício tem que ser menor do que o ganhocasinos portugueses onlinerenda obtido pela pessoa através do trabalho. O segundo, é que a diminuição da transferência deve acontecer com uma distância no tempo.

Um exemplo, dizem eles, é o dispositivocasinos portugueses onlineemancipação do Auxílio Brasil (que também estava presente no Bolsa Família). Com esse dispositivo, uma família que superar a pobreza atravéscasinos portugueses onlineum aumento nacasinos portugueses onlinerenda do trabalho continua a receber as transferências por mais dois anos.

Planos familiares personalizados

O segundo eixo proposto pelos dois especialistascasinos portugueses onlinepolíticas públicas é o atendimento personalizado às famílias.

Eles avaliam que isso é plenamente possível, graças à redecasinos portugueses onlinequase 9 mil Centroscasinos portugueses onlineReferência da Assistência Social (Cras), localizadoscasinos portugueses onlinecercacasinos portugueses online5.500 (99%) dos 5.570 municípios brasileiros.

Somente os Cras contam com 111 mil agentes e o país tem ainda aproximadamente 300 mil agentes comunitárioscasinos portugueses onlinesaúde, com profundo conhecimento das comunidades onde atuam, destacam Paescasinos portugueses onlineBarros e Machado.

"A consequência da pobreza é a mesma: são direitos sociais violados — faltacasinos portugueses onlinetrabalho, insegurança nutricional, problemascasinos portugueses onlinehabitação e saneamento, etc. Mas a causa da pobreza é diferente para cada família", defende Paescasinos portugueses onlineBarros.

"Um erro grosseiro da política atual é achar que vai resolver o problema da pobreza no anonimato. Ou seja, eu não sei quem é o pobre, mas vou fazer uma política para tirar ele da pobreza. É o mesmo que querer resolver o problema da saúde sem o doente ficar frente a frente com o médico. Não tem como", afirma.

Assim, o economista defende que cada família trabalhe com um agente público, primeiro identificando os fatores determinantescasinos portugueses onlinesua pobreza e então mapeando as oportunidades e assistências necessárias para superá-la.

Esse trabalho seria acompanhado pelo agente ao longo do tempo, com monitoramento, avaliação e correçãocasinos portugueses onlinerotas constantes — o que, na visão dos autores, também é uma formacasinos portugueses onlinemanter a família engajada, já que o sucesso do plano dependecasinos portugueses onlinea família acreditar nele.

E para que o plano possa ser executado, a família deve ter acesso ao serviços necessários — como creches, educação integral e centros-dia para idosos, para permitir que os adultos da família possam trabalhar; serviçoscasinos portugueses onlinesaúde, para garantir bem estar nutricional, físico e mental a esses trabalhadores; ecasinos portugueses onlinetransporte, para assegurar a ida e volta ao trabalho com menor tempo e gastocasinos portugueses onlinerecursos.

Os pesquisadores também sugerem uma gamacasinos portugueses onlineserviços para quem busca ou já tem um emprego, e para quem quer trabalhar por conta própria ou ter um pequeno negócio.

Esses serviços vão desde a intermediaçãocasinos portugueses onlinemãocasinos portugueses onlineobra e formação profissional, até o subsídio para aquisiçãocasinos portugueses onlineinsumos, disponibilidadecasinos portugueses onlinecrédito a juros baixos e assistência técnica aos pequenos empresários.

Como garantir trabalho nos pequenos municípios

A BBC News Brasil perguntou a Paescasinos portugueses onlineBarros como levar esse plano a cabo, diante da realidade dos pequenos municípios brasileiros, onde não há ofertacasinos portugueses onlineempregos.

Um levantamento realizado pela Folhacasinos portugueses onlineS. Paulo, com dados do Ministério da Cidadania e da Secretaria Especial do Trabalho, mostrou, por exemplo, quecasinos portugueses onlinemetade (50,3%) dos municípios do país o númerocasinos portugueses onlinefamílias beneficiárias do Auxílio Brasil supera ocasinos portugueses onlineempregados com carteira assinada.

No Nordeste, beneficiários superam empregadoscasinos portugueses online94% dos municípios e, no Norte,casinos portugueses online82%.

