Por que alguns países acusam dólarjogo de azar é crimeser uma arma dos EUA:jogo de azar é crime

Alimentado pelos receiosjogo de azar é crimeque os Estados Unidos possam estar usando o dólar como uma armajogo de azar é crimeum sistema financeiro global dominado pela moeda, o debate se tornou tão atual que foi um dos principais temas avaliados pelos integrantes dos Brics durante a 15ª cúpula do blocojogo de azar é crimeagosto.

No encontro, as liderançasjogo de azar é crimeBrasil, Rússia, Índia, China e África do Sul discutiram a criaçãojogo de azar é crimeuma moeda comum para facilitar as transações entre os membros do grupo — a decisão ainda não foi implementada oficialmente, mas segundo Lula a área econômicajogo de azar é crimecada país fará estudos para que propostas sejam apresentadas na próxima reunião da cúpula,jogo de azar é crime2024.

"Quem decidiu que era o dólar a moeda depois que desapareceu o ouro como padrão? Por que não foi iene? Por que não foi o real? Por que não foi peso? Porque as nossas moedas eram fracas, porque hoje um país precisa correr atrás do dólar para poder exportar, quando ele poderia exportarjogo de azar é crimeprópria moeda e os bancos centrais certamente poderiam cuidar disso", afirmou o presidente brasileiro emjogo de azar é crimepassagem por Pequim.

Em que se baseiam as acusações?

No planojogo de azar é crimefundo do debate estão as constantes acusações por partejogo de azar é crimeadversários políticos e econômicos dos EUA, como Rússia e China, e atéjogo de azar é crimeanalistas e especialistas do mercado financeiro,jogo de azar é crimeque Washington tem se aproveitado da dominância do dólar para agirjogo de azar é crimeseu próprio benefíciojogo de azar é crimequestões geopolíticas.

A guerra na Ucrânia tornou as denúncias mais intensas. As sanções implementadas contra a Rússia pelos EUA e seus aliados se beneficiaram da onipresença do dólar americano para penalizar Moscou.

Desde a aplicação das medidas, os principais bancos russos foram excluídos do Swift, a principal redejogo de azar é crimepagamentos globais, que conecta 11 mil instituições financeirasjogo de azar é crimemaisjogo de azar é crime200 países.

Além disso, o país teve suas reservas internacionais congeladas e, logo no início do conflito, os EUA impediram o Banco Central da Rússiajogo de azar é crimerealizar transaçõesjogo de azar é crimedólar, alémjogo de azar é crimeterem bloqueado totalmente o fundojogo de azar é crimeinvestimento direto russo.

“Em outras palavras, o sistema baseado no dólar simplesmente não está mais disponível para os indivíduos, empresas ou regime sancionado”, explica Zongyuan Zoe Liu, pesquisadora do think tank americano Council on Foreign Relations (CFR).

"Isso vai desde o nível mais básico, com a proibiçãojogo de azar é crimeacesso a uma conta bancária ou um cartãojogo de azar é crimecrédito, até o que chamamosjogo de azar é crimesanções secundárias, quando nenhuma outra entidade pode facilitar transações para essa entidade ou regime sancionadojogo de azar é crimeforma legal, sob riscojogo de azar é crimeser penalizada também."

Segundo Liu, o debate sobre o usojogo de azar é crimemoedas alternativas é motivadojogo de azar é crimeparte pelo desejojogo de azar é crimemitigar os riscos e perdasjogo de azar é crimecasojogo de azar é crimesanções americanas.

Isso é verdade especialmente para países que já foram penalizados no passado ou que correm o riscojogo de azar é crimeenfrentarem sanções no futuro.

E a listajogo de azar é crimesanções aplicadas pelos EUA nos últimos anos não é curta. Inclui governos estrangeiros identificados por Washington como apoiadores do terrorismo, responsáveis pela proliferaçãojogo de azar é crimearmas nucleares ou acusadosjogo de azar é crimeviolaçõesjogo de azar é crimedireitos humanos e corrupção, como Irã, Cuba, Coreia do Norte, Síria, Belarus, Burundi, República Centro-Africana, Congo, Líbia, Nicarágua, Somália, Sudão do Sul, Venezuela, Iêmen e Zimbábue.

Também foram alvos entidades ou indivíduos que não cumpriram normas do Conselhojogo de azar é crimeSegurança da ONU e indivíduos e organizações ligadas a Vladimir Putin, entre eles Andrey Menichenko, o homem mais rico da Rússia.

Por tudo isso, o dólar tem sido tratado constantementejogo de azar é crimeencontros entre autoridades russas e chinesas. A China também promove tratados bilaterais com diversos países para que as trocas comerciais sejam realizadasjogo de azar é crimeyuan e na moeda nacional do país, o renmimbi.

Renmimbi é o nome da moeda oficial da China. Enquanto ela é utilizada como valorjogo de azar é crimetrocajogo de azar é crimecompra e vendajogo de azar é crimemercadorias, o yuan serve como um numerário aplicado para se tornar o valorjogo de azar é crimebase no mercado e, assim, monitorar preços. Mas nos últimos anos, o yuan virou praticamente um sinônimo da moeda na linguagem menos formal.

