UPPs, crise e adaptação: os desafios da nova cúpula da segurança no Rio:1xbet site oficial

Ao tomar posse nesta segunda-feira, Roberto Sá, que era o braço direito1xbet site oficialBeltrame na secretaria, prometeu manter as UPPs, mas sinalizou mudanças na gestão do programa.

"Vamos focar e intensificar nas investigações (para apreender) fuzis e armas1xbet site oficialalto poder explosivo, juntamente com outras polícias,1xbet site oficialuma 'coalizão do bem'", disse. Sá prometeu ainda privilegiar a valorização do policial e o controle da letalidade violenta.

Às vésperas da Olimpíada, diante da impossibilidade1xbet site oficialbancar horas extras para recrutar policiais que deveriam estar1xbet site oficialfolga. o Estado registrou o retorno1xbet site oficialarrastões1xbet site oficialbairros da Zona Sul, assaltos1xbet site oficialtúneis e o avanço do poder do tráfico1xbet site oficialfavelas, muitas já com UPPs.

A situação levou o Rio1xbet site oficialJaneiro a decretar estado1xbet site oficialcalamidade pública e o governo federal enviou R$ 2,9 bilhões para garantir a segurança durante o período dos Jogos.

"Se o Estado está quebrado, sem a certeza1xbet site oficialque policiais receberão seus salários1xbet site oficialdezembro e nem 13º, chegamos a uma situação1xbet site oficialquase falência. Não haverá expansão1xbet site oficialpolíticas1xbet site oficialsegurança e manter as UPPs será um enorme desafio. A questão é como criar um novo planejamento estratégico que inclua sinergia, realocação1xbet site oficialrecursos e adaptação com o que se tem", diz José Augusto Rodrigues, pesquisador do Laboratório1xbet site oficialAnálise1xbet site oficialViolência da Uerj (Universidade Estadual do Rio1xbet site oficialJaneiro).

É nesse cenário delicado e volátil que,1xbet site oficialacordo com especialistas, Roberto Sá deverá enfrentar outros desafios, como a crescente crise das UPPs, a retomada das guerras1xbet site oficialfacções rivais do tráfico e a necessidade1xbet site oficialmudanças na política1xbet site oficialsegurança do Estado sem retorno à repressão policial e sem abandono do policiamento comunitário.

A menos1xbet site oficialduas semanas do segundo turno das eleições municipais, que colocarão Marcelo Crivella (PRB) ou Marcelo Freixo (PSOL) no comando do Rio, especialistas também recomendam que a prefeitura assuma mais responsabilidades na segurança pública, sobretudo1xbet site oficialforma preventiva, e que a Guarda Municipal divida tarefas com o Estado1xbet site oficialregiões onde o policiamento ostensivo não é crucial.

Adaptação e recomendações

Para Maria Isabel Couto, pesquisadora da Diretoria1xbet site oficialAnálises1xbet site oficialPolíticas Públicas da FGV (Fundação Getúlio Vargas) é imprescindível, sobretudo1xbet site oficialuma crise econômica, que o novo planejamento estratégico considere particularidades1xbet site oficialcada região da cidade, o que permitiria realocar recursos1xbet site oficialforma inteligente.

"Há lugares com índice maior1xbet site oficialhomicídios, forçando a presença do policiamento ostensivo da PM. Em outros, a principal questão é o furto ou o roubo, onde a Guarda Municipal poderia atuar. Analisar esses dados e incorporá-los ao planejamento possibilitaria implementar uma repressão mais qualificada, baseada mais1xbet site oficialinteligência do que simplesmente na reação ao crime", diz Couto, que analisou dados1xbet site oficialtodos os bairros do Rio.

No estudo "Denúncia, crime e castigo: o ciclo da violência no Rio", o grupo da FGV estudou quatro variáveis: percepção1xbet site oficialinsegurança1xbet site oficialcada localidade, índices1xbet site oficialcriminalidade, bairros1xbet site oficialorigem dos presos no sistema penitenciário do RJ e regiões para onde voltam os detentos1xbet site oficialliberdade condicional.

"Bairros como Bangu e Bonsucesso se destacam1xbet site oficialtodas as quatro áreas analisadas. Já áreas mais movimentadas como Cidade Nova e Centro concentram mais registros1xbet site oficialcrimes, e lugares como Cidade1xbet site oficialDeus registram poucos crimes, mas são origem e retorno1xbet site oficialdetentos", explica.

Tal diferenciação, aponta o estudo, pode ser crucial para lidar com o desafio da crise econômica. A equipe também considera que o município tem mais condições1xbet site oficialimplementar programas1xbet site oficialsaúde, educação, capacitação1xbet site oficialmão1xbet site oficialobra e acesso ao mercado1xbet site oficialtrabalho, que constituem políticas1xbet site oficialprevenção ao crime.

Repressão ou prevenção?

Uma experiência da Polícia Militar feita1xbet site oficial2015 no bairro do Grajaú, onde policiais ficavam responsáveis por quarteirões e conseguiam antever ações criminosas e estabelecer proximidade com a comunidade, é um exemplo1xbet site oficialiniciativa1xbet site oficialsucesso, segundo o estudo.

