Como os EUA 'viraram o jogo' contra a corrupção:5 melhores casas de apostas

Apesar5 melhores casas de apostasressaltarem que a corrupção não foi totalmente erradicada nos EUA, analistas concordam que as reformas adotadas na virada do século 19 para o 20 foram essenciais para combater o problema e fazer com que o país hoje se situe entre aqueles com baixos níveis deste tipo5 melhores casas de apostasdelito.

No Índice5 melhores casas de apostasPercepção da Corrupção5 melhores casas de apostasdezembro5 melhores casas de apostas2014, divulgado pela Transparência Internacional, os EUA apareceram na 17ª posição entre 175 países, ao lado5 melhores casas de apostasIrlanda, Hong Kong e Barbados. O Brasil ficou5 melhores casas de apostas69º lugar, ao lado5 melhores casas de apostasBulgária, Grécia, Itália, Romênia, Senegal e Suazilândia.

Intolerância

Segundo analistas, nas décadas finais do século 19, práticas até então dominantes nos EUA, como clientelismo e apadrinhamento político, começaram a ser menos toleradas.

“Muitas práticas que simplesmente eram encaradas como normais5 melhores casas de apostasperíodos anteriores da história americana passaram a ser vistas como problemas”, disse à BBC Brasil o historiador Alan Lessoff, professor da Illinois State University.

“O problema talvez não tenha sido que os EUA estavam ficando mais corruptos. Segundo vários historiadores, não houve necessariamente um aumento dos níveis5 melhores casas de apostascorrupção no período, talvez estivesse até diminuindo. Mas a intolerância5 melhores casas de apostasrelação ao problema estava crescendo. E a capacidade5 melhores casas de apostasrelatar (os casos5 melhores casas de apostascorrupção), também”, afirma Lessoff.

Especialistas listam vários fatores que contribuíam para a corrupção no período.

“Subornos, favoritismo e fraudes eram constantes5 melhores casas de apostasgovernos estaduais e locais”, disse à BBC Brasil o cientista político Michael Johnston, professor da Colgate University,5 melhores casas de apostasNova York.

“Havia também a tendência5 melhores casas de apostasgrandes empresas evitarem regulação ou 'comprarem' a regulação que lhes fosse mais favorável”, afirma Johnston.

Senadores

A falta5 melhores casas de apostasum funcionalismo público profissional favorecia a prática5 melhores casas de apostasapadrinhamento político tanto no nível federal quanto nos Estados e municípios americanos.

“Você não precisava fazer um concurso. Apenas se dirigia ao chefe do departamento, ou ao prefeito, governador, presidente dos EUA, e pedia um emprego”, disse à BBC Brasil o historiador Richard Schneirov, professor da Indiana State University.

“A corrupção que hoje ocorre por trás dos panos ocorria abertamente na época. E não era chamada5 melhores casas de apostascorrupção, mas simplesmente5 melhores casas de apostaspolítica”, salienta Schneirov.

O fato5 melhores casas de apostasque até até a segunda década do século 20 os senadores americanos não eram eleitos pelo público, também é citado.

“Você tinha esses empresários muito ricos e poderosos distribuindo dinheiro nos Estados para conseguirem serem nomeados senadores”, observa Johnston.

A especialista5 melhores casas de apostascorrupção Susan Rose-Ackerman, professora5 melhores casas de apostasDireito e Ciências Políticas da Universidade5 melhores casas de apostasYale, lembra que grandes projetos5 melhores casas de apostasinfraestrutura, como a construção5 melhores casas de apostasferrovias e portos, estavam5 melhores casas de apostasandamento na época e podiam ser vulneráveis à corrupção.

Rose-Ackerman destaca também que a burocracia do governo federal se concentrava basicamente na alfândega e nos correios, ambos marcados por diversos casos5 melhores casas de apostascorrupção.

Mobilização popular

Segundo os analistas, a mobilização popular e o papel da imprensa, com os chamados muckrackers, jornalistas investigativos da época que tentavam expor os escândalos5 melhores casas de apostascorrupção, foram cruciais para mudar essa situação.

“Havia um movimento5 melhores casas de apostascidadãos muito ativo, o Movimento Progressista, organizado por pessoas que estavam tentando fazer com que o governo se tornasse mais limpo e honesto”, diz Rose-Ackerman.

