Brasil na OCDE: O que o país cedeu aos EUA7games android aplicativotroca7games android aplicativoapoio à entrada no 'clube dos países ricos':7games android aplicativo

Esse texto foi atualizado às 14h407games android aplicativo157games android aplicativojaneiro7games android aplicativo2020.

7games android aplicativo Depois7games android aplicativoparecer que não o faria, o presidente americano, Donald Trump, deve cumprir uma promessa que fez ao presidente Jair Bolsonaro no primeiro semestre do ano passado — a7games android aplicativoapoiar o ingresso do Brasil na Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE).

Quando Bolsonaro visitou Trump na Casa Branca,7games android aplicativomarço do ano passado, saiu7games android aplicativolá tendo ouvido do presidente americano que ele se comprometeria com o apoio.

Meses e muitas concessões brasileiras depois, o secretário7games android aplicativoEstado Americano, Mike Pompeo, defendeu abertamente o ingresso da Argentina, e não do Brasil, no grupo7games android aplicativo36 países que compõem a organização, fazendo parecer que as cessões brasileiras haviam sido7games android aplicativovão.

Nesta terça-feira (14), os Estados Unidos voltaram à promessa inicial, anunciando o apoio ao ingresso do Brasil na OCDE. "Os Estados Unidos querem que o Brasil se torne o próximo país a começar o processo7games android aplicativoadmissão na OCDE. O governo brasileiro está trabalhando para alinhar suas políticas econômicas com os padrões da OCDE enquanto prioriza a admissão à OCDE para reforçar as reformas econômicas", afirmou7games android aplicativonota um porta-voz do Escritório7games android aplicativoAssuntos do Hemisfério Ocidental do Departamento7games android aplicativoEstado americano.

"Anúncio americano7games android aplicativoprioridade ao Brasil para ingresso na OCDE comprova uma vez mais que estamos construindo uma parceria sólida com os EUA, capaz7games android aplicativogerar resultados7games android aplicativocurto, médio e longo prazo,7games android aplicativobenefício da transformação do Brasil na grande nação que sempre quisemos ser", publicou no Twitter o ministro brasileiro das Relações Exteriores, Ernesto Araújo.

Bolsonaro também comentou a manifestação dos EUA na manhã desta quarta-feira. "A notícia foi muito bem-vinda. Vinha trabalhando há meses7games android aplicativocima disso,7games android aplicativoforma reservada obviamente. Houve o anúncio [dos EUA], são mais7games android aplicativo100 requisitos para ser aceito, estamos bastante adiantados, inclusive na frente da Argentina. E as vantagens do Brasil são muitas, equivalem ao nosso país entrar na primeira divisão", afirmou.

O apoio às pretensões brasileiras7games android aplicativoestar na OCDE era considerado pelo Itamaraty como seu principal resultado na política internacional7games android aplicativoalinhamento aos Estados Unidos adotada na gestão atual.

No entanto,7games android aplicativooutubro do ano passado, revelou-se que Pompeo havia defendido a entrada da Argentina, e não do Brasil, na OCDE,7games android aplicativouma carta datada7games android aplicativofinal7games android aplicativoagosto. Na época, a informação foi revelada pela Bloomberg e confirmada por outros veículos, inclusive a reportagem da BBC News Brasil.

Agrados aos EUA

A OCDE, atualmente com 36 países, é um fórum internacional que promove políticas públicas, realiza estudos e auxilia no desenvolvimento7games android aplicativoseus membros, fomentando ações voltadas para a estabilidade financeira e fortalecer a economia global.

Foi criada7games android aplicativo1960, por 18 países europeus mais EUA e Canadá. Além7games android aplicativoincluir vários dos países mais desenvolvidos do mundo, o grupo abriu suas portas para nações7games android aplicativodesenvolvimento como México, Chile e Turquia. Brasil, Índia e China têm status7games android aplicativoparceiros-chaves.

O Brasil apresentou um pedido formal para ingressar na OCDE7games android aplicativo2017, durante o governo do ex-presidente Michel Temer (MDB).

