Camilo Santana no Ministério da Educação: como Ceará se tornou referência na área:esporte da sorte virginia

A cozinheira Tamires, 32 anos, e o motorista Francisco Aristides Ferreira Garcia, 40, frequentaram a mesma Escola Municipal Senador Carlos Jereissati da qual a filha é egressa. Recém-inaugurado, o colégio era considerado modelo na épocaesporte da sorte virginiaque o casal passou por suas instalações.

No restante da redeesporte da sorte virginiaensinoesporte da sorte virginiaSobral, porém, a realidade era distinta. Mais da metade dos alunos do município que terminavam a 2ª série da Educação Fundamental (equivalente ao atual 3º ano) no final do século 20 não sabia ler.

Reeleito prefeitoesporte da sorte virginia2000, Cid Gomes (então no PPS) pôsesporte da sorte virginiamarcha uma reforma que, 14 anos mais tarde, elevou Sobral ao primeiro lugar do rankingesporte da sorte virginiamunicípios do Índiceesporte da sorte virginiaDesenvolvimento da Educação Básica (Ideb).

O modeloesporte da sorte virginiaSobral foi estendido a todo o Ceará pelo próprio Cid, governador por dois mandatos pelo PDTesporte da sorte virginia2007 a 2015, e transformou o Estadoesporte da sorte virginiavitrine nacionalesporte da sorte virginiaEducação Básica. A repercussão da experiência fez com que dois sucessoresesporte da sorte virginiaCid, Camilo Santana (PT) e Izolda Cela (sem partido), mantivessem e aprofundassem a receitaesporte da sorte virginiasuas gestões.

Raro exemploesporte da sorte virginiacontinuidadeesporte da sorte virginiapolítica pública no Brasil, as realizações do Ceará cacifaram Camilo e Izolda a ocupar, respectivamente, o Ministério da Educação e a Secretariaesporte da sorte virginiaEducação Básica no governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva.

Em 2015, o próprio Cid havia tido passagem relâmpago pela pasta no governo da presidente Dilma Rousseff.

Os números do Cearáesporte da sorte virginiamatériaesporte da sorte virginiaalfabetização e combate à evasão escolar impressionam. Com 9 milhõesesporte da sorte virginiahabitantes, o Estado é o nono mais pobre do país. Na contramão dos dados econômicos,esporte da sorte virginiacada cem estudantes que ingressam na escola no Ceará, 91 concluem o Ensino Fundamental 1 (1º ao 5º ano) aos 12 anos, 91 finalizam o Ensino Fundamental 2 (6º ao 9º anos) aos 16 e 73 completam o Ensino Médio aos 19 anos.

No Brasil,esporte da sorte virginiacada cem alunos, os que completam essas mesmas etapas são 93, 82 e 69, respectivamente. Os números são do Anuário Brasileiro da Educação Básica referente a 2020. De acordo com o Idebesporte da sorte virginia2022, 87 das cem melhores escolas públicas brasileiras dos anos iniciais da Educação Fundamental estão no Ceará.

A fórmulaesporte da sorte virginiaSobral apoiou-seesporte da sorte virginiaquatro pilares: escolas com autonomia administrativa e financeira, concentraçãoesporte da sorte virginiaalunosesporte da sorte virginiaunidades maiores com mais recursos, investimentoesporte da sorte virginiaformação e capacitaçãoesporte da sorte virginiaprofessores e avaliação.

A primeira medida foi implementada por meio da criação do Fundo para o Desenvolvimento Autônomo das Escolas (Fundae).

"A gente percebeu que as escolas precisavam ser unidades fortes e que o diretor precisava ter legitimidade. Antes, era o vereador que indicava o diretor da escola. Implantamos um processo seletivo sério e consistente para diretor e coordenador pedagógico", afirma Joan Edessonesporte da sorte virginiaOliveira, mestreesporte da sorte virginiaEducação pela Universidade Federal do Ceará e consultor que participou da implantação do fundo.

A prefeitura reduziu o númeroesporte da sorte virginiaunidades escolaresesporte da sorte virginia96 para 38.

"Algumas escolas tinham duas salasesporte da sorte virginiaaula e um banheiro. Com a diminuição, foi possível dar condições e transporte", argumenta Oliveira.

Foram criadas uma escolaesporte da sorte virginiaformação para professores e uma superintendênciaesporte da sorte virginiagestão encarregadaesporte da sorte virginiamonitorar o desempenho das escolas.

"Partíamos do princípioesporte da sorte virginiaque quanto maior fosse a autonomia, maior deveria ser o acompanhamento. Foi implantada uma avaliação externa duas vezes por ano", explica o consultor.

Ao chegar ao governo do Ceará,esporte da sorte virginia2007, Cid nomeou a ex-secretáriaesporte da sorte virginiaEducaçãoesporte da sorte virginiaSobral Izolda Cela para a pasta estadual.

Oriundaesporte da sorte virginiailustre família sobralense, psicóloga e professora da Universidade Estadual Vale do Acaraú, Izolda tinha sido responsável pela reviravolta educacional no município. O governo estadual lançou o Programaesporte da sorte virginiaAlfabetização na Idade Certa (Paic) com o objetivoesporte da sorte virginiaestender as inovaçõesesporte da sorte virginiaSobral a todo o Estado.

