A nova rota da seda que a China quer construir vale o investimento trilionário?:betsul app download apk

Crédito, Getty Images

Legenda da foto, A Iniciativa do Cinturão e Rota é a marca registrada do presidente chinês Xi Jinping

Marca registrada do presidente chinês Xi Jinping, a nova rota da seda pretende aproximar a China do mundo exterior com investimentos e projetosbetsul app download apkinfraestrutura. Após uma injeçãobetsul app download apkdinheiro sem precedentesbetsul app download apkcercabetsul app download apk150 países, a China se vangloriabetsul app download apkter transformado o mundo – o que não deixabetsul app download apkser verdade.

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Mas a imensa apostabetsul app download apkPequim não saiu exatamente conforme o esperado. Será que valeu a pena?

Sucesso econômico que só tem ganhadores?

Desde que foi anunciada a Iniciativa do Cinturão e Rotabetsul app download apk2013,betsul app download apkmeio às comparações com a antiga Rota da Seda, ficou claro que as ambições chinesas eram muito amplas.

O "cinturão" é uma referência aos caminhos terrestres que conectam a China à Europa através da Ásia Central, além do sul da Ásia e do sudeste asiático. Já a "Rota" designa a rede marítima que liga a China aos principais portos do mundo através da Ásia, até a África e a Europa.

A iniciativa começou com fortes investimentos estataisbetsul app download apkinfraestrutura no exterior. A maior parte dos gastos (estimadosbetsul app download apkUS$ 1 trilhão, ou cercabetsul app download apkR$ 5,06 trilhões) foi concentradabetsul app download apkprojetosbetsul app download apktransporte, como ferrovias e usinas energéticas.

Crédito, YASUYOSHI CHIBA

Legenda da foto, O projetobetsul app download apkconstruçãobetsul app download apkuma ferroviabetsul app download apkUS$ 5 bilhões (cercabetsul app download apkR$ 25,2 bilhões) no Quênia, financiada por empréstimos chineses, corre o riscobetsul app download apkse tornar um imenso 'elefante branco'
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A China anunciou que o projeto seria vantajoso para todas as partes envolvidas e que os investimentos estimulariam o desenvolvimentobetsul app download apkoutros países.

Domesticamente, Pequim vendeu a ideia da nova rota da seda como uma formabetsul app download apkajudar as empresas chinesas, impulsionar a economia e melhorar a imagem do país no exterior.

Alguns dos objetivos, como a internacionalização da moeda da China – o yuan – e a ocupação da capacidade ociosa das companhias chinesas, tiveram sucesso limitado. Mas Pequim colheu imensos benefícios econômicos no setor comercial.

Uma sériebetsul app download apkacordos trouxe acesso a mais recursos, como petróleo, gás e minérios, especialmente com a expansão do foco da iniciativa para a África, América do Sul e Oriente Médio. Cercabetsul app download apkUS$ 19,1 trilhões (R$ 96,5 trilhões)betsul app download apkmercadorias foram comercializadas entre a China e os países da nova rota da seda na última década.

"A questão é levar as empresas estatais chinesas para o exterior... facilitando o fluxo dos recursosbetsul app download apkque a China precisa", afirma Jacob Gunter, analista sênior do Instituto Mercator para Estudos Chineses (Merics, na siglabetsul app download apkinglês), com sede na Alemanha.

"O objetivo também é expandir e desenvolver os mercadosbetsul app download apkexportação como alternativas para o mundo liberal desenvolvido", segundo ele. E esta diversificação passou a ser fundamentalbetsul app download apkuma épocabetsul app download apkque a China enfrenta o aumento das tensões com o Ocidente e seus aliados.

A soja é um exemplo. A China é o maior importador mundial do produto e dependia muito dos Estados Unidos para se abastecer.

Mas uma disputa tarifária com Washington levou Pequim a procurar fornecedores na América do Sul, especialmente no Brasil, considerado o maior beneficiáriobetsul app download apkfundos da nova rota da seda na região.

Gasodutos da Rússia e da Ásia central e importaçõesbetsul app download apkpetróleo da Rússia, Iraque, Brasil e Omã reduziram a dependência chinesa do Japão, Coreia do Sul e dos Estados Unidos, segundo o Instituto Internacionalbetsul app download apkEstudos Estratégicos (IISS, na siglabetsul app download apkinglês).

A 'armadilha do endividamento'

Ao se tornar a primeira opçãobetsul app download apkmuitos paísesbetsul app download apkmédia e baixa renda para empréstimos pela nova rota da seda, a China agora é o maior credor internacional do mundo.

A verdadeira escala da dívida é desconhecida. Acredita que ela seja, pelo menos, da ordembetsul app download apkcentenasbetsul app download apkbilhõesbetsul app download apkdólares. Mas muitos dos empréstimos,betsul app download apkinvestidores públicos e privados, são mantidosbetsul app download apksigilo.

