Empresários do mercado imobiliário são metade dos 50 maiores doadores das campanhas municipais:betsul saque pix

A análise da BBC News Brasil revela, no entanto, um setor recorrente. Sóciosbetsul saque pixempresas que fazem gestão e administração imobiliária, compra e vendabetsul saque piximóveis, aluguelbetsul saque piximóveis e incorporaçãobetsul saque pixempreendimentos imobiliários responderam por R$ 45,3 milhões — ou 68,6% do totalbetsul saque pixdoações.

O levantamento, feito a partirbetsul saque pixdados do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), considerou os casosbetsul saque pixque esses doadores figuram como sócios diretos das empresas. Na análise, a BBC News Brasil cruzou os CPFs (identificação pessoal) dos doadores com os CNPJs (identificação empresarial) ligado a eles.

Depois, a reportagem classificou a empresas dos doadores conforme as áreasbetsul saque pixatuação descritas na Classificação Nacional das Atividades Econômicas (CNAE). Em diversos casos, um mesmo doador possui empreendimentosbetsul saque pixmaisbetsul saque pixum setor.

Pela dificuldadebetsul saque pixrastreabilidade, o levantamento só considerou sócios, e não analisou doadores que figuram como administradores ou diretoresbetsul saque pixempresas.

Para especialistas consultados pela BBC News Brasil, ao doar para campanhas políticas os empresários buscam abrir diálogo com o poder público, o que não é uma prática ilegal.

Os analistas apontam, no entanto, que deveria haver mais transparência na forma que os empresários exercem influência sobre políticos, já que a atividadebetsul saque pixlobby, ou o atobetsul saque pixtentar convencer autoridades atender seus pleitos, ainda não é regulamentada no país.

Procurada, a assessoria da Câmara Brasileira da Indústria da Construção (CBIC) disse que não comentaria o tema, já que a entidade representa as empresas do setor, e as doações foram feitas por pessoas físicas.

A CBIC disse ainda que "defende relações transparentes com o poder público, assim como o cumprimentobetsul saque pixtodas as legislações vigentes".

Vários doadores procurados pela reportagem não quiseram comentar, mas alguns nomes ouvidos pela BBC News Brasil afirmaram que, com as doações, desejam ampliar a influência nos debates que correm nas câmaras municipais e repercutembetsul saque pixseus negócios.

“É muito importante que a gente tenha representantes lá que pensem como crescer o Riobetsul saque pixJaneiro e o mercado imobiliário", afirmou à reportagem Rogerio Chor, dono da TGB Imóveis, empresa do setor que doou meio milhãobetsul saque pixreais a candidaturas cariocas.

Doações são repassadas tanto à direita como à esquerda

O maior valor da listabetsul saque pixdoações foi desembolsado pelo agrobilionário Rubens Ometto, dono e presidente do conselho da Cosan, um conglomerado com negócios nas áreasbetsul saque pixaçúcar, álcool, energia, lubrificantes, e logística.

Ometto também tem empresas no setor, como a Aguassanta Desenvolvimento Imobiliários, que tem capital socialbetsul saque pixR$ 491 milhões. Por meio da assessoria da Cosan, ele disse que não comentaria sobre as doações.

Entre os maiores doadores do setor imobiliário, estão os empresários Wilsonbetsul saque pixAlmeida Júnior e Eduardo Robson Raineribetsul saque pixAlmeida, ambos sócios da construtora Pacaembu.

A empresa, que se descreve como “a maior construtorabetsul saque pixcasas residenciais no Brasil”, atua exclusivamentebetsul saque pixprojetos do Minha Casa Minha Vidabetsul saque pixcidades do interior do país.

Juntos, os dois doaram R$ 2,4 milhões nestas eleições. Wilson, fundador da empresa, desembolsou R$ 1,5 milhão. Já Eduardo, que é presidente do Conselhobetsul saque pixAdministração da empresa, R$ 935 mil.

O dinheiro foi distribuído entre diretórios estaduais e municipaisbetsul saque pixcidades do Paraná, Mato Grosso e São Paulo, locais onde a empresa atua ou planeja expandir seus negócios. Wilson também doou ao diretório nacional do PSD e do PDT.

Em nota à BBC News Brasil, a assessoriabetsul saque piximprensa afirmou que as doações realizadas pelos acionistas da companhia sãobetsul saque pixcaráter pessoal.

"A direção da companhia não tem conhecimento dos critérios adotados pelos acionistas."