“Em algumas grandes cidades, eles se aliaram a setores da comunidade empresarial que reclamavam5 melhores casas de apostasaltos impostos”, afirma.

Muitas reformas foram motivadas,5 melhores casas de apostasparte, por escândalos. Rose-Ackerman cita o assassinato do presidente James Garfield,5 melhores casas de apostas1881, como um dos fatores que levaram à reforma do serviço civil, que na década5 melhores casas de apostas1880 profissionalizou o funcionalismo público.

O assassino, Charles Guiteau, cometeu o crime após ter seus pedidos5 melhores casas de apostasemprego negados pelo presidente.

“(O vice-presidente) Chester Arthur substituiu Garfield e o escândalo envolvendo o assassinato forneceu um certo incentivo para mudanças. Além disso, havia alegações5 melhores casas de apostasque o próprio Arthur estaria envolvido5 melhores casas de apostascorrupção, então ele se tornou um apoiador da reforma”, afirma Rose-Ackerman.

Regulação

Schneirov observa que, a partir do final dos anos 1880, consolidou-se também uma nova percepção5 melhores casas de apostasque não eram apenas "homens maus" (políticos) que causavam a corrupção, e sim grandes empresas, o que levou a esforços para maior regulação.

Em 1887,5 melhores casas de apostasresposta a diversos escândalos envolvendo a construção5 melhores casas de apostasferrovias, incluindo pagamento5 melhores casas de apostaspropinas, foi criada a Interstate Commerce Commission (ICC, na sigla5 melhores casas de apostasinglês), agência responsável pela regulamentação5 melhores casas de apostasferrovias. Ampliada a partir5 melhores casas de apostas1906 para abranger outros setores, a ICC foi a primeira agência a monitorar grandes corporações nos EUA.

Seguiram-se várias outras medidas para regular o setor bancário, o mercado5 melhores casas de apostascapitais, alimentos, medicamentos,5 melhores casas de apostasum movimento que se estendeu por décadas.

Apesar dos avanços, os EUA não eliminaram totalmente o problema, e ainda registram eventuais casos5 melhores casas de apostascorrupção. “Os americanos não sentem que a sociedade resolveu completamente o problema da corrupção”, avalia Lessoff.

“No Estado5 melhores casas de apostasIllinois, onde vivo, dois dos últimos quatro governadores (George Ryan e Rod Blagojevich) acabaram na prisão por casos5 melhores casas de apostascorrupção e um congressista da cidade5 melhores casas de apostasque vivo (Aaron Schock) renunciou no mês passado,5 melhores casas de apostasmeio a um escândalo envolvendo financiamento5 melhores casas de apostascampanha e gastos particulares extravagantes”, ressalta.

“Nenhum país superou totalmente o problema. O que se vê é uma mudança5 melhores casas de apostasvariedades mais visíveis e nocivas para outras menos visíveis”, complementa Johnston.

Segundo analistas, entre os principais desafios atuais está o financiamento5 melhores casas de apostascampanhas políticas. Apesar5 melhores casas de apostasa Suprema Corte ter legalizado5 melhores casas de apostas2010 contribuições sem limites5 melhores casas de apostasempresas e indivíduos por meio dos chamados Super PACs (comitês5 melhores casas de apostasação política que não são ligados oficialmente a nenhum candidato ou partido, mas podem arrecadar fundos e fazer campanhas a favor ou contra candidatos ou causas), a decisão é polêmica.

“Só porque houve uma decisão legal não quer dizer que a população vá mudar5 melhores casas de apostasdefinição do que é apropriado”, diz Rose-Ackerman. “(A decisão) não é relacionada diretamente com corrupção, mas é sobre a influência do dinheiro na política, o que é uma questão mais ampla que simplesmente propinas ou corrupção.”

Ao comparar a situação dos EUA com o Brasil, Johnston lembra que, nos EUA, o combate à corrupção levou mais5 melhores casas de apostasum século para surtir efeito. Ele vê avanços no Brasil.

“Nós fizemos progressos contra a corrupção, mas levou 150 anos”, diz. “Acho que no Brasil há razão para otimismo. O problema agora já não pode mais ser varrido para baixo do tapete.”