Brasil passa por desindustrialização precoce, aponta pesquisa da ONU:sweet candy slot

Na avaliação da Unctad e dos entrevistados pela reportagem, o processo teve início com os choques econômicos vividos pelo mercado nacional nos anos 1980, se intensificou com a abertura comercial no começo dos anos 1990, seguido pelo abandono das políticas desenvolvimentistas e pelo emprego da taxasweet candy slotcâmbio como ferramenta no combate à inflação.

Depois, a desindustrialização foi favorecida por reformas liberalizantes do Fundo Monetário Internacional e do Banco Mundial e, mais recentemente, pela pauta exportadora focadasweet candy slotcommodities e por um real considerado valorizado.

"O caminho para a industrialização do Brasil foi claramente interrompido", afirmou à BBC Brasil Paulo Francini, diretor da Fiesp (Federação das Indústrias do Estadosweet candy slotSão Paulo).

Precoce

A desindustrialização é considerada precoce pela Unctad quando uma economia não chega a atingir todasweet candy slotpotencialidade produtiva manufatureira e,sweet candy slotvezsweet candy slotevoluirsweet candy slotdireção à indústriasweet candy slotserviços com alto valor agregado - setor terciário -, regride para a agricultura ou cai na informalidade.

O Brasil, no caso, sempre teve expressiva produção agrícola (setor primário), cuja riqueza à partir dos anos 1930 foi canalizada para incentivar o desenvolvimentosweet candy slotuma indústria nacional (setor secundário) por meiosweet candy slotplanos estatais.

Países ricos também passam pelo fenômenosweet candy slotdesindustrialização, massweet candy slotforma diferente. Com o acúmulosweet candy slotriqueza, esses países investiram na capacidade produtiva intelectual da população por meiosweet candy sloteducação e pesquisa, o que gerou empregos mais sofisticados no setorsweet candy slotserviços. É um movimentosweet candy slottransformação esweet candy slotgeraçãosweet candy slotmais riqueza, e não necessariamentesweet candy slotperda dela.

A produçãosweet candy slotum iPhone é um bom exemplo. O celularsweet candy slotsi é fabricado na China, mas seu design foi desenvolvido na Califórnia, nos Estados Unidos. O trabalhosweet candy slotum engenheirosweet candy slotdesign californiano - do setor terciário - é muito mais bem pago e complexo do que osweet candy slotum montadorsweet candy slotcomponentes na linhasweet candy slotprodução da China - setor secundário. O trabalho executado nos EUA é mais produtivo, pois agrega maior valor - riqueza - à economia.

Para muitos economistas, o amadurecimento econômicosweet candy slotum país, do setor primário até o terciário, passa necessariamente pela etapa do desenvolvimento industrial, que permitiria o acúmulosweet candy slotcapital e conhecimento produtivo necessários para sustentar a transição rumo a empregos com maior sofisticação intelectual e mais produtivos.

Desmantelamento

Inicialmente impulsionada pela substituiçãosweet candy slotimportações e sequencialmente estimulada por políticas desenvolvimentistas, a indústria brasileira experimentou seu auge no começo dos anos 1980, quando chegou a responder por maissweet candy slot30% da geraçãosweet candy slotvalor agregado e emprego no país, segundo números da ONU. A década, porém, alémsweet candy slottestemunhar o auge, também registrou o começo da queda.

"Os anos 80 foram marcados por crisessweet candy slotchoque na América Latina. No Brasil se desmontaram as instituições e mecanismos que eram capazessweet candy slotmanter um sistema industrial competitivo", explica Pedro Rossi, professorsweet candy sloteconomia da Unicamp, escola tradicionalmente ligada ao desenvolvimentismo. A dívida externa, a desorganização fiscal e a hiperinflação consumiram a capacidade do governosweet candy slotpromover políticas ativas, levando à negligência da indústria.

Com a abertura do mercado às importações durante o governo Collor, no início dos anos 1990, produtos estrangeiros conquistaram a preferência do consumidor,sweet candy slotdetrimentosweet candy slotsimilares nacionais. Posteriormente, a adoçãosweet candy slotum câmbio forte como formasweet candy slotcombate à inflação contribuiu para a perdasweet candy slotcompetitividade nas exportações, outro abalo à indústria.

"Na décadasweet candy slot90 a política econômica se preocupou unicamente com o combate à inflação e os instrumentos para esse combate foram extremamente prejudiciais à indústria", avalia Rossi.

Condições

De acordo com a Unctad, medidas liberais exigidas pelo Banco Mundial e pelo Fundo Monetário Internacional como condição para empréstimos também tiveram impacto sobre a indústria brasileira e latino-americana, no fim da décadasweet candy slot1990.

"As exigências dessas instituições incluíam aberturasweet candy slotmercados, privatização, desregulamentação, (…) livre movimentosweet candy slotcapitais. Tudo isso mudou a estrutura e a orientação da economiasweet candy slotuma forma que foi completamente oposta ao que se tinha até então no Brasil", conta Calcagno. "Uma indústria que estava crescendo rapidamente promovida pelo BNDES e apoiada por um mercado domésticosweet candy slotcrescimento - todo esse sistema que objetivava industrializar o país entrousweet candy slotcolapso."

A entradasweet candy slotcapital no Brasil, propiciada pelo superciclosweet candy slotexportaçãosweet candy slotcommodities na primeira década deste século, acabou valorizando a moeda e gerando pressões inflacionárias, que foram, mais uma vez, contidas com juros altos. Apesarsweet candy slotpossuir os recursossweet candy slottermossweet candy slotcapital excedente, a tentativasweet candy slotretomadasweet candy slotpolíticassweet candy slotdiversificação durante o governo Lula esbarrou, segundo analistas, na taxasweet candy slotcâmbio, na ineficiência,sweet candy slotproblemassweet candy slotgestão e denúnciassweet candy slotcorrupção.

"Mesmo com as iniciativas pontuaissweet candy slotestímulo, nós não construímos um arcabouço coerente pra sustentar a indústria brasileira, que permaneceusweet candy slotqueda,sweet candy slotespecial após a crisesweet candy slot2008", avalia Rossi, da Unicamp.

Retomada

Num cenário pós-crisesweet candy slot2008, a retomada do crescimento econômico global passará pelo resgate do consumo da classe média nos países ricos, opina a Unctad. Aos paísessweet candy slotdesenvolvimento é feita a recomendaçãosweet candy slotque trabalhemsweet candy slotsuas economias domesticamente, frente a um cenário internacional pouco otimista.

Ao Brasil, num momentosweet candy slotque ainda está profundamente imerso nos seus próprios problemas, a organização recomenda apoio estatal ao estímulo industrial e uso do capital estrangeiro - seja elesweet candy slotinvestimento direto ou especulativo.

"A experiênciasweet candy slotsucessosweet candy slotpaíses industrializados demonstra que a transformação estrutural exige atenção a diferentes fontessweet candy slotcrescimento, incluindo estimular investimento privado e público, apoiando o desenvolvimento tecnológico, fortalecendo a demanda doméstica e aumentando a capacidade dos produtores domésticossweet candy slotcumprir exigências internacionais."

A Fiesp, apesarsweet candy slotapoiar Temer, diz ainda não ter clareza sobre as políticassweet candy slotestímulo ao setor do novo governo, nas palavrassweet candy slotFrancini. "Vai dependersweet candy slotconvencimento. Os formuladoressweet candy slotpolíticas precisam ter o entendimentosweet candy sloto que representa a indústria num país com as dimensões do Brasil", opina.