No levantamento dos maiores doadores do mercado imobiliário, também se destaca o paulistano Antonio Setin, dono da Setin Incorporadora.

Ele doou ao todo R$ 1,2 milhão nestas eleições: R$ 1 milhão à direção nacional do PSD,betsul saque pixGilberto Kassab, e R$ 200 mil para patrocinar a reeleiçãobetsul saque pixRicardo Nunes (MDB), apoiado por Kassab.

Setin também fez duas doações menores para candidatos a vereadores, que somam R$ 15 mil — Adilson Amadeu (União) e Ramalho da Construção (PSB) ficaram na suplência para a Câmarabetsul saque pixSão Paulo.

Já o baiano Alcebiadesbetsul saque pixQueiroz Barata Filho, diretor da Patrimonial Coqueiro Grande, empresabetsul saque pixgestão e administraçãobetsul saque pixpropriedade imobiliária, e sócio da More Blue Empreendimentos Imobiliários, doou R$ 2,15 milhões.

Barata Filho distribuiu R$ 2,15 milhões entre 15 beneficiáriosbetsul saque pixdiferentes correntes ideológicas.

Entre eles, Renato Ogawa (PP), reeleito prefeitobetsul saque pixBarcarena (PA) e que recebeu R$ 250 mil do empresário; Igor Normando (MDB), que foi ao segundo turnobetsul saque pixBelém e recebeu R$ 200 mil; Andrei Silva (MDB), que também recebeu R$ 200 mil e eleito prefeitobetsul saque pixJuazeiro (BA); e R$ 100 mil a Luna Zaratinni, eleita vereadora mais votada do PTbetsul saque pixSão Paulo.

A Setin disse BBC News Brasil que não se pronunciaria sobre as doações. A assessoria da empresa, que também responde pelo empresário, afirmou que não vai comentar o assunto. Barata também Filho foi procurado pela reportagem, mas não respondeu até a publicação desta reportagem.

Influência na política das cidades

O carioca Rogério Chor, fundador da empresa TGB Imóveis, que atua no mercado imobiliário com compra, venda, aluguel e administraçãobetsul saque piximóveis, distribuiu R$ 590 mil nestas eleiçõesbetsul saque pixdoações diversas, entre elas, para a direção estadual do PSD no Riobetsul saque pixJaneiro e o candidato Marcelo Queiroz (PP), que não foi eleito. Além disso, ele patrocinou outras 13 candidaturas à Câmara Municipal do Rio.

À BBC News Brasil, ele explicou que participa das eleições municipais porque a ligação da construção civil é muito forte com os municípios.

Ele cita como exemplo a aprovação do plano diretor, lei que regulamenta o desenvolvimento urbano da cidade, e o projeto Reviver Centro, planobetsul saque pixrecuperação urbanística da região central do Rio, ambos aprovados na Câmara do Rio no último ano.

Os projetos estabelecem regras para o uso e ocupação do solo, regrasbetsul saque pixzoneamento, e incentivos para construçãobetsul saque pixmoradias na região central.

“É muito importante que a gente tenha representantes lá que pensem como crescer o Riobetsul saque pixJaneiro e o mercado imobiliário", afirma Chor.

"Se você tem lá vereadores que entendem o assunto, que querem incentivar o Rio, que querem desenvolver e incentivar a construção, o negócio anda."

O empresário diz que o objetivo das doações "é eleger uma Câmarabetsul saque pixvereadoresbetsul saque pixboa qualidade".

"Ajudamos quem tem conhecimento, boa intenção e boa qualidade para aprovar os projetos que sejam bons para a cidade”, diz.

“Muitos perguntam: o que vocês ganham com isso? A gente não tem vantagens, quando você melhora alguma coisa [para o setor], quem ganha é o dono do terreno, não a construção civil. A gente não ganha nada.”

Nadia Somekh, professora emérita da Faculdadebetsul saque pixArquitetura e Urbanismo da Universidade Mackenzie e ex-presidente do Conselhobetsul saque pixArquitetura e Urbanismo do Brasil, diz que as doações são uma maneirabetsul saque pixexercer influência e que o peso do setor imobiliário na política municipal é histórico.

“Principalmente a partir do Plano Diretorbetsul saque pix1991, tivemos um diálogo muito importante com o setor imobiliário, que sempre interferiu na legislação”, diz a pesquisadora.

