Eleições 2018: Lugarbetboo yeni adresimulher é na suplência? O que está por trás do aumento no totalbetboo yeni adresicandidatas nas eleiçõesbetboo yeni adresi2018:betboo yeni adresi

O TSE registrou crescimentobetboo yeni adresi163% no número absolutobetboo yeni adresicandidatas registradas à segunda suplência: eram 41 candidatasbetboo yeni adresi2014 e este ano 108 se registraram para esse cargo. No caso da primeira suplência, o número absolutobetboo yeni adresimulheres disputando a primeira suplência saltoubetboo yeni adresi43 para 83 este ano, um aumentobetboo yeni adresi93%. Nas eleições deste ano o númerobetboo yeni adresicandidatos ao Senado praticamente dobrou, aumentandobetboo yeni adresi185 para 355, o númerobetboo yeni adresihomens registrados para concorrer a esses cargos também aumentou, ainda que numa proporção menor que feminina. Vale lembrar que este ano cada Estado vai eleger dois senadores, renovando dois terços da bancada.

Também aumentou, ainda quebetboo yeni adresimenor proporção (65,6% para primeiro suplente e 47,9% para a segunda suplência), o númerobetboo yeni adresicandidatos masculinos na suplênciabetboo yeni adresisenador, mas houve queda no númerobetboo yeni adresihomens disputando como vice-governador. Os números, disponíveis no site do TSE, incluem todos os registrados até 15betboo yeni adresiagosto deste ano - antes, portanto, da análise dos pedidosbetboo yeni adresicandidatura ebetboo yeni adresipossíveis indeferimentos e substituições.

Mesmo com o crescimento ligeiramente maior das mulheres, a proporção entre os postulantes a um cargo público praticamente não mudou, já que o númerobetboo yeni adresihomens também aumentou. O TSE contabilizou um aumentobetboo yeni adresi9,4% no númerobetboo yeni adresicandidaturas femininas ebetboo yeni adresi8,7% das masculinas. Mesmo com o crescimento ligeiramente maior, a proporção entre os postulantes a um cargo público praticamente não mudou.

Em 2014, 31%betboo yeni adresitodos os candidatos registrados eram mulheres. Por isso, o aumento no númerobetboo yeni adresisuplentes é encarado como um avanço por alguns especialistas.

"A participação feminina na política é tão irrisória que qualquer incremento é motivo para a gente comemorar", diz o professor e advogado Joelson Dias, ex-ministro do TSE, que pesquisa a inserção da mulher na política brasileira.

Duas explicações

O jurista Joelson Dias e a cientista política Malu Gatto, professora da University City of London e pesquisadora da Universidadebetboo yeni adresiZurique, dizem que esses números podem ser explicados por duas estratégias distintas dos partidos: garantir mais verba do fundo eleitoral, que reservou 30%betboo yeni adresium totalbetboo yeni adresiR$ 1,7 bilhão para candidaturas femininas, e agradar uma importante parcela do eleitorado.

"Tem duas dinâmicas que estão incentivando esse padrãobetboo yeni adresinomeaçãobetboo yeni adresimulheres. A suplência tem mais a ver com a lógicabetboo yeni adresidistribuiçãobetboo yeni adresifinanciamentobetboo yeni adresicampanha. A outra parte da história, principalmentebetboo yeni adresirelação aos cargos do Executivo, é a preocupação com o eleitorado feminino", observa Gatto, lembrando que as mulheres representam a maior parte do eleitorado e também a maior parte dos indecisos. "A mulher se tornou eleitorado-chave dessa eleição", completa.

Para Joelson Dias, o pequeno númerobetboo yeni adresimulheres no Congresso, nas assembleias e câmarasbetboo yeni adresivereadores é "constrangedor e vergonhoso".

"Fica sempre a esperançabetboo yeni adresique as mudanças nas regras, ainda que não resolva o problema, melhore a participação feminina", afirma o ex-ministro do TSE, dizendo que o aumentobetboo yeni adresicandidaturas femininasbetboo yeni adresicargos substitutos "pode ser estratégiabetboo yeni adresimuitos partidos que não ficaram satisfeitos com a intervenção do Judiciário (para reservar uma parte do fundo e do tempobetboo yeni adresipropaganda para mulheres)".

Como funciona?

