A nova rota da seda que a China quer construir vale o investimento trilionário?:www esportebet com

Marca registrada do presidente chinês Xi Jinping, a nova rota da seda pretende aproximar a China do mundo exterior com investimentos e projetoswww esportebet cominfraestrutura. Após uma injeçãowww esportebet comdinheiro sem precedenteswww esportebet comcercawww esportebet com150 países, a China se vangloriawww esportebet comter transformado o mundo – o que não deixawww esportebet comser verdade.

Mas a imensa apostawww esportebet comPequim não saiu exatamente conforme o esperado. Será que valeu a pena?

Sucesso econômico que só tem ganhadores?

Desde que foi anunciada a Iniciativa do Cinturão e Rotawww esportebet com2013,www esportebet commeio às comparações com a antiga Rota da Seda, ficou claro que as ambições chinesas eram muito amplas.

O "cinturão" é uma referência aos caminhos terrestres que conectam a China à Europa através da Ásia Central, além do sul da Ásia e do sudeste asiático. Já a "Rota" designa a rede marítima que liga a China aos principais portos do mundo através da Ásia, até a África e a Europa.

A iniciativa começou com fortes investimentos estataiswww esportebet cominfraestrutura no exterior. A maior parte dos gastos (estimadoswww esportebet comUS$ 1 trilhão, ou cercawww esportebet comR$ 5,06 trilhões) foi concentradawww esportebet comprojetoswww esportebet comtransporte, como ferrovias e usinas energéticas.

A China anunciou que o projeto seria vantajoso para todas as partes envolvidas e que os investimentos estimulariam o desenvolvimentowww esportebet comoutros países.

Domesticamente, Pequim vendeu a ideia da nova rota da seda como uma formawww esportebet comajudar as empresas chinesas, impulsionar a economia e melhorar a imagem do país no exterior.

Alguns dos objetivos, como a internacionalização da moeda da China – o yuan – e a ocupação da capacidade ociosa das companhias chinesas, tiveram sucesso limitado. Mas Pequim colheu imensos benefícios econômicos no setor comercial.

Uma sériewww esportebet comacordos trouxe acesso a mais recursos, como petróleo, gás e minérios, especialmente com a expansão do foco da iniciativa para a África, América do Sul e Oriente Médio. Cercawww esportebet comUS$ 19,1 trilhões (R$ 96,5 trilhões)www esportebet commercadorias foram comercializadas entre a China e os países da nova rota da seda na última década.

"A questão é levar as empresas estatais chinesas para o exterior... facilitando o fluxo dos recursoswww esportebet comque a China precisa", afirma Jacob Gunter, analista sênior do Instituto Mercator para Estudos Chineses (Merics, na siglawww esportebet cominglês), com sede na Alemanha.

"O objetivo também é expandir e desenvolver os mercadoswww esportebet comexportação como alternativas para o mundo liberal desenvolvido", segundo ele. E esta diversificação passou a ser fundamentalwww esportebet comuma épocawww esportebet comque a China enfrenta o aumento das tensões com o Ocidente e seus aliados.

A soja é um exemplo. A China é o maior importador mundial do produto e dependia muito dos Estados Unidos para se abastecer.

Mas uma disputa tarifária com Washington levou Pequim a procurar fornecedores na América do Sul, especialmente no Brasil, considerado o maior beneficiáriowww esportebet comfundos da nova rota da seda na região.

Gasodutos da Rússia e da Ásia central e importaçõeswww esportebet competróleo da Rússia, Iraque, Brasil e Omã reduziram a dependência chinesa do Japão, Coreia do Sul e dos Estados Unidos, segundo o Instituto Internacionalwww esportebet comEstudos Estratégicos (IISS, na siglawww esportebet cominglês).

A 'armadilha do endividamento'

Ao se tornar a primeira opçãowww esportebet commuitos paíseswww esportebet commédia e baixa renda para empréstimos pela nova rota da seda, a China agora é o maior credor internacional do mundo.

A verdadeira escala da dívida é desconhecida. Acredita que ela seja, pelo menos, da ordemwww esportebet comcentenaswww esportebet combilhõeswww esportebet comdólares. Mas muitos dos empréstimos,www esportebet cominvestidores públicos e privados, são mantidoswww esportebet comsigilo.

Do Sri Lanka e das Maldivas até o Laos e o Quênia, inúmeros países contraíram dívidas pela Iniciativa do Cinturão e Rota, o que colocou o governo chinêswww esportebet commaus lençóis.