“A doação abre um diálogo com os representantes municipais. Eles compõem comissõesbetsul saque pixpolítica urbana, e isso,betsul saque pixcerta forma, é legítimo. Mas a legislação tem cada vez mais se voltado para o interesse do setor imobiliário, e não para o interesse público”, critica.

Em suas pesquisas, Somekh cunhou o termo "urbanismo corporativo" para descrever este fenômeno, principalmentebetsul saque pixSão Paulo.

“O urbanismo tem se concentradobetsul saque pixconstruir coisas novas para gerar lucro ao setor imobiliário. Isso é legítimo, mas o que poderia ser feito para contrabalançar isso são as audiências públicas, que hoje são simbólicas.”

Top 3 é dominado pelo agro

Embora o mercado imobiliário seja o setor mais presente, os três principais doadoresbetsul saque pixcampanhas deste ano são empresários que cresceram no agronegócio.

Rubens Ometto, o maior doador deste ano, lidera o ranking pela quarta eleição consecutiva.

Neste ano, o empresáriobetsul saque pix74 anos dividiu o valor entre 199 beneficiários — candidatos a prefeitos, vereadoresbetsul saque pixdiversos municípios da região Sul a Nordeste do país, alémbetsul saque pixdiretórios municipais, estaduais e nacionaisbetsul saque pixdiferentes partidos, especialmente do centrão, como PSD e MDB.

O valor mais alto doado pelo empresário da Cosan foi enviado a Fuad Noman (PSD), candidato à reeleiçãobetsul saque pixBelo Horizonte, para quem Ometto doou R$ 2 milhões.

Crítico do governobetsul saque pixLula Inácio Lula da Silva (PT), Ometto afirmou que o Palácio do Planalto adota uma estratégia que “desrespeita” o espírito das leis aprovadas pelo Congresso.

“Do jeito que está, com o governo querendo meter a mão, querendo taxar tudo, não dá”, declarou no Fórum Anual do Grupo Esfera,betsul saque pixjunho deste ano.

Depoisbetsul saque pixOmetto, a lista é seguida por José Ricardo Rezek,betsul saque pix72 anos, sócio do Grupo RZK, formado na décadabetsul saque pix1980 e com atividades da agropecuária à energia. O grupo tem um braço no mercado imobiliário com a RZK Empreendimentos.

As doaçõesbetsul saque pixRezek somam R$ 4,9 milhões. Entre os 50 beneficiáriosbetsul saque pixseus repasses, estão o diretório nacional do MDB, a direção estadual do PSDbetsul saque pixSão Paulo e o diretório municipal do PTbetsul saque pixAraraquara.

A assessoria do empresário afirmou que todas as doações políticas realizadas por ele foram efetuadas "em conformidade com a legislação vigente,betsul saque pixforma transparente e devidamente declarada".

Já Odílio Balbinotti Filho, o terceiro da lista, doou R$ 3,8 milhões que ele distribuiubetsul saque pixcandidaturas no Mato Grosso, principalmentebetsul saque pixRondonópolis.

O empresário é filho do ex-deputado federal Odílio Balbinotti. Filho preside o Grupo Atto, que engloba diversas empresas da família que atuam no agronegócio, inclusive a Atto Agrícola, responsável pela maior produçãobetsul saque pixsementesbetsul saque pixsoja do Brasil.

Procurado pela BBC News Brasil, Balbinotti disse que não se pronunciaria sobre as doações.

Do CNPJ para o CPF

No Brasil, o financiamento empresarialbetsul saque pixcampanhas foi proibidobetsul saque pix2015, após o Supremo Tribunal Federal considerar a prática inconstitucional.

Naquele momento, o país ainda se recuperava do impacto do escândalo do mensalão, relembra Denise Goulart, especialistabetsul saque pixdireito eleitoral e membro do Núcleobetsul saque pixInteligência da Justiça Eleitoral.

Ela destaca que, na época, foram identificadas interferências empresariais ilícitas, como esquemasbetsul saque pixcaixa doisbetsul saque pixcampanhas eleitorais, o que reforçou a decisãobetsul saque pixproibir essas doações.

“Mas somos um paísbetsul saque pixmemória muito curta. Passamos justamente a disciplinar a possibilidadebetsul saque pixfinanciamento empresarial para partidos políticos e campanhas eleitorais depois do escândalobetsul saque pixPC Farias”, diz a especialista,betsul saque pixreferência ao escândalobetsul saque pix1992 que levou ao impeachment do ex-presidente Fernando Collor.

Com o fim do financiamento empresarial na década passada, as doações privadas voltaram a ser restritas.