Isso acontece devido ao baixo dinamismo da economia dos pequenos municípios, altamente dependentes do setor público, tanto para a geraçãocasinos portugueses onlinepostoscasinos portugueses onlinetrabalho, quanto para transferênciacasinos portugueses onlinerecursos, segundo especialistas ouvidos pelo jornal.

Para Paescasinos portugueses onlineBarros, a solução estácasinos portugueses onlinearranjos produtivos locais.

"A maior parte do Brasil, e as partes mais pobres do Brasil, tem recursos naturais, potencialidades e vantagens comparativas. Basta usar isso bem", afirma, citando como exemplos o arranjo produtivo do mel no Piauí e o da pesca no norte do Maranhão.

"O emprego que temos que ter não é emprego público e não é necessariamente emprego formal. O que queremos é trabalhocasinos portugueses onlinealta qualidade, isso pode ser via cooperativacasinos portugueses onlineprodutores ecasinos portugueses onlinevárias outras maneiras. Ninguém precisa ser empregadocasinos portugueses onlineuma grande empresa, mas é preciso descobrir qual é o talentocasinos portugueses onlinecada local e desenvolver esse talento."

Segundo ele, isso poderá ser feito com a ajuda do Sebrae (Serviço Brasileirocasinos portugueses onlineApoio às Micro e Pequenas Empresas). "O Sebrae tem que entrarcasinos portugueses onlinecampo e baixar a bola para cuidar do realmente pobre, porque ele ainda tem um pontocasinos portugueses onlinecorte muito alto", opina.

Como será o Brasilcasinos portugueses online2023, após o auxíliocasinos portugueses onlineR$ 600

E como fazer a transição do Auxílio Brasil elevado a R$ 600 pelo governo Jair Bolsonaro às vésperas da eleição, para esse programa complexo, onde a superação da pobreza pode levar anos até que as famílias consigamcasinos portugueses onlineautonomia através do trabalho?

"O Auxílio Brasil é pessimamente focalizado e o Cadastro Único está ridiculamente desatualizado", avalia Paescasinos portugueses onlineBarros.

"Temos que melhorar dramaticamente a focalização. Então tem gente que vai perder? Tem. Gente que não precisa, ou que precisa muito menos. Vamos focalizar e redesenhar, porque dar R$ 600 para uma famíliacasinos portugueses onlineuma pessoa e R$ 600 para uma famíliacasinos portugueses onlinesete pessoas não faz nenhum sentido", sentencia.

Segundo ele, o resultado desse redesenho deve ser ter menos beneficiários, recebendo mais —casinos portugueses onlineagosto desse ano, o Auxílio Brasil chegou a 20,2 milhõescasinos portugueses onlinefamílias, segundo o Ministério da Cidadania.

"O objetivo é reduzir dramaticamente a distância entre quem está passando fome e quem é classe média baixa, concentrando os benefícios nos mais pobres. É preciso dar a garantiacasinos portugueses onlineuma renda a essas pessoas e a implementação do projetocasinos portugueses onlinevida é o segundo pilar", afirma.

Para Paescasinos portugueses onlineBarros, destinar mais recursos ao Auxílio Brasil foi uma boa ideia, mas isso foi feito pelo atual governocasinos portugueses onlinemaneira tecnicamente tosca e pouco eficaz.

Quanto ao empréstimo consignado do Auxílio Brasil, também parte do pacote eleitoralcasinos portugueses onlineBolsonaro, o economista avalia que a possibilidadecasinos portugueses onlinetomar dinheiro emprestado é algo positivo, mas isso deveria vir junto com educação financeira e uma legislação impedindo a cobrançacasinos portugueses onlinejuros abusivos.

"A ideiacasinos portugueses onlinedar mais uma opção para o cara do que ele pode fazer com o dinheiro dele é boa, mas isso teria que vir junto com uma sériecasinos portugueses onlinemedidas para que ninguém possa abusar desse dispositivo para se apropriar da renda dessas pessoascasinos portugueses onlineuma maneira indevida. A ideiacasinos portugueses onlinesi é boa, mas como está sendo feito é péssimo", conclui.

- Este texto foi publicado originalmente em http://vesser.net/brasil-62526942

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