A fimesporte da sorte virginiaestimular a adesão dos prefeitos ao sistema, vinculou a maior parte do repasse da parcela do Imposto sobre Circulaçãoesporte da sorte virginiaMercadorias e Serviços (ICMS) à comprovaçãoesporte da sorte virginiadesempenho escolar. O sistema previa também repasse financeiro a escolas com baseesporte da sorte virginianúmeroesporte da sorte virginiaalunos matriculados.

"Um pai me disse: 'Tenho três filhos. Os mais velhos aprenderam a ler com 12 e com 13 anos, e eu achava normal. Agora, com o terceiro, descobri que a criança pode saber ler aos sete", relata Oliveira, que, como consultor do Paic, visitou maisesporte da sorte virginiacem dos 184 municípios cearenses.

Questionado sobre as razões da eficácia do sistema cearense, o prefeito Ivo Gomes (PDT) resume: "Não tem segredo. O que se fazesporte da sorte virginiaSobral e no Ceará é a aplicação do bom senso". Ele atribui ao antecessor Cid (de quem é irmão, assim como o ex-candidato à Presidência Ciro Gomes) a responsabilidade política pelas mudanças. "Sem a liderança do prefeito nada se faz. A geração dele (Cid) é muito incomodada com o fracasso da escola pública", afirma.

A principal medida, afirma o prefeito, foi a "remoção da politicagem partidária-eleitoral no recrutamento das protagonistas, porque são muito mais mulheres do que homens". Esse processo resultou na seleçãoesporte da sorte virginiabons diretores, professores e currículos.

"Há maisesporte da sorte virginia20 anos os políticosesporte da sorte virginiaSobral não sabem quem são os diretoresesporte da sorte virginiaescolas. Nem eu sei. A única pessoa que escolhi foi a secretáriaesporte da sorte virginiaEducação", conclui.

Ao comentar a possibilidadeesporte da sorte virginiaa experiência do Estado ser reproduzidaesporte da sorte virginiaescala nacional por Camilo e Izolda, o prefeitoesporte da sorte virginiaSobral demonstra ceticismo.

"Os dois (Camilo e Izolda) têm compromisso com isso, mas veremos se o PT vai deixar", provoca.

Segundo Ivo, a mudança ocorrida no Ceará exige confronto com estruturasesporte da sorte virginiapoder locais e estaduais.

"O PT tem tradição clientelista, fisiológica, e nãoesporte da sorte virginiafazer grandes mudançasesporte da sorte virginiaeducação", critica.

Para Maurício Holanda, ex-secretárioesporte da sorte virginiaEducação do Ceará nos governosesporte da sorte virginiaCid e Camilo, o exemplo cearense não pode ser transplantado automaticamente para a esfera brasileira, mas oferece boas lições ao futuro governo federal.

"Em tornoesporte da sorte virginia40% das criançasesporte da sorte virginiaaté oito anos sem alfabetização adequada estão concentradasesporte da sorte virginia10 Estados do Norte e do Nordeste. Essa parcela requer um tipoesporte da sorte virginiaestratégia. No Sul e no Sudeste há alunos na mesma situação, mas dispersos. Nesse caso, é necessária outra abordagem", aconselha.

Um dos grandes acertos do Ceará, aponta Holanda, foi apostar na colaboração entre Estado e municípios. O próximo passo do governo do Estado nesse terreno terá início no ano que vem, quando entraráesporte da sorte virginiavigor um programaesporte da sorte virginiauniversalização do ensinoesporte da sorte virginiatempo integral na Educação Fundamental 2.

A medida prevê contrapartida financeira aos municípios, com a destinaçãoesporte da sorte virginiaR$ 2 mil per capita por matrícula no 9º ano do Fundamental 2 - nos anos seguintes, o repasse será progressivamente estendido às demais séries.

"Os jovens do 9º ano estãoesporte da sorte virginiafase críticaesporte da sorte virginiaconstruçãoesporte da sorte virginiaidentidade social. É quando começa a surgir a vontadeesporte da sorte virginiaabandonar a escola. Se você pode trabalharesporte da sorte virginiaum clima escolar mais adequado nessa etapa, pode mudar o cenário", explica.

Para Leandro Costa, economista sênior do Banco Mundial, a expansão da experiência do Ceará para todo o país dependeesporte da sorte virginiao Ministério da Educação colocaresporte da sorte virginiaprática as mesmas estratégiasesporte da sorte virginiaparceria com Estados e municípios. Essa tendência, afirma, já começou a se concretizar.

"Outros estados brasileiros já se inspiraram na reforma educacional cearense, e foram observados resultados robustos", observa. A recente reforma do Fundo Nacionalesporte da sorte virginiaDesenvolvimento da Educação Básica (Fundeb) também incorporou, principalmente, os mecanismosesporte da sorte virginiaincentivos desenvolvidos no Ceará,esporte da sorte virginiaacordo com Costa.

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