As empresas foram proibidasbetsul saque pixdoar para campanhas eleitorais e partidos políticos, enquanto as doaçõesbetsul saque pixpessoas físicas passaram a ter um tetobetsul saque pix10% dos rendimentos do ano anterior.

No entanto, Goulart afirma que as empresas continuam a patrocinar candidatos por meiobetsul saque pixseus sócios.

“É uma ilusão achar que as empresas deixariambetsul saque pixfinanciar imediatamente a política nacional”, diz.

Ela argumenta que o financiamento empresarial ainda acontecebetsul saque pixmaneira indireta, embora na legalidade, já que a pessoa física do dono não se confunde juridicamente com a empresa.

Casosbetsul saque pixfinanciamento ilegal, como o usobetsul saque pixum esquema ilegalbetsul saque pixcontabilidade paralela, mais conhecido como caixa dois, ou doações indiretas feitas por funcionáriosbetsul saque pixuma empresa, ainda são uma preocupação.

Goulart ressalta que é preciso verificar se os recursos realmente vêm das pessoas físicas ou, na verdade, da própria empresa.

“Quando muitos funcionáriosbetsul saque pixuma empresa fazem doações para o mesmo candidato, isso deveria, no mínimo, levantar suspeitas”, observa.

Ela também alerta que o fim do financiamento empresarial dificultou a rastreabilidade das doações, ou seja, criou obstáculos para identificar se uma empresa específica está financiando uma campanha, na prática, ou não.

Para Goulart, a faltabetsul saque pixtransparência nesse processo pode criar um cenário no qual o financiamento empresarial ainda existe, masbetsul saque pixforma mais opaca.

Legalização do lobby

Marina Atoji, diretorabetsul saque pixprojetos da Transparência Brasil, afirma não ser possível afirmar com total certeza que as doações empresariais foram integralmente assumidas por empresários.

Segundo ela, a proibição do financiamento privado surgiu com a intençãobetsul saque pixreduzir o caixa dois. “Mas isso foi uma noção no mínimo muito inocente”, afirma, já que a prática continua existindo, diz a especialista.

Atoji destaca que o fim do financiamento empresarial diminuiu os conflitosbetsul saque pixinteresse e a cooptaçãobetsul saque pixcandidaturas por empresários e empresas.

Mas isso não eliminou esses problemas completamente, diz Atoji, e trouxe novos desafios, como o aumento da demanda “insaciável” por recursos públicos para campanhas para compensar supostas perdas com as restrições impostas.

Ela também aponta ser um problema a faltabetsul saque pixtransparência no uso do fundo partidário, abastecido com dinheiro público, especialmente na distribuição feita pelos partidos internamente.

Segundo Atoji, o fim do financiamento empresarial gerou uma diluição da conexão entre candidatos e setores específicos da economia, mas ainda resta a dúvida se o problema foi resolvido ou apenas mitigado.

O procuradorbetsul saque pixJustiçabetsul saque pixSão Paulo, Roberto Livianu, presidente do Instituto Não Aceito Corrupção, concorda que as doações empresariais continuam, masbetsul saque pixforma “disfarçada”.

Ele argumenta que a proibiçãobetsul saque pixdoações via CNPJ, enquanto se permite o usobetsul saque pixCPF, cria a impressãobetsul saque pixbloqueio, mas, na prática, as doações podem ser pulverizadas entre várias pessoas.

Para Livianu, uma solução seria a regulamentação do lobby no Brasil, o que traria mais transparência nas relações entre empresas e políticos.

“A solução passa por um sistemabetsul saque pixfinanciamento mais equilibrado, com regras claras e fiscalização efetiva”, afirma o procurador.

Atoji também apoia a regulamentação do lobby, mas ressalta ser fundamental uma implementação clara destas regras como, por exemplo, classificar quem pode representar interesses e quais os limites.

Ela menciona que o decreto que regulamenta a Leibetsul saque pixConflitobetsul saque pixInteresses exige a publicação da agendabetsul saque pixautoridades, mas a implementação ainda é falha, o que prejudica a transparência.

Para Atoji, a regulamentação do lobby traria mais clareza e igualdade nas relações com o poder público.

“Se um grande doadorbetsul saque pixcampanha se encontrou várias vezes com um político antes da aprovaçãobetsul saque pixalgo que o beneficia diretamente, isso precisa ser rastreável. A doaçãobetsul saque pixsi nem seria o problema, mas é importante conseguir mapear o que acontece depois.”