Governo Bolsonaro, 2 anos: a metamorfose da Presidência nesse períodoeleições betfair3 pontos:eleições betfair

"É nítido o isolamento do Ministério da Economia", afirma a economista Zeina Latif.

Entenda melhor a seguir as três metamorfoses do governo Bolsonaro, na relação com o Congresso, com o STF e naeleições betfairpolítica econômica.

Entre tapas e beijos com a velha política

Apesareleições betfairter sido deputado federal por quase três décadas anteseleições betfairchegar ao Palácio do Planalto, Bolsonaro iniciou seu governo se colocando contra a "velha política" e rechaçando negociar cargos com partidos políticos para construir uma base no Congresso.

"Graças a vocês, eu fui eleito com a campanha mais barata da história. Graças a vocês, conseguimos montar um governo sem conchavos ou acertos políticos, formamos um timeeleições betfairministros técnicos e capazes para transformar nosso Brasil", discursou a seus apoiadores emeleições betfairposse.

O resultado dessa estratégia foi um governo minoritário no Congresso Nacional, com dificuldadeeleições betfairavançar suas propostas legislativas. Apesar disso, a retórica contra os políticos tradicionais foi insistentemente repetida pelo presidente, seus filhos e aliados políticos, culminandoeleições betfairuma sérieeleições betfairatos antidemocráticos nos primeiros meseseleições betfair2020, aos quais Bolsonaro compareceu a despeito dos pedidos dos manifestantes pelo fechamento do Congresso e do STF.

Até que entre maio e junho, nota o cientista político Antonio Lavareda, o presidente passou a buscar com mais consistência uma aliança com políticos do Centrão — grupoeleições betfairpartidos sem clara identidade ideológica que costumam aderir ao governo, seja ele qual for,eleições betfairbuscaeleições betfaircargos e verbas paraeleições betfairbase eleitoral.

Para Lavareda, essa mudança marca a passagem do "governo Bolsonaro 1" para o "governo Bolsonaro 2",eleições betfairque o presidente se aproxima do presidencialismoeleições betfaircoalizão — uma administração que negocia apoio no Congresso para formar uma base política que lhe dê governabilidade.

"Eu acho que o governo Bolsonaro 1 é uma tentativa curiosaeleições betfairse fazer um presidente antissistema. O Bolsonaro 2 é um governo que paulatinamente avança na direção da gramática do presidencialismoeleições betfaircoalizão, que é imperativoeleições betfairum paíseleições betfairregime presidencialista com multipartidarismo. Não é questãoeleições betfairescolha", ressalta Lavareda, que é presidente do conselho científico do Institutoeleições betfairPesquisas Sociais Políticas e Econômicas (Ipespe).

"Seu governo ainda não entrega ministérioseleições betfairporteira fechada (para os partidos ocuparem os cargos livremente), mas já vai cedendo (o comandoeleições betfairalguns) órgãos, entregando mais cargos", exemplifica ainda.

O próprio Bolsonaro reconheceu a distribuiçãoeleições betfaircargos entre partidos políticos: "Tem cargo na ponta da linha, segundo ou terceiro escalão, que estava na mãoeleições betfairpessoas que sãoeleições betfairgovernos anteriores ao (do ex-presidente Michel) Temer. Trocamos alguns cargos nesse sentido. Atendemos, sim, a alguns partidos nesse sentido (de cargos)", disse o presidente,eleições betfairuma transmissão ao vivo no finaleleições betfairmaio.

Um exemplo dessa ocupaçãoeleições betfairescalões inferiores por indicados políticos ocorreueleições betfairjunho no Ministério da Educação, quando Marcelo Lopes da Ponte, ex-chefeeleições betfairgabinete do senador Ciro Nogueira (PP-PI), foi nomeado presidente do Fundo Nacionaleleições betfairDesenvolvimento da Educação (FNDE). Outros cargos dentro do órgão foram para indicações do PL — Paulo Roberto Aragão Ramalho assumiu a Diretoriaeleições betfairTecnologia e Inovação do FNDE, enquanto Garigham Amarante Pinto assumiu a Diretoriaeleições betfairAções Educacionais do fundo.