A expectativa era7games android aplicativoque o pedido fosse atendido rapidamente, mas as negociações emperraram. Um dos entraves seria justamente a posição do governo dos EUA: além do Brasil, havia outros países pleiteando a entrada, e Washington considera que a entrada7games android aplicativomassa7games android aplicativotodos eles descaracterizaria a organização.

Além7games android aplicativoArgentina e Romênia, desejam fazer parte do grupo países como Peru, Croácia e Bulgária.

Antes7games android aplicativoMichel Temer, durante os governos dos petistas Lula e Dilma Rousseff, o país não pleiteava o ingresso na organização. Apesar disso, o Brasil já trabalha com a OCDE7games android aplicativodiversos temas desde a década7games android aplicativo1990.

Para além do apoio ao pleito brasileiro na OCDE, Brasil e EUA também firmaram uma série7games android aplicativocompromissos comerciais. Bolsonaro concordou7games android aplicativoabrir uma cota anual7games android aplicativo750 mil toneladas7games android aplicativotrigo americano com tarifa zero, medida que afeta a Argentina, principal vendedor7games android aplicativotrigo para o Brasil.

No fim7games android aplicativoagosto, o Ministério da Economia decidiu não só prorrogar por mais um ano a importação7games android aplicativoetanol americano isenta7games android aplicativouma tarifa7games android aplicativo20%, como elevou a cota dos 600 milhões7games android aplicativolitros para 750 milhões7games android aplicativolitros — a taxa passa a ser cobrada quando o volume negociado supera a cota.

A medida atendeu principalmente aos interesses dos americanos, os maiores exportadores ao Brasil,7games android aplicativoetanol, produzido a partir do milho — segundo dados oficiais, 99,7% do etanol importado pelo país vem dos EUA. Desagradou,7games android aplicativocontrapartida, produtores do Nordeste brasileiro, que consideram desleal a competição com o preço oferecido pelos americanos,

Desde 2016, o Brasil é o país que mais compra etanol americano. A expectativa dos produtores brasileiros era7games android aplicativoque o governo americano liberasse seu mercado7games android aplicativoaçúcar, um dos mais protegidos do mundo, mas não houve essa contrapartida por enquanto.

Concessões concretas7games android aplicativotroca7games android aplicativoapoio simbólico

"A negociação (para o apoio dos EUA à entrada brasileira na OCDE) envolveu concessões muito concretas do Brasil7games android aplicativotorno7games android aplicativoexpectativas7games android aplicativoapoio mais simbólico dos americanos", afirma Elaini da Silva, professora7games android aplicativorelações internacionais da PUC.

Silva cita outros exemplos, como a concessão aos EUA da exploração da base espacial7games android aplicativoAlcântara, no Maranhão, a isenção7games android aplicativovistos para turistas do país sem reciprocidade para brasileiros, e o fato7games android aplicativoo Brasil ter abdicado do status7games android aplicativopaís7games android aplicativodesenvolvimento nas negociações junto à Organização Mundial do Comércio (OMC), o que poderia trazer prejuízos tarifários às exportações brasileiras.

O tratamento diferenciado prevê benefícios para países emergentes7games android aplicativonegociações com nações ricas. O Brasil tinha, por exemplo, mais prazo para cumprir determinações e margem maior para proteger produtos nacionais.

Além do impacto direto nas futuras negociações comerciais brasileiras, essa decisão afetou a relação com países do Brics — grupo formado por Brasil, Rússia, China, Índia e África do Sul.

Isso porque essas nações vão acabar sendo mais pressionadas a abrir, também, mão do tratamento diferenciado. E a Índia já está retaliando o Brasil.

"Na OMC, a Índia já vetou outro dia a nomeação7games android aplicativoum embaixador brasileiro para negociar questões na área7games android aplicativopesca e foi um veto ligado exatamente a essa negociação entre Estados Unidos e Brasil pela entrada na OCDE", explicou à BBC News Brasil antes da reviravolta o professor Marco Vieira, da Universidade7games android aplicativoBirmingham, no Reino Unido.

"Portanto, o Brasil está se isolando não só no contexto7games android aplicativoeconomias-chave na Europa e no acordo do Mercosul, mas também com parceiros do Sul global: as economias emergentes como a Índia."

