Camilo Santana no Ministério da Educação: como Ceará se tornou referência na área:betano tem aviator

A cozinheira Tamires, 32 anos, e o motorista Francisco Aristides Ferreira Garcia, 40, frequentaram a mesma Escola Municipal Senador Carlos Jereissati da qual a filha é egressa. Recém-inaugurado, o colégio era considerado modelo na épocabetano tem aviatorque o casal passou por suas instalações.

No restante da redebetano tem aviatorensinobetano tem aviatorSobral, porém, a realidade era distinta. Mais da metade dos alunos do município que terminavam a 2ª série da Educação Fundamental (equivalente ao atual 3º ano) no final do século 20 não sabia ler.

Reeleito prefeitobetano tem aviator2000, Cid Gomes (então no PPS) pôsbetano tem aviatormarcha uma reforma que, 14 anos mais tarde, elevou Sobral ao primeiro lugar do rankingbetano tem aviatormunicípios do Índicebetano tem aviatorDesenvolvimento da Educação Básica (Ideb).

O modelobetano tem aviatorSobral foi estendido a todo o Ceará pelo próprio Cid, governador por dois mandatos pelo PDTbetano tem aviator2007 a 2015, e transformou o Estadobetano tem aviatorvitrine nacionalbetano tem aviatorEducação Básica. A repercussão da experiência fez com que dois sucessoresbetano tem aviatorCid, Camilo Santana (PT) e Izolda Cela (sem partido), mantivessem e aprofundassem a receitabetano tem aviatorsuas gestões.

Raro exemplobetano tem aviatorcontinuidadebetano tem aviatorpolítica pública no Brasil, as realizações do Ceará cacifaram Camilo e Izolda a ocupar, respectivamente, o Ministério da Educação e a Secretariabetano tem aviatorEducação Básica no governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva.

Em 2015, o próprio Cid havia tido passagem relâmpago pela pasta no governo da presidente Dilma Rousseff.

Os números do Cearábetano tem aviatormatériabetano tem aviatoralfabetização e combate à evasão escolar impressionam. Com 9 milhõesbetano tem aviatorhabitantes, o Estado é o nono mais pobre do país. Na contramão dos dados econômicos,betano tem aviatorcada cem estudantes que ingressam na escola no Ceará, 91 concluem o Ensino Fundamental 1 (1º ao 5º ano) aos 12 anos, 91 finalizam o Ensino Fundamental 2 (6º ao 9º anos) aos 16 e 73 completam o Ensino Médio aos 19 anos.

No Brasil,betano tem aviatorcada cem alunos, os que completam essas mesmas etapas são 93, 82 e 69, respectivamente. Os números são do Anuário Brasileiro da Educação Básica referente a 2020. De acordo com o Idebbetano tem aviator2022, 87 das cem melhores escolas públicas brasileiras dos anos iniciais da Educação Fundamental estão no Ceará.

A fórmulabetano tem aviatorSobral apoiou-sebetano tem aviatorquatro pilares: escolas com autonomia administrativa e financeira, concentraçãobetano tem aviatoralunosbetano tem aviatorunidades maiores com mais recursos, investimentobetano tem aviatorformação e capacitaçãobetano tem aviatorprofessores e avaliação.

A primeira medida foi implementada por meio da criação do Fundo para o Desenvolvimento Autônomo das Escolas (Fundae).

"A gente percebeu que as escolas precisavam ser unidades fortes e que o diretor precisava ter legitimidade. Antes, era o vereador que indicava o diretor da escola. Implantamos um processo seletivo sério e consistente para diretor e coordenador pedagógico", afirma Joan Edessonbetano tem aviatorOliveira, mestrebetano tem aviatorEducação pela Universidade Federal do Ceará e consultor que participou da implantação do fundo.

A prefeitura reduziu o númerobetano tem aviatorunidades escolaresbetano tem aviator96 para 38.

"Algumas escolas tinham duas salasbetano tem aviatoraula e um banheiro. Com a diminuição, foi possível dar condições e transporte", argumenta Oliveira.

Foram criadas uma escolabetano tem aviatorformação para professores e uma superintendênciabetano tem aviatorgestão encarregadabetano tem aviatormonitorar o desempenho das escolas.

"Partíamos do princípiobetano tem aviatorque quanto maior fosse a autonomia, maior deveria ser o acompanhamento. Foi implantada uma avaliação externa duas vezes por ano", explica o consultor.

Ao chegar ao governo do Ceará,betano tem aviator2007, Cid nomeou a ex-secretáriabetano tem aviatorEducaçãobetano tem aviatorSobral Izolda Cela para a pasta estadual.

Oriundabetano tem aviatorilustre família sobralense, psicóloga e professora da Universidade Estadual Vale do Acaraú, Izolda tinha sido responsável pela reviravolta educacional no município. O governo estadual lançou o Programabetano tem aviatorAlfabetização na Idade Certa (Paic) com o objetivobetano tem aviatorestender as inovaçõesbetano tem aviatorSobral a todo o Estado.