Durante a cúpula dos Bricsjogo de azar é crimeagosto, Putin dissejogo de azar é crimeum discurso transmitido online que as sanções financeiras e o congelamentojogo de azar é crimeativos pelo Ocidente equivalem a "pisarjogo de azar é crimetodas as normas e regras básicas do livre comércio".

Em junho, Andrei Kostin, CEO do VTB, o segundo maior banco da Rússia, controlado pelo Estado, também fez duras críticas à dominância do dólarjogo de azar é crimeentrevista à agência Reuters. "A longa era histórica do domínio do dólar americano está chegando ao fim", disse o ex-diplomata, que afirmou ainda acreditar que os EUA estão delineando um conflito "pior que o da Guerra Fria".

Há ainda quem acuse Washingtonjogo de azar é crimeusar as sanções — e o dólar — como moedajogo de azar é crimebarganhajogo de azar é crimeproljogo de azar é crimeseus interesses.

Em setembro, o governojogo de azar é crimeJoe Biden autorizou bancos a burlarem as sanções contra o Irã e transferirem a somajogo de azar é crimeUS$ 6 bilhões, bloqueados na Coreia do Sul, numa troca pela liberaçãojogo de azar é crimecinco americanos detidos no país do Oriente Médio. Washington avisou que teria direitojogo de azar é crimecontrole sobre como e quando o dinheiro será gasto.

Dezenasjogo de azar é crimebilhõesjogo de azar é crimedólares do Irã, advindos do petróleo ejogo de azar é crimeoutras exportações, foram congeladosjogo de azar é crimecontas bancáriasjogo de azar é crimetodo o mundo desde 2018, quando o então presidente Donald Trump abandonou um acordo nuclear internacional com Teerã e restabeleceu as sanções americanas.

Potências proeminentes como Índia e Emirados Árabes Unidos (EAU) também começaram oficialmente a negociar entre sijogo de azar é crimesuas moedas locais.

Mesmo aliadosjogo de azar é crimelonga data, como a França, realizaram transaçõesjogo de azar é crimeoutras moedas desde que os EUA aumentaram as suas sanções. Em abril, o presidente francês Emmanuel Macron disse que a Europa deve reduzir ajogo de azar é crimedependência do dólar americano, a fimjogo de azar é crimemanter ajogo de azar é crime"autonomia estratégica" e evitar tornar-se "vassalo" (subordinado)jogo de azar é crimeWashington.

Mas segundo os especialistas consultados pela BBC News Brasil, há também razões puramente econômicas por trás do debate.

"Muitos países, como a China, buscam reduzir o custo das transações e mitigar o risco cambial envolvidojogo de azar é crimeusar o dólar", afirma Liu.

Os custos envolvidos dizem respeito às taxasjogo de azar é crimeconversão, que influenciam os preçosjogo de azar é crimecompra e venda nas importações e exportações. Por riscos cambiais, a especialista se refere, por exemplo, à volatilidade das taxasjogo de azar é crimecâmbio, sob a qual muitos países que usam o dólar americanojogo de azar é crimetransações estão sempre sujeitos.

Como o dólar se tornou a moeda dominante?

"O fatojogo de azar é crimeos Estados Unidos terem poder para desligar outros governos ou empresas do sistema financeiro global baseado no dólar está muito ligado ao estatuto dominante da moeda", explica Zongyuan Zoe Liu.

Segundo a especialista, essa dominância do dólar pode ser notada ou medidajogo de azar é crimediferentes formas. Ela destaca, por exemplo, o quadro atualjogo de azar é crimeque os mercadosjogo de azar é crimetítulos dos EUA são os mais líquidos e profundos.

Isso significa que eles são considerados os mais seguros do mundo, pois um riscojogo de azar é crimeum calote é praticamente nulo. "É quase tão bom quanto dinheiro, por isso chamamosjogo de azar é crimeativosjogo de azar é crimerisco zero", diz Liu.

O dólar também é a moeda mais usada nas reservas globais e nas transações no sistema Swift. Os bancos centraisjogo de azar é crimediversos países ainda mantêm suas reservas internacionaisjogo de azar é crimedólar.

Além disso, a moeda domina no comércio internacionaljogo de azar é crimecommodities, especialmente no mercadojogo de azar é crimepetróleo,jogo de azar é crimeque o valor do barril é sempre precificadojogo de azar é crimedólares.

Ou seja, países, empresas, bancos ou indivíduos sancionados pelos EUA podem ser totalmente excluídos do sistema monetário financeiro internacional e do sistemajogo de azar é crimepagamentos global, a depender do nível das sanções.

Para Pedro Paulo Bastos, professor do Institutojogo de azar é crimeEconomia da Unicamp, foi isso o que aconteceu com a Rússia. "Já havíamos visto algo semelhante acontecer com o Irã, mas nunca com um país do tamanho da Rússia, gigante tanto do pontojogo de azar é crimevista geopolítico quanto econômico, especialmente importante para o provimentojogo de azar é crimepetróleo, gás e cereais", diz.