Bolsonaro também não colocou na mesa para discussão o aumento protecionista7games android aplicativoimpostos sobre o aço — medida7games android aplicativoTrump contra os chineses que prejudicou o Brasil, tampouco o fim dos subsídios governamentais à produção7games android aplicativosoja americana, que a torna competitiva7games android aplicativorelação à safra nacional do grão.

E, além disso, o Brasil tem endossado a visão americana para o Oriente Médio. Antes7games android aplicativose eleger, Bolsonaro comprometeu-se a transferir a Embaixada brasileira7games android aplicativoTel Aviv para Jerusalém, assim como fez Trump. Depois, recuou. A medida é polêmica, já que os países árabes defendem que a cidade deverá ter7games android aplicativosoberania repartida entre israelenses e palestinos.

Em dezembro, o Brasil inaugurou um escritório comercial7games android aplicativoJerusalém. Presente, o filho7games android aplicativoBolsonaro, deputado Eduardo Bolsonaro (PSL-SP), disse que aquele seria um primeiro passo para a transferência da Embaixada do Brasil7games android aplicativoIsrael para Jerusalém. "[Meu pai] me disse que existe um compromisso firme, que a transferência da Embaixada a Jerusalém será realizada", disse o deputado.

Pressa?

Trump também anunciou no ano passado o Brasil como seu "aliado preferencial extra-Otan" — nome para designar países que não são membros da aliança Organização do Tratado do Atlâncito Norte (Otan) mas que são aliados estratégicos militares dos EUA, ou seja, que terão um relacionamento7games android aplicativotrabalho estratégico com as Forças Armadas americanas.

Para o Brasil, isso significa vantagens7games android aplicativoacesso a tecnologia militar americana. Mas, segundo alguns analistas, também poderia arrastar o país para conflitos e disputas com países como China e Rússia, algo totalmente fora da agenda brasileira, além7games android aplicativoser7games android aplicativointeresse dos EUA porque colocaria o país em7games android aplicativoárea7games android aplicativoinfluência7games android aplicativomaneira ainda mais segura.

As concessões brasileiras, no entanto, talvez tenham sido apressadas.

"Como o Brasil tem se mostrado um aliado incondicional da gestão Trump, é provável que eles queiram extrair ainda mais concessões do país", afirma o embaixador Paulo Roberto7games android aplicativoAlmeida.

Reviravolta

Quando o apoio dos EUA à entrada da Argentina na OCDE foi revelada,7games android aplicativooutubro do ano passado, o governo brasileiro foi tomado7games android aplicativosupresa.

Havia dentro do próprio governo a expectativa7games android aplicativoque o aperto7games android aplicativomãos com Trump seria o suficiente para que o Brasil furasse a fila7games android aplicativonações postulantes a membros da OCDE. O protocolo, no entanto, se impôs.

"A diplomacia internacional tem um tempo próprio, bem mais lento que o tempo da política7games android aplicativoredes sociais do Bolsonaro. O processo7games android aplicativoingresso na OCDE leva anos. O presidente quis sugerir à7games android aplicativobase que7games android aplicativorelação especial com Trump faria milagres, mas não existem milagres", afirma Guilherme Casarões, professor7games android aplicativopolítica internacional da Fundação Getúlio Vargas.

Após a repercussão da carta7games android aplicativoPompeo,7games android aplicativooutubro do ano passada, a Embaixada dos EUA no Brasil divulgou comunicado reiterando apoio à entrada do Brasil na OCDE, mas ressaltando que expansão do grupo deve ser feita "em um ritmo controlado". Depois, o Departamento7games android aplicativoEstado americano divulgou nota afirmando que o país apoiava, sim, a entrada do Brasil na OCDE e que a carta revelada pela imprensa "não refletia com precisão a posição dos Estados Unidos"7games android aplicativorelação à ampliação da organização.

"Apoiamos com entusiasmo a entrada do Brasil nesta importante instituição e os Estados Unidos farão um esforço grande para apoiar a entrada do Brasil", dizia o texto.