Do Sri Lanka e das Maldivas até o Laos e o Quênia, inúmeros países contraíram dívidas pela Iniciativa do Cinturão e Rota, o que colocou o governo chinêsbetsul app download apkmaus lençóis.

A crise do mercado imobiliário e os livres empréstimos dos governos locais na China já criaram internamente a "bomba da dívida". Estima-se que essa dívida chegue à casa dos trilhõesbetsul app download apkdólares.

A lenta recuperação econômica pós-pandemia e os níveis recordebetsul app download apkdesemprego entre os jovens agravaram a situação interna do país.

Pequim reestruturou os empréstimos pela nova rota da seda, ampliou os prazos e desembolsou cercabetsul app download apkUS$ 240 bilhões (cercabetsul app download apkR$ 1,2 trilhão) para ajudar os tomadoresbetsul app download apkempréstimos a fazer seus pagamentos dentro do prazo. Mas o país se recusou a cancelar as dívidas.

"Politicamente, será um desafio interno para a China promover simultaneamente a redução das dívidas no exterior enquanto os problemas econômicos domésticos não forem totalmente resolvidos", afirma Christoph Nedopil, fundador e diretor do think tank (centrobetsul app download apkpesquisa e debates) chinês Green Finance and Development Center (GFDC), que acompanha os gastos com a nova rota da seda.

Isso prejudicou a reputação chinesa. Críticos acusam Pequimbetsul app download apkpraticar a diplomacia da "armadilha do endividamento", induzindo os países mais pobres a contratar projetos caros, para que a China possa eventualmente assumir o controlebetsul app download apkativos oferecidosbetsul app download apkgarantia.

Os Estados Unidos acusaram os chineses desta prática no caso do controverso projeto do portobetsul app download apkHambantota, no Sri Lanka.

Muitos analistas defendem que existem poucas evidências desta prática, mas ela elevou o temorbetsul app download apkque Pequim esteja usando a nova rota da seda para enfraquecer a soberaniabetsul app download apkoutros países.

A China também é criticada pelas chamadas "dívidas ocultas". Os governos não sabem até que ponto suas instituiçõesbetsul app download apkempréstimo estão expostas, o que dificulta o exame dos custos e benefícios da nova rota da seda.

Ao longo dos anos, os projetos da iniciativa chinesa também foram acusadosbetsul app download apkcriar "elefantes brancos" geradoresbetsul app download apkdesperdício, alimentar a corrupção local, agravar problemas ambientais, explorar trabalhadores e deixarbetsul app download apkcumprir com as promessasbetsul app download apktrazer empregos e prosperidade para as comunidades locais.

Um estudo recente do organismobetsul app download apkpesquisas Aid Data concluiu que maisbetsul app download apkum terço dos projetos enfrenta esses problemas. E a crescente repercussão negativa levou alguns países a cancelar os acordos relativos à Iniciativa do Cinturão e Rota, como a Malásia e a Tanzânia.

"Falhas no gerenciamentobetsul app download apkriscos e faltabetsul app download apkatenção aos detalhes e coesão" dos credores e companhias chinesas são parte dos motivos, segundo o think tank norte-americano Council on Foreign Relations. Mas este e outros observadores indicaram que os países devedores também são responsáveis, seja porque assinaram acordos sem o planejamento adequado ou por administrarem mal suas finanças, como no caso do portobetsul app download apkHambantota.

Observadores também afirmam que a China impõe menos condições sobre seus recursos, o que é menos oneroso que as ofertas dos financiadores globais ou do Ocidente.

"A China surge como uma 'loja completa': 'Aqui estão nosso bancos e empresas e fazemos tudo, do início ao fim. E, se você assinar hoje, iremos terminar aquela ferrovia a tempo para abetsul app download apkpróxima campanha eleitoral", segundo Gunter.

"É um enorme argumentobetsul app download apkvenda dizer que você pode fazer tudobetsul app download apkum a três anos, com muito pouca burocracia", prossegue ele. "Talvez haja algumas incorreções e sejam violados direitos trabalhistas, mas abetsul app download apkferrovia irá ficar pronta."

Vitória diplomática

O fato é que a China atingiu um dos seus principais objetivos: ampliar abetsul app download apkinfluência.

Não é apenas com rodovias e ferrovias que a China cria conexões. Pequim projeta seu soft power e se posiciona como líder no Sul Global, pagando milharesbetsul app download apkbolsasbetsul app download apkestudo nas universidades chinesas, programasbetsul app download apkintercâmbio cultural e Institutos Confúcio.

A própria expansão do bloco comercial Brics foi creditada à China.

O think tank americano Pew Research Center concluiu que, na última década, muitos paísesbetsul app download apkrenda média passaram a adotar posições cada vez mais favoráveisbetsul app download apkrelação à China, incluindo o México, Argentina, Coreia do Sul, Quênia e Nigéria.

Gunter destaca que, cada vez mais, os países do Sul Global deixambetsul app download apktomar partido na rivalidade entre os Estados Unidos e a China.