A fimbetano tem aviatorestimular a adesão dos prefeitos ao sistema, vinculou a maior parte do repasse da parcela do Imposto sobre Circulaçãobetano tem aviatorMercadorias e Serviços (ICMS) à comprovaçãobetano tem aviatordesempenho escolar. O sistema previa também repasse financeiro a escolas com basebetano tem aviatornúmerobetano tem aviatoralunos matriculados.

"Um pai me disse: 'Tenho três filhos. Os mais velhos aprenderam a ler com 12 e com 13 anos, e eu achava normal. Agora, com o terceiro, descobri que a criança pode saber ler aos sete", relata Oliveira, que, como consultor do Paic, visitou maisbetano tem aviatorcem dos 184 municípios cearenses.

Questionado sobre as razões da eficácia do sistema cearense, o prefeito Ivo Gomes (PDT) resume: "Não tem segredo. O que se fazbetano tem aviatorSobral e no Ceará é a aplicação do bom senso". Ele atribui ao antecessor Cid (de quem é irmão, assim como o ex-candidato à Presidência Ciro Gomes) a responsabilidade política pelas mudanças. "Sem a liderança do prefeito nada se faz. A geração dele (Cid) é muito incomodada com o fracasso da escola pública", afirma.

A principal medida, afirma o prefeito, foi a "remoção da politicagem partidária-eleitoral no recrutamento das protagonistas, porque são muito mais mulheres do que homens". Esse processo resultou na seleçãobetano tem aviatorbons diretores, professores e currículos.

"Há maisbetano tem aviator20 anos os políticosbetano tem aviatorSobral não sabem quem são os diretoresbetano tem aviatorescolas. Nem eu sei. A única pessoa que escolhi foi a secretáriabetano tem aviatorEducação", conclui.

Ao comentar a possibilidadebetano tem aviatora experiência do Estado ser reproduzidabetano tem aviatorescala nacional por Camilo e Izolda, o prefeitobetano tem aviatorSobral demonstra ceticismo.

"Os dois (Camilo e Izolda) têm compromisso com isso, mas veremos se o PT vai deixar", provoca.

Segundo Ivo, a mudança ocorrida no Ceará exige confronto com estruturasbetano tem aviatorpoder locais e estaduais.

"O PT tem tradição clientelista, fisiológica, e nãobetano tem aviatorfazer grandes mudançasbetano tem aviatoreducação", critica.

Para Maurício Holanda, ex-secretáriobetano tem aviatorEducação do Ceará nos governosbetano tem aviatorCid e Camilo, o exemplo cearense não pode ser transplantado automaticamente para a esfera brasileira, mas oferece boas lições ao futuro governo federal.

"Em tornobetano tem aviator40% das criançasbetano tem aviatoraté oito anos sem alfabetização adequada estão concentradasbetano tem aviator10 Estados do Norte e do Nordeste. Essa parcela requer um tipobetano tem aviatorestratégia. No Sul e no Sudeste há alunos na mesma situação, mas dispersos. Nesse caso, é necessária outra abordagem", aconselha.

Um dos grandes acertos do Ceará, aponta Holanda, foi apostar na colaboração entre Estado e municípios. O próximo passo do governo do Estado nesse terreno terá início no ano que vem, quando entrarábetano tem aviatorvigor um programabetano tem aviatoruniversalização do ensinobetano tem aviatortempo integral na Educação Fundamental 2.

A medida prevê contrapartida financeira aos municípios, com a destinaçãobetano tem aviatorR$ 2 mil per capita por matrícula no 9º ano do Fundamental 2 - nos anos seguintes, o repasse será progressivamente estendido às demais séries.

"Os jovens do 9º ano estãobetano tem aviatorfase críticabetano tem aviatorconstruçãobetano tem aviatoridentidade social. É quando começa a surgir a vontadebetano tem aviatorabandonar a escola. Se você pode trabalharbetano tem aviatorum clima escolar mais adequado nessa etapa, pode mudar o cenário", explica.

Para Leandro Costa, economista sênior do Banco Mundial, a expansão da experiência do Ceará para todo o país dependebetano tem aviatoro Ministério da Educação colocarbetano tem aviatorprática as mesmas estratégiasbetano tem aviatorparceria com Estados e municípios. Essa tendência, afirma, já começou a se concretizar.

"Outros estados brasileiros já se inspiraram na reforma educacional cearense, e foram observados resultados robustos", observa. A recente reforma do Fundo Nacionalbetano tem aviatorDesenvolvimento da Educação Básica (Fundeb) também incorporou, principalmente, os mecanismosbetano tem aviatorincentivos desenvolvidos no Ceará,betano tem aviatoracordo com Costa.

- Este texto foi publicadobetano tem aviatorhttp://vesser.net/brasil-64073093