O secretário Pompeo reproduziu a mensagem no Twitter, afirmando também que o governo dos EUA dá apoio a que o Brasil "inicie o processo"7games android aplicativoentrada na OCDE. Bolsonaro retuitou as mensagens do americano acrescentando,7games android aplicativoinglês, a frase "Not today, fake news media!" ("Hoje, não, mídia mentirosa"7games android aplicativotradução livre).

Mais tarde, o próprio Trump postou sobre o assunto7games android aplicativoseu Twitter. Ele chamou7games android aplicativo"fake news" a reportagem da Bloomberg e afirmou que "o comunicado conjunto que eu e o presidente Bolsonaro divulgamos7games android aplicativomarço deixa absolutamente claro meu completo apoio ao início do processo brasileiro para se tornar um membro da OCDE. Os Estados Unidos apoiam o presidente Jair Bolsonaro".

A mensagem deixa claro que os americanos consideram que o Brasil está apenas iniciando7games android aplicativojornada para se mostrar apto a compor a OCDE.

Nos bastidores, autoridades brasileiras pressionaram pelo informe da embaixada para mitigar a reação negativa à carta7games android aplicativoPompeo. O Itamaraty e a embaixada brasileira7games android aplicativoWashington não comentaram. Já a OCDE afirmou que o ingresso7games android aplicativoseis novos membros está7games android aplicativocurso e que o processo é sigiloso e depende do consenso entre os membros atuais.

Publicamente, integrantes do governo agiram para minimizar a decisão dos EUA.

"Toda a histeria sobre a OCDE na imprensa revela o quão incompetentes e desinformadas são as pessoas que escrevem sobre política no Brasil. Não há fato novo. Os EUA estão cumprindo exatamente o que foi acordado7games android aplicativomarço e agindo7games android aplicativoacordo com o cronograma estabelecido na ocasião", afirmou no Twitter Filipe G. Martins, assessor especial da Presidência para assuntos internacionais.

"Argentina enfrenta desafios conjunturais que tornam o início do processo7games android aplicativoacessão emergencial. Por isso, Brasil e EUA concordaram com um cronograma que teria início com a Argentina. Trata-se7games android aplicativofato público e notório, omitido pela imprensa por incompetência ou desonestidade", acrescentou.

À época, o americano Michael Shifter, presidente do think thank Inter-american Dialogue, especializado nas relações entre EUA e América Latina, classificou o acontecimento como "definitivamente um grande abalo para Bolsonaro, que apostou tudo nesse relacionamento com Trump".

"Parece que a decisão dos EUA é a visão tradicional, ir devagar com a entrada7games android aplicativopaíses na OCDE. Mas certamente Trump prometeu (a Bolsonaro) outra coisa", acrescentou.

Na7games android aplicativovisão, o que ocorreu poderia indicar que, ao contrário do alardeado, as relações entre EUA e Brasil não mudaram tanto assim.

"(Há) esta certa admiração mútua entre Bolsonaro e Trump, e muito da retórica dos dois soa muito parecida. Mas quando o assunto são decisões reais, talvez as coisas não tenham mudado muito. Está tudo no nível superficial, e quando você precisa agir para construir uma parceria mais significativa, como se tornar membro da OCDE, os EUA basicamente aplicam seus critérios normais sobre a extensão da OCDE, o que tem sido mais ou menos a política tradicional (em governos anteriores)."

Segundo observadores, Bolsonaro confiava7games android aplicativouma indicação expressa não apenas por7games android aplicativopropalada proximidade presidencial com Trump. Desde março do ano passado, quando ocorreu a visita, o governo brasileiro fez uma série7games android aplicativoconcessões, inclusive comerciais, aos americanos7games android aplicativotroca do endosso à vaga na organização.

Agora, por fim, está obtendo apoio. Segundo a revista Época, responsável por revelar nesta terça, 14, a mudança do posicionamento dos EUA7games android aplicativorelação ao Brasil na OCDE, a medida serve para "dar a impressão que o alinhamento brasileiro será recompensado", já que a sensação até agora é7games android aplicativoque o Brasil havia cedido mais do que ganhado.

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