Bolsonaro furou tetoaposta futebol ao vivogastosaposta futebol ao vivoR$ 795 biaposta futebol ao vivo4 anosaposta futebol ao vivogoverno:aposta futebol ao vivo

Paulo Guedes

Crédito, Agência Brasil

Legenda da foto, Apesaraposta futebol ao vivoGuedes defender Tetoaposta futebol ao vivoGastos, regra foi flexibilizada jáaposta futebol ao vivo2019

Esse valor representa a somaaposta futebol ao vivoautorizações que a atual gestão obteve no Congresso para gastar acima do limite constitucional e outras manobras que driblaram o teto, como o adiamento do pagamentoaposta futebol ao vivoprecatórios (dívidas do governo reconhecidas judicialmente) e a mudança do cálculo para definir o tetoaposta futebol ao vivo2022.

A maior parte dos quase R$ 800 bilhões acima do limite constitucional gastos pelo atual governo foram empregadosaposta futebol ao vivo2020, anoaposta futebol ao vivoque o Congresso liberou amplamente as despesas devido à pandemiaaposta futebol ao vivocovid-19. Mas a flexibilização da regra começou já no primeiro anoaposta futebol ao vivogoverno e continuou após o arrefecimento da pandemia. Neste último ano, os furos no teto impulsionaram a expansãoaposta futebol ao vivobenefícios sociais pouco antes da eleição,aposta futebol ao vivouma ação que tentava impulsionar a reeleiçãoaposta futebol ao vivoBolsonaro, na visãoaposta futebol ao vivoBorges.

Foram R$ 53,6 bilhõesaposta futebol ao vivo2019, R$ 507,9 bilhõesaposta futebol ao vivo2020, R$ 117,2 bilhõesaposta futebol ao vivo2021 e serão R$ 116,2 bilhões neste ano, segundo os cálculos do economista (entenda melhor os números ao longo da reportagem).

O valor agora solicitado pela futura gestão Lula (R$ 198 bilhões) é considerado exagerado por atores do mercado financeiro, que defendem maior controle das despesas com objetivoaposta futebol ao vivoevitar o aumento do endividamento público, atualmenteaposta futebol ao vivo77% do PIB (Produto Interno Bruto). O governo eleito, poraposta futebol ao vivovez, afirma que esse montante é necessário para garantir despesas para o bem-estar da população mais pobre.

"Aos críticos vai aí uma informação. Orçamentoaposta futebol ao vivo2023aposta futebol ao vivoBolsonaro não tem recurso previsto pra merenda escolar, Farmácia Popular, creches e auxílioaposta futebol ao vivo600 reais. Estamos trabalhando para reverter a terra arrasada que estamos encontrando e colocar o povo no orçamento", argumentou no Twitter a presidente do PT, deputada Gleisi Hoffmann, ao defender a ampliação dos gastos.

A PECaposta futebol ao vivoTransição precisa ser aprovada com texto idêntico no Senado e na Câmara para entraraposta futebol ao vivovigor, e o Congresso pode alterar pontos da proposta. Um ponto que estáaposta futebol ao vivonegociação é retirar o Bolsa Família do teto apenasaposta futebol ao vivo2023 ou até 2026, último ano do mandatoaposta futebol ao vivoLula,aposta futebol ao vivovezaposta futebol ao vivofazer essa mudança definitivamente.

A propostaaposta futebol ao vivoOrçamento atual, apresentada pelo governo Bolsonaro, prevê R$ 105 bilhões para o Auxílio Brasilaposta futebol ao vivo2023, valor que garante um benefício mensalaposta futebol ao vivoR$ 405 a partiraposta futebol ao vivojaneiro.

A promessaaposta futebol ao vivoLula, porém, é manter o atual valoraposta futebol ao vivoR$ 600, que foi elevado poucos meses antes da eleição e tem previsão para durar apenas até dezembro. Além disso, o próximo governo quer pagar R$ 150 a mais por criançaaposta futebol ao vivoaté seis anos na família.

Essas duas medidas estão estimadasaposta futebol ao vivoR$ 70 bilhões, o que elevaria para R$ 175 bilhões o total do programa.