A crise do mercado imobiliário e os livres empréstimos dos governos locais na China já criaram internamente a "bomba da dívida". Estima-se que essa dívida chegue à casa dos trilhõeswww esportebet comdólares.

A lenta recuperação econômica pós-pandemia e os níveis recordewww esportebet comdesemprego entre os jovens agravaram a situação interna do país.

Pequim reestruturou os empréstimos pela nova rota da seda, ampliou os prazos e desembolsou cercawww esportebet comUS$ 240 bilhões (cercawww esportebet comR$ 1,2 trilhão) para ajudar os tomadoreswww esportebet comempréstimos a fazer seus pagamentos dentro do prazo. Mas o país se recusou a cancelar as dívidas.

"Politicamente, será um desafio interno para a China promover simultaneamente a redução das dívidas no exterior enquanto os problemas econômicos domésticos não forem totalmente resolvidos", afirma Christoph Nedopil, fundador e diretor do think tank (centrowww esportebet compesquisa e debates) chinês Green Finance and Development Center (GFDC), que acompanha os gastos com a nova rota da seda.

Isso prejudicou a reputação chinesa. Críticos acusam Pequimwww esportebet compraticar a diplomacia da "armadilha do endividamento", induzindo os países mais pobres a contratar projetos caros, para que a China possa eventualmente assumir o controlewww esportebet comativos oferecidoswww esportebet comgarantia.

Os Estados Unidos acusaram os chineses desta prática no caso do controverso projeto do portowww esportebet comHambantota, no Sri Lanka.

Muitos analistas defendem que existem poucas evidências desta prática, mas ela elevou o temorwww esportebet comque Pequim esteja usando a nova rota da seda para enfraquecer a soberaniawww esportebet comoutros países.

A China também é criticada pelas chamadas "dívidas ocultas". Os governos não sabem até que ponto suas instituiçõeswww esportebet comempréstimo estão expostas, o que dificulta o exame dos custos e benefícios da nova rota da seda.

Ao longo dos anos, os projetos da iniciativa chinesa também foram acusadoswww esportebet comcriar "elefantes brancos" geradoreswww esportebet comdesperdício, alimentar a corrupção local, agravar problemas ambientais, explorar trabalhadores e deixarwww esportebet comcumprir com as promessaswww esportebet comtrazer empregos e prosperidade para as comunidades locais.

Um estudo recente do organismowww esportebet compesquisas Aid Data concluiu que maiswww esportebet comum terço dos projetos enfrenta esses problemas. E a crescente repercussão negativa levou alguns países a cancelar os acordos relativos à Iniciativa do Cinturão e Rota, como a Malásia e a Tanzânia.

"Falhas no gerenciamentowww esportebet comriscos e faltawww esportebet comatenção aos detalhes e coesão" dos credores e companhias chinesas são parte dos motivos, segundo o think tank norte-americano Council on Foreign Relations. Mas este e outros observadores indicaram que os países devedores também são responsáveis, seja porque assinaram acordos sem o planejamento adequado ou por administrarem mal suas finanças, como no caso do portowww esportebet comHambantota.

Observadores também afirmam que a China impõe menos condições sobre seus recursos, o que é menos oneroso que as ofertas dos financiadores globais ou do Ocidente.

"A China surge como uma 'loja completa': 'Aqui estão nosso bancos e empresas e fazemos tudo, do início ao fim. E, se você assinar hoje, iremos terminar aquela ferrovia a tempo para awww esportebet compróxima campanha eleitoral", segundo Gunter.

"É um enorme argumentowww esportebet comvenda dizer que você pode fazer tudowww esportebet comum a três anos, com muito pouca burocracia", prossegue ele. "Talvez haja algumas incorreções e sejam violados direitos trabalhistas, mas awww esportebet comferrovia irá ficar pronta."

Vitória diplomática

O fato é que a China atingiu um dos seus principais objetivos: ampliar awww esportebet cominfluência.

Não é apenas com rodovias e ferrovias que a China cria conexões. Pequim projeta seu soft power e se posiciona como líder no Sul Global, pagando milhareswww esportebet combolsaswww esportebet comestudo nas universidades chinesas, programaswww esportebet comintercâmbio cultural e Institutos Confúcio.

A própria expansão do bloco comercial Brics foi creditada à China.

O think tank americano Pew Research Center concluiu que, na última década, muitos paíseswww esportebet comrenda média passaram a adotar posições cada vez mais favoráveiswww esportebet comrelação à China, incluindo o México, Argentina, Coreia do Sul, Quênia e Nigéria.

Gunter destaca que, cada vez mais, os países do Sul Global deixamwww esportebet comtomar partido na rivalidade entre os Estados Unidos e a China.