Outro marco da mudançaeleições betfairpostura foi a recriação do Ministério das Comunicaçõeseleições betfairjunho, cujo comando foi dado ao deputado Fábio Faria (PSD-RN), genro do empresário e apresentador do SBT Silvio Santos.

No capítulo mais recente da aliança com o Centrão, Bolsonaro se esforça para que o deputado Arthur Lira (PP-AL) seja eleito presidente da Câmaraeleições betfairfevereiro. A negociação envolve mais cargos e culminoueleições betfairdezembro na demissão do então ministro do Turismo, Álvaro Antônio, depois que ele acusou o ministro da Secretariaeleições betfairGoverno, Luiz Eduardo Ramos, responsável pela articulação do Planalto junto ao Congresso,eleições betfairquerer entregareleições betfairpasta ao Centrão.

Com isso, o comando do ministério passou para as mãos do até então presidente da Embratur, Gilson Machado.

Para Lavareda, Bolsonaro passa a negociar com partidos políticos devido ao "vislumbre do insucesso do presidente antissistema", já queeleições betfairadesão a atos autoritários no início do ano gerou uma "uma articulação do campo democrático" contra ele, com aumento dos pedidoseleições betfairimpeachment e a aberturaeleições betfairum inquérito pelo STF para apurar os organizadores dessas manifestações, investigação que se aproximoueleições betfairseus filhos Carlos Bolsonaro (vereador do Rioeleições betfairJaneiro/Republicanos) e Eduardo Bolsonaro (deputado federal por São Paulo/PSL).

Paralelamente, avançaram as investigações contra Flávio Bolsonaro (senador pelo Rioeleições betfairJaneiro/Republicanos), acusadoeleições betfairter desviado recursos do seu antigo gabineteeleições betfairdeputado estadual,eleições betfairum esquemaeleições betfairrachadinha operado pelo seu ex-assessor e amigo pessoal do presidente Fabrício Queiroz, que foi presoeleições betfairjunho.

"Com os filhos envolvidos com problemas no Judiciário, provavelmente (Bolsonaro) percebeu que a melhor formaeleições betfairadministrar esses problemas não seria no conflito com as instituições. No conflito, não viriam soluções melhores para seus filhos, viriam um avolumar dos problemas", acredita Lavareda.

Embora o presidente da Câmara, Rodrigo Maia, nunca tenha indicado que poderia iniciar um processoeleições betfaircassação do mandatoeleições betfairBolsonaro, "o impeachment no nosso modelo político está sempre no horizonte quando o governo não tem base parlamentar", afirma o cientista político.

Sai Sergio Moro entra Nunes Marques: a 'guinada garantista'

Rafael Cortez, da Consultoria Tendências, também vê na maior proximidade com o Centrão uma tentativaeleições betfairBolsonaroeleições betfair"minimizar algum risco mais relevante" para seu mandato eeleições betfairfamília. Naeleições betfairvisão, porém, a maior guinada provocada por essa estratégiaeleições betfairautoproteção ocorreu na relação do presidente com o Poder Judiciário.

Bolsonaro foi eleito com um forte discurso anticorrupção, na esteira do desgaste causado pela operação Lava Jato sobre a credibilidade dos partidos políticos. Durante a campanha e o início do seu mandato, ele e seus filhos eram fervorosos defensores da prisão após condenaçãoeleições betfairsegunda instância e do fim do foro privilegiado — ao se tornar investigado, porém, Flávio Bolsonaro passou a recorrer na Justiça para garantir seu foro especial.

O apoio retóricoeleições betfairBolsonaro a pautas anticorrupção foi materializado com a escolhaeleições betfairSergio Moro, então juizeleições betfairgrande parte dos casos da Lava Jato, para ministro da Justiça e da Segurança Pública. No entanto, no finaleleições betfairabril deste ano, Moro deixou o governo fazendo fortes acusaçõeseleições betfairque o presidente estaria tentando interferir na Polícia Federal, o que deu início a uma investigação criminal que segueeleições betfaircurso na Procuradoria-Geral da República (agora sob relatoria do ministro do STF Alexandreeleições betfairMoraes, após a aposentadoria do ministro Celsoeleições betfairMello).