"Num cenário1xbet site oficialfalência do Estado, qualquer perspectiva1xbet site oficialmelhora do quadro da segurança vai depender do compartilhamento1xbet site oficialrecursos e maior uso1xbet site oficialinteligência. Vamos ver se o novo prefeito estará disposto a fazer essa sinergia, colocando a Guarda Municipal para atuar1xbet site oficiallocais onde o uso do policiamento armado não é crucial, mas sim a manutenção da ordem pública", diz José Augusto Rodrigues.

Julita Lemgruber, ex-diretora do sistema penitenciário fluminense e chefe do Centro1xbet site oficialEstudos1xbet site oficialSegurança e Cidadania da Universidade Cândido Mendes, diz que fatores como esses deverão ser contemplados na estratégia1xbet site oficialsegurança neste novo ciclo para o RJ.

"O próprio Roberto Sá criou o sistema1xbet site oficialmetas, atualmente deixado1xbet site oficiallado por falta1xbet site oficialrecursos, no qual o policial é recompensado pelo bom desempenho. Na realidade atual, o desafio será repensar o tipo1xbet site oficialpolítica1xbet site oficialsegurança que dá mais resultados e o que se pode fazer no cenário presente. Intensificar a histórica lógica da guerra às drogas, com resultados pífios,1xbet site oficialdetrimento da sinergia com outras forças e policiamento1xbet site oficialproximidade, não é o caminho", diz.

Futuro das UPPs

Projeto criado durante a gestão1xbet site oficialJosé Mariano Beltrame e que ajudou o Rio a melhorar seus índices1xbet site oficialcriminalidade entre 2008 e 2012 (de lá para cá os indicadores voltaram a piorar), as UPPs enfrentam atualmente seu pior momento.

Com 38 unidades que empregam mais1xbet site oficial9 mil policiais, o programa, que ganhou visibilidade internacional como uma das grandes iniciativas1xbet site oficialsegurança no Rio das últimas décadas, retomando territórios dominados pelo tráfico, chegou a um nível1xbet site oficialesgotamento que, segundo especialistas, representa uma das maiores dificuldades da nova gestão no Estado.

Nas últimas semanas houve debate sobre a possível extinção do programa. O presidente da Assembleia Legislativa do Rio, Jorge Picciani (PMDB), chegou a defender a redução pela metade do número1xbet site oficialUPPs no Rio. Nesta segunda-feira, Sá assumiu limitando-se a dizer que o programa será mantido, mas "com ajustes".

"É nítido que as UPPs não podem ser abandonadas. As favelas precisam1xbet site oficialum policiamento1xbet site oficialproximidade. Agora, antes1xbet site oficialfalarmos1xbet site oficialreduções ou alterações, é preciso que a Secretaria1xbet site oficialSegurança entenda que os moradores veem os policiais,1xbet site oficialalgumas favelas, como os novos 'donos do morro', substituindo os traficantes no controle por meio da força. Isso precisa ser revisto para que o programa tenha sucesso", aponta Lemgruber.

Para José Augusto Rodrigues, abandonar as UPPs seria "uma loucura". O pesquisador se diz favorável a reduções e realocação1xbet site oficialefetivos nas unidades como forma1xbet site oficiallidar com a crise no projeto1xbet site oficialpacificação.

"Em caso1xbet site oficialuma situação1xbet site oficialemergência, com o Estado quebrado, me parece a única alternativa deslocar policiais1xbet site oficialunidades com menos problemas, como a Santa Marta,1xbet site oficialBotafogo, para locais como o Complexo do Alemão. Agora, Beltrame tem razão quando diz que o policial não pode ficar lá sozinho. A UPP precisa,1xbet site oficialqualquer forma, que serviços1xbet site oficialsaúde, educação e capacitação profissional a acompanhem nas comunidades", opina.

A visão1xbet site oficialfracasso das UPPs pela opinião pública seria uma das graves consequências caso o programa não sobreviva ao momento1xbet site oficialcrise, aponta Maria Isabel Couto, da FGV.

"Iniciativas1xbet site oficialsegurança pública historicamente não se sustentam no Rio. Há uma descrença generalizada da população e a criminalidade explora essa fragilidade. A UPP foi uma exceção. Agora, há riscos como o1xbet site oficialpoliciais serem largados isolados e sem recursos dentro das favelas, à mercê dos traficantes, o que também enfraquece o projeto", diz.

Além das UPPs, especialistas identificam outros problemas para a nova gestão, como o retorno do foco principal na repressão policial. Essa tendência seria reforçada pela escassez1xbet site oficialrecursos e pela pressão1xbet site oficialsetores da opinião pública diante da sensação1xbet site oficialinsegurança - reforçada por episódios como os tiroteios na semana passada1xbet site oficialmorros da Zona Sul.

"A sociedade também precisa entender que policiamento1xbet site oficialproximidade, sinergia1xbet site oficialforças e uso1xbet site oficialinteligência são preferíveis ao uso ostensivo da força para quem reclama1xbet site oficialbala perdida, tiroteio e aumento da violência. A repressão é necessária, sem dúvida, mas não podemos abandonar a oportunidade1xbet site oficialmudar a forma1xbet site oficialpoliciamento e a visão1xbet site oficialsegurança pública no Rio", diz Maria Isabel Couto.