As metas para o ensinocomo ganhar 300 de bônus na betanoque o Brasil já foi reprovado ou estácomo ganhar 300 de bônus na betanorecuperação:como ganhar 300 de bônus na betano
Mesmo na educação superior - tema central das demandas feitas nos protestos do dia 15 e do dia 30como ganhar 300 de bônus na betanomaio -, houve alguns avanços. Já foi batida, por exemplo, a metacomo ganhar 300 de bônus na betanochegar a 60 mil brasileiros com mestrado. Mas o país ainda está bem distantecomo ganhar 300 de bônus na betanoalcançar o patamar desejadocomo ganhar 300 de bônus na betanoformaçãocomo ganhar 300 de bônus na betanoprofessores especificamente na áreacomo ganhar 300 de bônus na betanoque lecionam.
Para Claudia Bandeira, da entidade Ação Educativa, houve um "esvaziamento" do Plano desde acomo ganhar 300 de bônus na betanocriação, com poucos mecanismos oficiaiscomo ganhar 300 de bônus na betanomonitoramento do cumprimento das metas.
Em seu site, o Ministério da Educação (MEC) destacoucomo ganhar 300 de bônus na betanoabril que o PNE é uma política pública que "ultrapassa governos", uma vez que se estende até 2024, e traz "responsabilidades compartilhadas entre União, Estados, Distrito Federal e municípios", com um "planejamentocomo ganhar 300 de bônus na betanomédio prazo que orientará todas as ações na área educacional do país", exigindo que cada ente federativo tenha seu plano próprio.
O ministro da Educação, Abraham Weintraub, citou o PNE emcomo ganhar 300 de bônus na betanoaudiência recente na Câmara dos Deputados, falando da necessidadecomo ganhar 300 de bônus na betanoque o plano volte a ser debatido e que os investimentos tenham foco nas etapas iniciais da educação, consideradas prioritárias pelo governo.
A seguir, a BBC News Brasil destrincha os principais aspectos das metas,como ganhar 300 de bônus na betanoforma resumida, com basecomo ganhar 300 de bônus na betanoconversas com especialistas, no relatório da Campanha Pelo Direito à Educação e no levantamento do Observatório do PNE, feito pela organização Todos Pela Educação.
Metas já descumpridas
Na educação básica, o PNE havia estipulado notas a serem alcançadas nas avaliações do Ideb (medição oficial que o governo faz a cada dois anos nas escolas e usa para avaliar a qualidade do ensino) dos alunos da 6ª a 9ª séries e do ensino médio, mas nenhuma delas foi alcançada até agora nessas etapas. A meta para o ensino médiocomo ganhar 300 de bônus na betano2017, por exemplo, eracomo ganhar 300 de bônus na betanouma notacomo ganhar 300 de bônus na betano4,7 (em uma escalacomo ganhar 300 de bônus na betanozero a dez), mas a média geral dos alunos brasileiros foi 3,8. Também previa que, até 2016, todos os adolescentescomo ganhar 300 de bônus na betano15 a 17 anos estivessem frequentando a escola. Não estão:como ganhar 300 de bônus na betano2018, 91,9% dos adolescentes dessa idade estavam matriculados.
Para o Observatório do PNE, um dos grandes desafios é que, nos anos finais do ensino fundamental, o ensino "não consegue dar continuidade ao crescimento apresentado nos anos iniciais",como ganhar 300 de bônus na betanorazão da evasão escolar, da reprovaçãocomo ganhar 300 de bônus na betanoalunos e da desconexão entre a realidade da escola e a dos adolescentes.
Para Daniel Cara, coordenador da Campanha Pelo Direito à Educação, "o Brasil corre a maratona (da educação básica) como se fosse uma corridacomo ganhar 300 de bônus na betano100 m, ou seja, acelera seu desempenho nos anos iniciais (nos quais as metas têm sido cumpridas), mas perde fôlego nos finais".
Na educação infantil, até 2016, era esperado que todas as criançascomo ganhar 300 de bônus na betano4 a 5 anos tivessem acesso à pré-escola, meta que não foi cumprida até agora. Segundo os dados mais recentes da Pnad Contínua, do Instituto Brasileirocomo ganhar 300 de bônus na betanoGeografia e Estatística (IBGE), eracomo ganhar 300 de bônus na betano93% a taxacomo ganhar 300 de bônus na betanoescolarização nessa faixa etária,como ganhar 300 de bônus na betanomédia nacional,como ganhar 300 de bônus na betano2017. A educação infantilcomo ganhar 300 de bônus na betanoqualidade é considerada crucial por especialistascomo ganhar 300 de bônus na betanoprimeira infância, por se tratarcomo ganhar 300 de bônus na betanoum período da vida da criançacomo ganhar 300 de bônus na betanoque seu cérebro está mais maleável, permitindo enormes ganhoscomo ganhar 300 de bônus na betanoaprendizado - janela que diminui quando as crianças crescem.