Nesse contexto —eleições betfairrompimento com Moro, avançoeleições betfairinvestigações contra a família presidencial e proximidade com o Centrão —, Bolsonaro surpreendeu ao escolher Kassio Nunes Marques para a vaga aberta no Supremo com a saídaeleições betfairCelsoeleições betfairMello, deixandoeleições betfairladoeleições betfairantigas promessaseleições betfairnomear um ministro "terrivelmente evangélico" e/ou com perfil mais duro no direito penal (o próprio Sergio Moro era cotado publicamente pelo presidente).

Nome sem grande projeção nacional, então desembargador do TRF-1, Nunes Marques foi indicado com a benção do senador e presidente do PP, Ciro Nogueira, um dos maiores expoentes do Centrão, e com a aprovaçãoeleições betfairGilmar Mendes e Dias Toffoli, ministros da ala garantista do STF.

São chamadoseleições betfairgarantistas os juízes que dão maior peso aos direitos garantidos pela Constituição a investigados e réus. Nunes Marques, que teve longa carreira como advogado anteseleições betfairentrar para a magistratura, se autointitula um.

Ao se tornar ministro do STF ele assumiu a cadeiraeleições betfairCelsoeleições betfairMello da Segunda Turma da Corte, colegiado que julga recursos dentro da investigação contra Flávio Bolsonaro. Em um desses recursos, o Ministério Público do Rioeleições betfairJaneiro tenta reverter o foro especial concedido no finaleleições betfairjunho ao senador pelo Tribunaleleições betfairJustiça do Rioeleições betfairJaneiro (TJ-RJ).

Apesareleições betfairem 2018 o STF ter restringido o foro privilegiado a crimes relacionados ao atual mandato político, o TJ-RJ decidiu que Flávio ainda tem direito ao foroeleições betfairdeputado estadual no caso da rachadinha, o que passou a investigação da primeira instância judicial para o próprio TJ-RJ. O recurso foi sorteado para relatoriaeleições betfairGilmar Mendes, que não indicou quando vai colocá-loeleições betfairjulgamento.

Rafael Cortez nota que a aliança com o Centrão não significou um apoio maior a pautas econômicas do governo no Congresso. Naeleições betfairavaliação, é justamente no campo jurídicoeleições betfairque os interesses desse grupo político e da família Bolsonaro confluem.

"Essa identidadeeleições betfairinteresses (entre Centrão e Bolsonaro) aparece com mais clareza na relação do mundo da política com as instituiçõeseleições betfaircontrole. Nesse sentido, é um casamento mais consistente", analisa.

"A busca por segurança jurídica da família e do mandato do presidente é que fez com essa metamorfose do governo com o mundo do Judiciário tenha sido mais intensa e me parece mais consistente ao longo do tempo", acrescentou.

Na economia, privatizações e corteeleições betfairgastos não viraram realidade

Outro campoeleições betfairque a prática do governo Bolsonaro se distancioueleições betfairseu discursoeleições betfaircampanha foi o econômico. Após dois anos, o presidente segue longeeleições betfairentregar promessas feitas pelo ministro da Economia, Paulo Guedes, como grandes privatizações e zerar o rombo nas contas públicas.

A aliança com o economista ainda na corrida eleitoral foi importante para o então candidato atrair o apoio do mercado financeiro e do empresariado nacional — Bolsonaro dizia que não entendiaeleições betfaireconomia e que Guedes comandaria a área com autonomia. No entanto, logo no início do mandato isso não se mostrou verdadeiro, com o presidente buscando atender aos interesseseleições betfairsua baseeleições betfairapoio.

No caso da reforma da Previdência, cuja aprovaçãoeleições betfair2019 é atribuídaeleições betfairboa parte ao trabalhoeleições betfairconvencimento da sociedade eeleições betfairnegociação no Congresso herdado do governo Temer, o governo propôs aumento na remuneração dos militares como formaeleições betfaircompensar as mudanças na aposentadoria da categoria.