Para registrar uma candidatura ao Senado, é preciso indicar dois suplentes. Assim como o vice, o primeiro suplente substitui o senador quando ele se afasta do cargo e, na impossibilidade deste, o segundo suplente passa a ocupar a função. Na prática, contudo, o suplente não participa do mandato do senador titular.

Ainda que o númerobetboo yeni adresiregistrosbetboo yeni adresicandidatas mulheres ao Senado tenha aumentado 80% (de 35betboo yeni adresi2014 para 63 este ano), o númerobetboo yeni adresihomens que querem ser senadores cresceu bem mais: 94%.

Já o númerobetboo yeni adresicandidatas ao cargobetboo yeni adresigovernador puloubetboo yeni adresi20betboo yeni adresi2014 para 29 este ano, aumentobetboo yeni adresi45%. No caso dos homens, o salto foi menor:betboo yeni adresi156 para 170 candidatos, aumentobetboo yeni adresi8,97%,betboo yeni adresiacordo com os números contabilizados pelo TSE até 15betboo yeni adresiagosto.

Não houve mudanças, contudo, no númerobetboo yeni adresiregistros iniciaisbetboo yeni adresimulheres disputando a vice-presidência.

Em 2014, antesbetboo yeni adresiMarina Silva assumir a cabeça da chapa com a mortebetboo yeni adresiEduardo Campos, eram quatro as mulheres como vice na corrida pelo Planalto. Este ano, também foram quatro os registros iniciais - as urnas, contudo, ganharam mais uma vice com Manuela D'Ávila compondo com o novo candidato do PT, Fernando Haddad, que assumiu a cabeça da chapa no meio da campanha.

Artimanhas para driblar a lei

A professora Malu Gatto, no entanto, pondera que será preciso esperar o fim da campanha para entender como os partidos estão distribuindo o financiamento estabelecido pela nova cota destinada às candidaturas femininas por decisão do STF (Supremo Tribunal Federal).

"O que a gente sabe é que quando são colocadas leis que visam tornar o sistema mais diverso, as pessoas que estão dentro do sistema resistem. A solução que os partidos encontraram para resistir às cotas (que impõe um número mínimo e máximobetboo yeni adresicandidatos do mesmo sexo) foi a nomeaçãobetboo yeni adresilaranjas", diz a pesquisadora,betboo yeni adresireferência à candidaturabetboo yeni adresimulheres que apenas emprestam os nomes ao partidos para preencher a cota exigida por lei e não têm a real intençãobetboo yeni adresidisputar um cargo eletivo.

Nas eleições municipaisbetboo yeni adresi2016, por exemplo, as mulheres representaram 89,4% dos 16.131 candidatos que não receberam voto, segundo o TSE.

À época, o então ministro do TSE Henrique Neves disse que esse número elevadobetboo yeni adresimulheres que não receberam votos podia ser atribuído às chamadas "candidaturas laranjas". "A quantidadebetboo yeni adresicandidatas que não receberam nenhum voto é realmente preocupante e deve ser analisadabetboo yeni adresiacordo com cada situação", afirmou na ocasião.

Desde 1997, a legislação prevê que os partidos devem inscrever no mínimo 30% e no máximo 70%betboo yeni adresicandidatos do mesmo sexo nas chapas proporcionais, ou seja, as que disputam uma vaga na Câmara dos Deputados, nas assembleias e câmarasbetboo yeni adresivereadores e, no casobetboo yeni adresiBrasília, na Câmara Legislativa. Não há limite imposto para as candidaturas majoritárias.

Mas a professora lembra que as cotas são respeitadas pela maioria dos partidosbetboo yeni adresiuma maneira simbólica, porque são poucas as candidatas que,betboo yeni adresifato, contam com o apoio e financiamento direto das legendas.

"O que está acontecendo agora é uma adaptação a essa nova regra. Existe a necessidadebetboo yeni adresidistribuir fundos e os partidos estão respondendo a isso atravésbetboo yeni adresisoluções criativas para a manutenção do poder", avalia a professora.

Segundo informou o TSE à BBC News Brasil, a aplicação dos recursos do fundo pode ser feita com todos os tiposbetboo yeni adresicandidatura, inclusive postos secundários como suplente e vice. "A aplicação dos recursos fica a critério da comissão executiva nacional do partido, desde que respeite a aplicação mínimabetboo yeni adresi30%betboo yeni adresicandidaturas femininas", esclareceu o TSE por meio da assessoriabetboo yeni adresiimprensa.