"A China não reverteu a orientação para o Ocidentebetsul app download apkmuitos países, mas,betsul app download apkfato, moveu a agulha para o campo intermediário – o que já é uma enorme vitória diplomática para Pequim", segundo ele.

Os observadores também levantam preocupações sobre possíveis coerções econômicas. Elas podem fazer com que os governos estrangeiros se sintam pressionados a seguir a agendabetsul app download apkPequim, para evitar que a China retire seus investimentos.

Um estudo da Aid Data sobre os empréstimos das entidades estatais chinesas para governos estrangeiros encontrou cláusulas contratuais que "potencialmente, permitem aos credores influenciar as políticas domésticas e externas dos devedores".

Nas Nações Unidas, a China "encurralou outros Estadosbetsul app download apkcoalizões temporárias" para se opor a medidas importantes para Pequim. E a participação na nova rota da seda levou diversos membros da União Europeia a bloquear ou atenuar políticas importantes para a China, segundo indica o IISS.

O think tank também afirma que a Iniciativa do Cinturão e Rota passou a ser um dos "principais instrumentos" da China para o isolamento diplomáticobetsul app download apkTaiwan. Muitos países que alteraram seu reconhecimentobetsul app download apkTaiwan para a China na última década recebem financiamento através da iniciativa, segundo a instituição.

No sudeste asiático, o Camboja vem se recusando insistentemente a condenar as ações chinesas no Mar do Sul da China. Já o Laos e a Tailândia têm sido criticados por deterem ou permitirem o sequestrobetsul app download apkativistas chineses procurados por Pequim.

Crédito, AFP

Legenda da foto, O portobetsul app download apkGwadar, no Paquistão, permite que a China evite o estreitobetsul app download apkMalaca, na Malásia, para chegar até a África e o Oriente Médio

'Pequeno e belo'

Atualmente, a China já reconhece que alguns pontos precisambetsul app download apkmudanças.

Pequim prega o mantrabetsul app download apk"pequeno e belo" – ou seja, a nova rota da seda pode ganhar maior relevância com projetosbetsul app download apkbaixo investimento e alta lucratividade.

Os exemplos fornecidos pela imprensa estatal chinesa incluem programasbetsul app download apktecelagembetsul app download apkbambu e rattan na Libéria, projetosbetsul app download apkbiotecnologiabetsul app download apkbiogásbetsul app download apkTonga e Samoa e promoção da tecnologiabetsul app download apkproduçãobetsul app download apkcogumelosbetsul app download apkFiji, Papua-Nova Guiné e Ruanda.

A China também anunciou uma nova "rota da seda digital", voltada à infraestrutura digital ebetsul app download apktelecomunicações. Analistas afirmam que este seria um fluxo mais sustentávelbetsul app download apklucros para as empresas chinesas, reduzindo o impacto das proibições ocidentais aos equipamentos 5G da China.

Esta nova estratégia fez com que a China reduzisse seus financiamentos. O país impôs limites aos empréstimos externos pelos bancos chineses. Os acordosbetsul app download apkinvestimento, agora, são cercabetsul app download apk50% menores do que cinco anos atrás, segundo a análise do GFDC.

A China também deixoubetsul app download apkser o único credor da nova rota da seda e abriu uma plataforma para que outros países e bancos internacionais também possam emprestar dinheiro.

Mas Pequim tem planos ainda mais grandiosos parabetsul app download apkiniciativa. A nova rota da seda agora é promovida como a base da "nova comunidade global do futuro compartilhado".

Dois artigos publicados por Pequimbetsul app download apkoutubro afirmam quebetsul app download apkformabetsul app download apkglobalização seria mais justa, mais inclusiva e menos sujeita a julgamentos do que a liderada pelas potências "hegemônicas" do Ocidente, que buscam atingir um "jogobetsul app download apksoma zero".

"A Iniciativa do Cinturão e Rota é uma estrada pública aberta para todos, não um caminho privadobetsul app download apkpropriedadebetsul app download apkuma única parte", afirmam os artigos.

Longebetsul app download apkbuscar dominação, como afirmam os críticos, a China defende que está "ajudando os demais a terem sucesso na busca pelo seu próprio sucesso".

A visão da China é que "agora, a globalização estábetsul app download apkrisco. O Ocidente,betsul app download apknome da 'eliminação dos riscos', está, na verdade, 'eliminando o risco da China'", afirma o professor Wang Yiwei, que estuda a iniciativa na Universidade Renmin, na China.

Para ele, o principal desafio é "como a Iniciativa do Cinturão e Rota pode estabelecer conectividade mútua e evitar uma nova Guerra Fria".

O trilionário experimentobetsul app download apkPequim criou um instrumento poderoso para exercer influência. A questão é se o planeta quer ter uma ordem mundial liderada pelos chineses.

*Com colaboração da BBC Monitoring.