Se o Congresso aprovar a proposta do governo eleitoaposta futebol ao vivoretirar os R$ 175 bilhões do teto, os R$ 105 bilhões que hoje estão previstos pro benefício seriam remanejados para outras despesas, como o aumentoaposta futebol ao vivotransferênciasaposta futebol ao vivorenda, do programa Farmácia Popular eaposta futebol ao vivoinvestimentosaposta futebol ao vivoobras públicas.

Casa com cartaz do Auxílio Brasil

Crédito, Getty Images

Legenda da foto, Manutençãoaposta futebol ao vivoR$ 600 do Auxílio Brasilaposta futebol ao vivo2023 e valor extra por crianças deve custar R$ 175 bilhões

As despesas fora do tetoaposta futebol ao vivoBolsonaro

Já no primeiro anoaposta futebol ao vivogoverno, o tetoaposta futebol ao vivogastos gerava atritos dentro da gestão Bolsonaro. Em setembroaposta futebol ao vivo2019, o presidente chegou a defender a flexibilização do limite constitucional.

Naquele momento, havia um debate sobre o riscoaposta futebol ao vivoparalisação da máquina pública devido ao limiteaposta futebol ao vivodespesas imposto pelo teto. Como algumas despesas obrigatórias seguiam crescendo automaticamente, caso das aposentadorias, a regra do teto exigia que outras fossem cortadas, ameaçando o funcionamentoaposta futebol ao vivoserviços públicos essenciais.

Nesse contexto, o presidente respondeu "que era questãoaposta futebol ao vivomatemática", quando foi questionado sobre a necessidadeaposta futebol ao vivomudar a regra.

"Eu vou ter que cortar a luzaposta futebol ao vivotodos os quarteis do Brasil, por exemplo, se nada for feito", disse ainda na ocasião.

No dia seguinte, após resistência do ministro da Economia, Paulo Guedes, à ideia, Bolsonaro recuouaposta futebol ao vivosua fala.

"Como conversei com Paulo Guedes, seria uma rachaduraaposta futebol ao vivoum transatlântico", disse, sobre a flexibilização do teto.

Apesar disso, jáaposta futebol ao vivo2019 o governo "furou" o teto. Naquele ano, o Congresso alterou a Constituição para permitir que o governo transferisse para Estados e municípios cercaaposta futebol ao vivoR$ 46 bilhões relativos à arrecadação com cessão onerosa (leilão para exploraçãoaposta futebol ao vivocamposaposta futebol ao vivopetróleo).

Isso foi necessário porque apenas as transferências obrigatórias para governos estaduais e municipais ficam fora do teto, o que não era o caso do compartilhamento dessa arrecadação.

Um dos objetivos do teto é impedir o governoaposta futebol ao vivogastar mais do que arrecada, ampliando seu endividamento. Idealmente, os defensores da medida esperavam que ela forçasse o governo, inclusive, a economizar (gastar menos do que arrecada) para pagar o custo da dívida, permitindoaposta futebol ao vivoredução.

No entanto, ao decidir compartilhar os recursos dessa arrecadação extraaposta futebol ao vivo2019 fora do teto, por exemplo, o governo evitou que outros gastos fossem cortados para permitir esse repasse a Estados e municípios.

Além disso,aposta futebol ao vivo2019 o governo registrou fora do teto a capitalização da Emgepron, estatal ligada à Marinha,aposta futebol ao vivoR$ 7,6 bilhões, com objetivoaposta futebol ao vivousar esses recursos na compraaposta futebol ao vivonovos navios.

Segundo Borges, a regra do teto permite capitalizaçãoaposta futebol ao vivoestatais fora do limiteaposta futebol ao vivogastos, mas isso foi pensado para situações específicas, como dificuldades financeiras dessas empresas públicas ouaposta futebol ao vivooperaçõesaposta futebol ao vivopreparo dessas companhias para privatização.

No caso da Emgepron, porém, a operação foi entendida pelo Tribunalaposta futebol ao vivoContas da União como uma formaaposta futebol ao vivodriblar o teto para fazer investimentos do Ministério da Defesa que deveriam estar dentro do limite constitucional.