Atendendo também a uma demanda das Forças Armadas, Bolsonaro criou uma nova estatal, a NAV Brasil Serviçoseleições betfairNavegação Aérea, muito embora uma das principais bandeiraseleições betfairGuedes seja privatizar as empresas do governo. Após dois anos, nenhuma estatal foi vendida.

Além da agendaeleições betfairprivatização que não anda, propostas do Ministério da Economia para reduzir os gastos públicos, como a reforma administrativa e a chamada PEC Emergencial, também estão empacadas no Legislativo.

Com a pandemiaeleições betfaircoronavírus, o Congresso aprovou neste ano uma emenda constitucional — chamadaeleições betfairOrçamentoeleições betfairGuerra — que permitiu ao governo elevar fortemente as despesas para enfrentar a crise na saúde e na economia, com destaque para a criação do auxílio emergencial, benefício inicialmenteeleições betfairR$ 600, que depois foi reduzido para R$ 300, e cuja última parcela foi pagaeleições betfairdezembro.

Bolsonaro eeleições betfairequipe econômica não conseguiram entrareleições betfairconsenso sobre como criar um novo programaeleições betfairtransferênciaeleições betfairrenda mais amplo que o Bolsa Família para compensar o fim do auxílio emergencial, o que deixará milhõeseleições betfairbrasileiros sem renda a partireleições betfairjaneiro e pode reverter a recente altaeleições betfairpopularidade do presidente.

"A pandemia retirou ainda mais a força política das teses associadas à equipeeleições betfairPaulo Guedes. Mas a questão central (que dificulta a implementação das propostas do ministro da Economia) é a postura do próprio presidenteeleições betfairrelação à agenda econômica. De alguma maneira, era um casamento meio artificial essa relação do Bolsonaro com Guedes", afirma Rafael Cortez.

Essa faltaeleições betfairapoio do presidente à agenda econômica acabou levando a uma debandada da equipeeleições betfairGuedes, como o próprio ministro reconheceueleições betfairagosto. Desde o início do governo, deixaram seus cargos Joaquim Levy (BNDES), Marcos Cintra (Receita Federal), Marcos Troyjo (Comércio Exterior), Rubem Novaes (Banco do Brasil), Caio Megale (Fazenda), Mansueto Almeida (Tesouro Nacional), Salim Mattar (secretário especialeleições betfairdesestatização), e Paulo Uebel (secretário especialeleições betfairdesburocratização).

"Hoje houve uma debandada? Hoje houve uma debandada. Salim falou: 'A privatização não está andando, prefiro sair'. Uebel disse: 'A reforma administrativa não está sendo enviada, prefiro sair'. Esse é o fato, essa é a verdade", disse Guedeseleições betfairagosto.

Para a consultora Zeina Latif, ex-economista-chefe da XP Investimentos, Guedes tinha "avaliações erradas sobre conduçãoeleições betfairpolítica econômica" e "vendeu uma imagem (equivocada)eleições betfairque é fácil privatizar,eleições betfairque abrir a economia é fácil".

"Ele gerou essa expectativa inflada que quem acompanha economia sabia que não fazia sentido. Era impossível entregar. E, o que acho ainda mais problemático, ele não conseguiu convencer internamente o governo da importância daeleições betfairagenda. É nítido o isolamento do Ministério da Economia", ressalta.

Como a agendaeleições betfaircorteeleições betfairgastos está empacada, Latif acredita queeleições betfair2021 "vai ter furo no tetoeleições betfairgastos", ou seja, alguma flexibilização na regra constitucional que limita o aumento das despesas do governo à inflação. Naeleições betfairavaliação, isso já estáeleições betfairparte "precificado pelo mercado" na alta do dólar frente ao real e no aumento da curvaeleições betfairjuros futuros, mas, quando ocorrereleições betfairfato, esses movimentos podem se intensificar um pouco mais.

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