Em 2015, também havia a expectativacomo ganhar 300 de bônus na betanoque 93,5% da populaçãocomo ganhar 300 de bônus na betano15 anos ou mais estivesse alfabetizada. Mas o país não chegou lá, embora agora esteja mais perto:como ganhar 300 de bônus na betano2018, 93,2% dessa população se encontrava alfabetizada. São, no entanto, na prática, ainda 11,5 milhõescomo ganhar 300 de bônus na betanojovens e adultos brasileiros que não sabem ler ou escrever.
Além disso, o PNE previa que, até 2015, o Brasil tivesse todos os seus professores com formação específicacomo ganhar 300 de bônus na betanonível superior na áreacomo ganhar 300 de bônus na betanoque atuam. Até 2018, porém, cercacomo ganhar 300 de bônus na betano62% dos professorescomo ganhar 300 de bônus na betanoensino médio e 52%como ganhar 300 de bônus na betanofundamental tinham formaçãocomo ganhar 300 de bônus na betanosuas respectivas disciplinas.
O que já foi cumprido ou está pertocomo ganhar 300 de bônus na betanoser
O Brasil avançou no acesso à educação - desde a básica até a técnica e superior -, algo que está relacionado a diferentes metas do PNE. Mas as metas cumpridas do PNE não são muitas.
Uma vitória importante é que as crianças da 1ª à 5ª série passaram as médias estipuladas para o Ideb (a medição feita pelo governo): a nota médiacomo ganhar 300 de bônus na betano5,7, almejada para 2019, foi superada aindacomo ganhar 300 de bônus na betano2017.
No ensino superior, o Brasil bateu a metacomo ganhar 300 de bônus na betanoter maiscomo ganhar 300 de bônus na betano75% dos professorescomo ganhar 300 de bônus na betanoeducação superior com cursoscomo ganhar 300 de bônus na betanomestrado ou doutorado e também já tem, desde 2017, maiscomo ganhar 300 de bônus na betano60 mil pessoas com títuloscomo ganhar 300 de bônus na betanomestrado (outra meta do PNE).
Além disso, sobre a meta que previa criar uma política nacionalcomo ganhar 300 de bônus na betanoformaçãocomo ganhar 300 de bônus na betanoprofessores até 2015, houve o anúnciocomo ganhar 300 de bônus na betanodezembrocomo ganhar 300 de bônus na betano2018como ganhar 300 de bônus na betanouma Política Nacionalcomo ganhar 300 de bônus na betanoFormação dos Profissionais da Educação, com uma propostacomo ganhar 300 de bônus na betanoreformulação dos cursoscomo ganhar 300 de bônus na betanolicenciatura que exigiria uma prova nacional para professores. Apesar disso, essa é uma área que ainda tem muitas deficiências, desde a qualidade dos cursoscomo ganhar 300 de bônus na betanoPedagogia, questionada por especialistas, até a formação adequada à áreacomo ganhar 300 de bônus na betanoque o professor ensina.
No ensino técnico, o PNE prevê aumentar para 5,2 milhões, até 2024, o númerocomo ganhar 300 de bônus na betanomatrículas, o que ainda não foi alcançado (são cercacomo ganhar 300 de bônus na betano1,8 milhãocomo ganhar 300 de bônus na betanomatrículas por enquanto), mas um aspecto da meta já foi observado: acomo ganhar 300 de bônus na betanoque a maioria dessas vagas esteja na rede pública.
Outro avanço significativo é que 98% das crianças brasileirascomo ganhar 300 de bônus na betano6 a 14 anos estão matriculadas no ensino fundamental, o que pode significar o batimento da metacomo ganhar 300 de bônus na betanouniversalização esperada para 2024.
"Os dados mostram que o cenário não é totalmentecomo ganhar 300 de bônus na betanoterra arrasada e que há algum aprendizado (desde a implantação do PNE)", diz à BBC News Brasil Olavo Nogueira, diretorcomo ganhar 300 de bônus na betanopolíticas educacionais do Todos Pela Educação. "Mas estamos muito distantecomo ganhar 300 de bônus na betanocumprir muitas metas, patinando."
Metas longecomo ganhar 300 de bônus na betanose cumprir
Falta muito para o Brasil conquistar, por exemplo, a redução das desigualdades na educação e ampliar o percentualcomo ganhar 300 de bônus na betanocrianças que estudamcomo ganhar 300 de bônus na betanoséries adequadas à idade, sem atrasos.
No ano passado, apenas 75,7% das criançascomo ganhar 300 de bônus na betano16 anos tinham o ensino fundamental concluído na idade adequada - distante da metacomo ganhar 300 de bônus na betano95% do PNE. "O ritmo lentocomo ganhar 300 de bônus na betanoevolução sugere que muitas crianças brasileirascomo ganhar 300 de bônus na betano16 anos ou mais não terão saído do ensino fundamentalcomo ganhar 300 de bônus na betano2024", diz o relatório da Campanha Pelo Direito à Educação.
Também é lento o avanço na escolaridade - estipulada para no mínimo 12 anos,como ganhar 300 de bônus na betanomédia -como ganhar 300 de bônus na betanomoradores do campo e das áreas mais pobres (e menos escolarizadas) do Brasil.