O Orçamentoaposta futebol ao vivoGuerra contra covid-19

Em maioaposta futebol ao vivo2020, com o Brasil e o mundo enfrentando a grave criseaposta futebol ao vivocovid-19, o Congresso aprovou o chamado Orçamentoaposta futebol ao vivoGuerra, que suspendeu o teto no casoaposta futebol ao vivogastos relacionados à pandemia.

Naquele ano, foram gastos R$ 507,9 bilhões fora do limite constitucional. Esses recursos cobriram despesas como recursos extras para o Sistema Únicoaposta futebol ao vivoSaúde (SUS), o programaaposta futebol ao vivoreduçãoaposta futebol ao vivojornadaaposta futebol ao vivotrabalho para evitar demissõesaposta futebol ao vivoempresas, compensações a Estados e municípios que tiveram forte perdaaposta futebol ao vivoarrecadação, e o Auxílio Emergencialaposta futebol ao vivoR$ 600, que substituiu o Bolsa Família.

Homem manipula vacina contra covid

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Legenda da foto, Todos os gastos relacionados ao enfrentamento da pandemia foram excluídos do tetoaposta futebol ao vivo2020

Depois, quando novas ondas da covid ganharam força no ano seguinte, parte dessas despesas foi novamente liberada acima do tetoaposta futebol ao vivo2021, somando R$ 117,2 bilhões, segundo o levantamentoaposta futebol ao vivoBorges.

Além da pandemia, a gestão Bolsonaro também usou a guerra da Ucrânia como justificativa para ampliar as despesas acima do tetoaposta futebol ao vivo2022. Segundo o governo, o conflito, iniciadoaposta futebol ao vivofevereiro deste ano, teve reflexos na inflação brasileira, afetando os mais pobres.

Borges, porém, questiona esse argumento, já que parte dos gastos acima do teto neste ano foram aprovados no finalaposta futebol ao vivo2021, quando a pandemia já havia arrefecido e a guerra ainda não havia começado.

Naaposta futebol ao vivovisão, o objetivo principal era ampliar despesas que pudessem melhorar a avaliação do governo e atrair votos para Bolsonaro na eleição,aposta futebol ao vivoespecial com a ampliaçãoaposta futebol ao vivoprogramas sociais. Já o governo rebateu que a intenção fosse "eleitoreira".

"Tem que escolher: se há fome no Brasil, se as pessoas estão cozinhando à lenha, se isso tudo é verdade, esse programa [o pacoteaposta futebol ao vivobenefícios sociais] não é eleitoreiro. Ou então esse programa é eleitoreiro e não tinha ninguém passando fome", argumentou o ministro da Economia, Paulo Guedes,aposta futebol ao vivojulho deste ano.

As medidas 'fura-teto' pré-eleição

No finalaposta futebol ao vivo2021, o governo conseguiu que o Congresso aprovasse a chamada PEC dos Precatórios, com objetivoaposta futebol ao vivoabrir espaço no Orçamento para manter o Auxílio Brasilaposta futebol ao vivoR$ 400 reais neste ano.

A PEC trouxe duas medidas. Um delas foi alterar o cálculo do tetoaposta futebol ao vivogastos. A regra original estabelecia que o valor autorizado para as despesas do governo era atualizado pela inflação acumuladaaposta futebol ao vivo12 meses até junho do ano anterior. Funcionava assim porque o Orçamento é formulado ao longo do segundo semestre do ano anterior. Dessa forma, isso era feito já com a informação exata do reajuste do teto.

Com a mudança proposta pelo governo Bolsonaro, o reajuste do teto passou a ser fixado com a inflação acumulada até dezembro. Ou seja, o Orçamento agora começa a ser formulado com base na inflação esperada para o ano e ao final isso é ajustado, caso necessário.

O governo adotou essa mudança porque já se projetava que a inflação fecharia 2021 mais alta do que o acumuladoaposta futebol ao vivo12 meses até junho daquele ano. Essa manobra permitiu ao governo gastaraposta futebol ao vivo2022 R$ 26 bilhões a mais do seria autorizado pela regra original do teto, aponta o levantamento do economista.