"A China não reverteu a orientação para o Ocidentewww esportebet commuitos países, mas,www esportebet comfato, moveu a agulha para o campo intermediário – o que já é uma enorme vitória diplomática para Pequim", segundo ele.

Os observadores também levantam preocupações sobre possíveis coerções econômicas. Elas podem fazer com que os governos estrangeiros se sintam pressionados a seguir a agendawww esportebet comPequim, para evitar que a China retire seus investimentos.

Um estudo da Aid Data sobre os empréstimos das entidades estatais chinesas para governos estrangeiros encontrou cláusulas contratuais que "potencialmente, permitem aos credores influenciar as políticas domésticas e externas dos devedores".

Nas Nações Unidas, a China "encurralou outros Estadoswww esportebet comcoalizões temporárias" para se opor a medidas importantes para Pequim. E a participação na nova rota da seda levou diversos membros da União Europeia a bloquear ou atenuar políticas importantes para a China, segundo indica o IISS.

O think tank também afirma que a Iniciativa do Cinturão e Rota passou a ser um dos "principais instrumentos" da China para o isolamento diplomáticowww esportebet comTaiwan. Muitos países que alteraram seu reconhecimentowww esportebet comTaiwan para a China na última década recebem financiamento através da iniciativa, segundo a instituição.

No sudeste asiático, o Camboja vem se recusando insistentemente a condenar as ações chinesas no Mar do Sul da China. Já o Laos e a Tailândia têm sido criticados por deterem ou permitirem o sequestrowww esportebet comativistas chineses procurados por Pequim.

'Pequeno e belo'

Atualmente, a China já reconhece que alguns pontos precisamwww esportebet commudanças.

Pequim prega o mantrawww esportebet com"pequeno e belo" – ou seja, a nova rota da seda pode ganhar maior relevância com projetoswww esportebet combaixo investimento e alta lucratividade.

Os exemplos fornecidos pela imprensa estatal chinesa incluem programaswww esportebet comtecelagemwww esportebet combambu e rattan na Libéria, projetoswww esportebet combiotecnologiawww esportebet combiogáswww esportebet comTonga e Samoa e promoção da tecnologiawww esportebet comproduçãowww esportebet comcogumeloswww esportebet comFiji, Papua-Nova Guiné e Ruanda.

A China também anunciou uma nova "rota da seda digital", voltada à infraestrutura digital ewww esportebet comtelecomunicações. Analistas afirmam que este seria um fluxo mais sustentávelwww esportebet comlucros para as empresas chinesas, reduzindo o impacto das proibições ocidentais aos equipamentos 5G da China.

Esta nova estratégia fez com que a China reduzisse seus financiamentos. O país impôs limites aos empréstimos externos pelos bancos chineses. Os acordoswww esportebet cominvestimento, agora, são cercawww esportebet com50% menores do que cinco anos atrás, segundo a análise do GFDC.

A China também deixouwww esportebet comser o único credor da nova rota da seda e abriu uma plataforma para que outros países e bancos internacionais também possam emprestar dinheiro.

Mas Pequim tem planos ainda mais grandiosos parawww esportebet cominiciativa. A nova rota da seda agora é promovida como a base da "nova comunidade global do futuro compartilhado".

Dois artigos publicados por Pequimwww esportebet comoutubro afirmam quewww esportebet comformawww esportebet comglobalização seria mais justa, mais inclusiva e menos sujeita a julgamentos do que a liderada pelas potências "hegemônicas" do Ocidente, que buscam atingir um "jogowww esportebet comsoma zero".

"A Iniciativa do Cinturão e Rota é uma estrada pública aberta para todos, não um caminho privadowww esportebet compropriedadewww esportebet comuma única parte", afirmam os artigos.

Longewww esportebet combuscar dominação, como afirmam os críticos, a China defende que está "ajudando os demais a terem sucesso na busca pelo seu próprio sucesso".

A visão da China é que "agora, a globalização estáwww esportebet comrisco. O Ocidente,www esportebet comnome da 'eliminação dos riscos', está, na verdade, 'eliminando o risco da China'", afirma o professor Wang Yiwei, que estuda a iniciativa na Universidade Renmin, na China.

Para ele, o principal desafio é "como a Iniciativa do Cinturão e Rota pode estabelecer conectividade mútua e evitar uma nova Guerra Fria".

O trilionário experimentowww esportebet comPequim criou um instrumento poderoso para exercer influência. A questão é se o planeta quer ter uma ordem mundial liderada pelos chineses.

*Com colaboração da BBC Monitoring.