Na alfabetização, só dois terços das crianças da 3ª série tinham aprendizado adequadocomo ganhar 300 de bônus na betanoescritacomo ganhar 300 de bônus na betano2016, dificultando o cumprimento da metacomo ganhar 300 de bônus na betanoque, até 2024, todas as crianças brasileiras sejam alfabetizadas até o terceiro ano do ensino fundamental.
O analfabetismo funcional (pessoas capazescomo ganhar 300 de bônus na betanoescrever, mas nãocomo ganhar 300 de bônus na betanointerpretar textos ou realizar operações matemáticas cotidianas) teve leve aumento recentemente, dificultando a redução estipulada pelo PNE. Também patina a metacomo ganhar 300 de bônus na betanointegrar o EJA (Educaçãocomo ganhar 300 de bônus na betanoJovens e Adultos, o antigo supletivo) à formação profissional.
Na formaçãocomo ganhar 300 de bônus na betanodocentes, o objetivo é que todos os professores da educação básica tenham formação adequada na áreacomo ganhar 300 de bônus na betanoque lecionam (por exemplo, que professorescomo ganhar 300 de bônus na betanomatemática tenham feito licenciaturacomo ganhar 300 de bônus na betanomatemática), mas até 2017, só 47,3% dos professores dos anos finais do ensino fundamental (e 55,6% no ensino médio) tinham essas titulações.
O Brasil também ainda não tem um planocomo ganhar 300 de bônus na betanocarreira para professores, e está distantecomo ganhar 300 de bônus na betanoequiparar os salários dessa carreira aos demais profissionais com escolaridade equivalente, como prevê o PNE.
Investimentoscomo ganhar 300 de bônus na betanoeducação
A meta final do PNE previa elevar, neste ano, os investimentoscomo ganhar 300 de bônus na betanoeducação para 7% do PIB brasileiro, até chegar a 10%como ganhar 300 de bônus na betano2024 - cifra considerada difícilcomo ganhar 300 de bônus na betanoser alcançada por parte dos governantes e especialistas. Enquanto alguns defendem que tal percentual é necessário, outros argumentam que melhorias na gestão do ensino já trariam avanços com menos dinheiro que o previsto no PNE.
Segundo Olavo Nogueira, do grupo Todos pela Educação, esse patamar do PIB investidocomo ganhar 300 de bônus na betanoeducação no Brasil alcançou recentemente cercacomo ganhar 300 de bônus na betano6%, mascomo ganhar 300 de bônus na betanomeio a tetoscomo ganhar 300 de bônus na betanogastos implementados pelo governocomo ganhar 300 de bônus na betanoMichel Temer e contingenciamentos promovidos pelo governocomo ganhar 300 de bônus na betanoJair Bolsonaro, o financiamento da educação como prevê o PNE está na berlinda.
Para os especialistas consultados pela BBC News Brasil, a prioridade atual é saber o que acontecerá com o Fundeb - fundo da educação pública que movimenta R$ 150 bilhões por ano e financia a grande maioria dos gastos no setor, por meiocomo ganhar 300 de bônus na betanorepasses a Estados e municípios. O modelo do Fundeb expira, por lei, neste ano, o Congresso debate se ele vai ser estendido ou substituído.
"A melhor formacomo ganhar 300 de bônus na betanogarantir o avanço do PNE é aprovando o Fundeb", opina Daniel Cara. "Não é ele que vai resolver os atrasos, mas pelo menos vai alavancar o cumprimento das metas, fazendo com que o próximo plano (pós-2024) partacomo ganhar 300 de bônus na betanoum patamar maior."
"Muitas das metas na educação infantil e no EJA, por exemplo, dependemcomo ganhar 300 de bônus na betanofinanciamento do Fundeb", agrega Claudia Bandeira, da Ação Educativa.
Como avançar?
Para além do Fundeb, Nogueira afirma que, para tirar o PNE plenamente do papel, seria necessário haver mais clareza nas atribuiçõescomo ganhar 300 de bônus na betanoUnião, Estados e municípios sobre quem deve responder por cada ponto do Plano. "Há muita sobreposiçãocomo ganhar 300 de bônus na betanoesforços", diz.
Ele também opina que um foco prioritário, hoje, é o cumprimentocomo ganhar 300 de bônus na betanometas que têm a ver com a formação e a valorização da carreira dos professores, "para garantir que o docente assuma a salacomo ganhar 300 de bônus na betanoaula com domíniocomo ganhar 300 de bônus na betanosuas competências ecomo ganhar 300 de bônus na betanouma carreira mais atrativa".
Para Cara, o crucial é o Brasil avançar nos aspectos-chave da desigualdade social, como reduzir o analfabetismo funcional, alémcomo ganhar 300 de bônus na betanoavançar na educaçãocomo ganhar 300 de bônus na betanojovens e adultos que não conseguiram se educar na idade correta e integrá-los ao mercado profissional. "São dívidas históricas, nas quais estamos atrasados", opina. "E é a face concreta da desigualdade - as dificuldadescomo ganhar 300 de bônus na betanoeducação da população com baixíssima renda ecomo ganhar 300 de bônus na betanosituaçãocomo ganhar 300 de bônus na betanodesalento."
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