Além disso, a PEC autorizou o atraso no pagamentoaposta futebol ao vivoprecatórios (dívidas da União com pessoas e empresas já reconhecidas pela Justiça). O adiamento desses gastos abriu uma folgaaposta futebol ao vivomais R$ 49 bilhões no teto.

Depois,aposta futebol ao vivojulho deste ano, o Congresso aprovou a chamada PEC Kamikaze, autorizando uma sérieaposta futebol ao vivode benefícios acima do limite constitucional, como o aumento do Auxílio Brasilaposta futebol ao vivoR$ 400 para R$ 600 e novos auxílios para caminhoneiros e taxistas. Foi necessário modificar a Constituição, não só devido ao limite do teto, mas para contornar também a legislação eleitoral, que veda a criaçãoaposta futebol ao vivobenefícios às vésperas da eleição.

Borges calcula que serão gastos R$ 41,2 bilhões acima do teto até o final deste ano, devido à PEC Kamikaze. Somando isso ao atraso dos precatórios e a mudança do cálculo do teto, o governo terá usado R$ 116,2 bilhões acima do que a regra original permitiria para este ano.

"Eles (o governo Bolsonaro) enfrentaram realmente um cenário bem adverso. E não foi só a pandemia e a guerra. Teve uma seca muito, muito severa aqui no Brasilaposta futebol ao vivo2021. Isso afeta muito a nossa economia, que dependeaposta futebol ao vivohidroeletricidade,aposta futebol ao vivoagronegócio. Então, realmente, teve muito choque negativo na economia", nota o pesquisador da FGV.

"Mas toda essa bagunça (nas contas públicas) que a gente está discutindo pro ano que vem começou com a PEC dos Precatórios no ano passado, que foi pra aumentar espaço (fiscal) no ano da eleição", crítica.

Lula na cúpula do Clima

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Legenda da foto, Enquanto equipeaposta futebol ao vivotransição negocia aprovação da PEC, Lula está no Egito para cúpula do Clima

O fim do teto?

Para o pesquisador da FGV, a discussão precisa avançar para uma nova regra fiscal que substitua o teto, já que claramente essa regra não está funcionando. O próprio Lula defendeu o fim do atual limite constitucional durante a eleição.

"Isso (o debate sobre a licençaaposta futebol ao vivogastos acima do teto) é só a ponta do iceberg, porque a discussão é o que vamos colocar no lugar do tetoaposta futebol ao vivogastos", ressalta Borges.

Alguns especialistasaposta futebol ao vivocontas públicas, como o secretário da Fazendaaposta futebol ao vivoSão Paulo, Felipe Salto, defendem que o teto seja substituído por uma regra que atrele o aumentoaposta futebol ao vivogastos ao comportamento da dívida pública. Um cenárioaposta futebol ao vivoalta da dívida levaria a uma restriçãoaposta futebol ao vivodespesas, enquanto uma redução do endividamento abriria espaço para expansão dos gastos.

"A vantagem da proposta é que você reorienta a política fiscal para aquilo que realmente importa, que é trajetória da dívida, e evita ter uma política fiscal excessivamente contracionista (de corteaposta futebol ao vivogastos quando a economia já está fraca)", explicou,aposta futebol ao vivoentrevista recente ao jornal Folhaaposta futebol ao vivoS.Paulo.

"A regra do teto, na verdade, já não existe mais. Quem acabou com ela chama-se Paulo Guedes, com uma sérieaposta futebol ao vivoemendas à Constituição", disse ainda Salto.

A proposta é defendida também pela economista e professora da Universidade Johns Hopkins, Monicaaposta futebol ao vivoBolle. Naaposta futebol ao vivovisão, isso já deveria ser tratado na PECaposta futebol ao vivoTransição. A tendência, porém, é que essa discussão seja feita após a posseaposta futebol ao vivoLula.

"A PEC da Transição precisa abrir o caminho para que se modernize o arcabouço fiscal brasileiro. Será lastimável se as lideranças eleitas não tiverem a capacidadeaposta futebol ao vivoperceber isso", escreveuaposta futebol ao vivoBolle no Twitter.

- Este texto foi publicadoaposta futebol ao vivohttp://vesser.net/brasil-63653642

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