Uma resolução da corte eleitoral tentou criar um mecanismo para evitar desvirtuamento, mas permitiu, por exemplo, o pagamentobetboo yeni adresidespesas comuns com candidatos do gênero masculino.

"O dinheiro vai para a chapa, se tiver uma mulher como vice ou suplente, está apto a receber o dinheiro", explica o ex-ministro do TSE, Joelson Dias.

Faltabetboo yeni adresiincentivo

Para a professora Malu Gatto, a culpa da baixa representatividade das mulheres nas eleições não é do eleitor.

"O que a gente vê é que, com a cotabetboo yeni adresigênero, os partidos começaram a nomear mulheres, mas não apoiam as candidaturas. Tem muitas mulheres registradas, mas elas não estãobetboo yeni adresifato fazendo campanha", avalia.

Além disso, a pesquisadora observa que a política é um ambiente extremamente masculino. "Isso impacta negativamente na ambição política da mulherbetboo yeni adresiestar nesses espaços. Tem muito a ver também com o fatobetboo yeni adresios partidos não tomarem um posicionamento muito forte no recrutamento e apoiobetboo yeni adresicandidaturabetboo yeni adresimulheres. Falta incentivo".

A presençabetboo yeni adresimulheres no Congresso também é pequena. Dos 513 deputados federais, somente 10,5% são mulheres. No Senado, dos 81 parlamentares, 16% são mulheres.

"Nesse quesito, o Brasil está sempre entre os últimos. Os números são constrangedores", lamenta Joelson Dias, defendendo uma mudançabetboo yeni adresiatitude.

Nem no Partido da Mulher Brasileira

Nas eleições deste ano, o Partido da Mulher Brasileira é o que conta com maior númerobetboo yeni adresicandidatas - mas elas não são maioria nem mesmo no partido que destaca o gênero no nome. Do totalbetboo yeni adresi455 candidatos do PMN, 39,6% são mulheres.

O segundo colocado no ranking com o maior número proporcionalbetboo yeni adresicandidaturas femininas é o PSTU, que inclusive disputa as eleições presidenciais com uma mulher, Vera Lúcia. Nas eleições passadas, o PSTU foi o que, proporcionalmentebetboo yeni adresirelação ao totalbetboo yeni adresicandidatos da legenda, tinha o maior númerobetboo yeni adresimulheres.

Erika Andreassy, da Secretaria Nacional da Mulher do PSTU, diz que o partido tem estimulado não apenas as candidaturas, mas também a participação feminina nos cargosbetboo yeni adresidireção da legenda.

"Ainda é um desafio muito grande para a mulher participar da vida pública. Alémbetboo yeni adresiser uma sociedade machista, a mulher enfrenta dificuldadebetboo yeni adresiconciliar o trabalho, a maternidade e a vida partidária", avalia.

Andreassy acredita que o aumento do númerobetboo yeni adresivice e suplentes está relacionado à cota do fundo partidário. Mas ela acha que, ainda assim, é importante criar incentivos para estimular uma maior participação feminina.

O lugar da mulher nos partidos

Entre os partidos com menor númerobetboo yeni adresicandidatas mulheres está o PPL (28%), DEM (28,8%) e o PSL (29,2%)betboo yeni adresiJair Bolsonaro, presidenciável que representa uma resistência junto ao eleitorado feminino.

Os grandes partidos brasileiros como o MDB, PSDB e PT, por exemplo, reservaram cercabetboo yeni adresi33% do totalbetboo yeni adresicandidaturas a mulheres e 67% a homens.

O MDB, por exemplo, lançou duas mulheres ao Senado, três como primeira suplente e 11 como segunda suplente. Já o PSDB registrou quatro candidatas ao Senado, três como primeira suplente e nove como segunda suplente. O PT, porbetboo yeni adresivez, também tem mais mulheres na segunda suplência (11) que candidatas a senadora (6).

Na avaliação da professora Malu Gatto, a pouca visibilidade da mulher nas eleições dificulta atrair a atenção do eleitor. "Não acho que o eleitor seja menos propenso a votarbetboo yeni adresimulheres. Acho que o eleitor muitas vezes não vê as mulheres candidatas", avalia.

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