A consolidação do dólar como moeda internacional tem origem no período posterior à 2ª Guerra Mundial, quando os EUA,jogo de azar é crimeconjunto com a Inglaterra, criaram o padrão ouro-dólar e, ao mesmo tempo, o Fundo Monetário Internacional (FMI) e o Banco Mundial.

A decisão foi tomada pelos chamados acordosjogo de azar é crimeBretton Woods, que definiram que cada país seria obrigado a manter a taxajogo de azar é crimecâmbiojogo de azar é crimesua moeda "congelada" ao dólar, com margemjogo de azar é crimemanobrajogo de azar é crimecercajogo de azar é crime1%. A moeda norte-americana, porjogo de azar é crimevez, estaria ligada ao valor do ourojogo de azar é crimeuma base fixa.

Em 1971, os EUA aboliram unilateralmente os acordos e abandonaram o padrão ouro,jogo de azar é crimeforma que o dólar tornou-se uma moeda fiduciária.

"Ou seja, você determina que a moeda seja emitida e o único limite para seu uso é a confiança no valor dela. Não precisa mais ter um lastro metálico ou baseadojogo de azar é crimeuma mercadoria específica", explica Bastos.

Quais os interesses brasileiros?

Para o professor da Unicamp, os interesses econômicos e a vontadejogo de azar é crimereduzir custo e riscos ajudam a explicar a relevância do tema para o Brasil — e para os demais países membros dos Brics.

Mas segundo ele, usar o yuan chinês ou lutar por uma moeda comum é também uma formajogo de azar é crimese protegerjogo de azar é crimeeventuais ações dos EUA contra importantes aliados econômicos.

"O Brasil não quer ficar inteiramente sujeito às prioridades e decisões arbitrárias do Estado americano", diz, afirmando ainda que quaisquer medidas punitivas tomadas por Washington contra Pequim podem ser extremamente danosas para o mercado brasileiro, que tem nos chineses seus maiores parceiros comerciais da atualidade.

Ao mesmo tempo, também há preocupação com a neutralidade. "O real evidentemente não tem condiçõesjogo de azar é crimeser uma moeda internacional relevante, mas essa movimentação garante ao governo brasileiro mais autonomia, ao mesmo tempojogo de azar é crimeque operajogo de azar é crimeuma forma mais neutra", diz Pedro Paulo Bastos, da Unicamp. “Se recusar a usar o yuan seria se alinhar politicamente com os EUA.”

Segundo o jornal Valor Econômico, circulam ainda no governo brasileiro queixas sobre como as sanções americanas poderiam estar dificultando o pagamento e renegociação das dívidas atrasadasjogo de azar é crimeUS$ 520 milhõesjogo de azar é crimeCuba ejogo de azar é crimeUS$ 1,3 bilhão da Venezuela com o Brasil.

Em abril do ano passado, na esteira das discussões sobre a criaçãojogo de azar é crimeuma "unidadejogo de azar é crimereferência comum para o comércio" entre Brasil e Argentina, o ministro da Fazenda Fernando Haddad e o economista Gabriel Galípolo, hoje diretorjogo de azar é crimepolítica monetária do Banco Central, publicaram um artigo no jornal Folhajogo de azar é crimeS. Paulojogo de azar é crimeque propunham o uso jogo de azar é crimeuma moeda comum para toda a América do Sul.

Haddad e Galípolo defenderam que isso poderia ajudar países a protegeremjogo de azar é crimesoberaniajogo de azar é crimepossíveis sanções impostas por potências estrangeiras, sobretudo dos EUA, que estão no "topo da hierarquia mundial", por terem o privilégiojogo de azar é crimepoder emitir a moeda internacional.

"Os EUA e a Europa se valeram do poderjogo de azar é crimesuas moedas para impor severas sanções contra a Rússia, confiscando reservas internacionais e excluindo-a do sistemajogo de azar é crimepagamentos internacionais (Swift)", escreveram.

"A utilização do poder da moedajogo de azar é crimeâmbito internacional renova o debate sobrejogo de azar é crimerelação com a soberania e a capacidadejogo de azar é crimeautodeterminação dos povos,jogo de azar é crimeespecial para países com moedas consideradas não conversíveis. Por não serem aceitas como meiojogo de azar é crimepagamento e reservajogo de azar é crimevalor no mercado internacional, seus gestores estão mais sujeitos às limitações impostas pela volatilidade do mercado financeiro internacional."

O que dizem os EUA?

Quando questionada sobre o impacto dos debates sobre a busca por novas moedas, a secretária do Tesouro dos Estados Unidos, Janet Yellen, admitiu que as sanções motivaram alguns países a procurar alternativas monetárias — mas garantiu que o dólar permanecerá dominante.

"O dólar desempenha o papel que desempenha no sistema financeiro mundial por razões muito boas que nenhum outro país é capazjogo de azar é crimereplicar, incluindo a China", disse elajogo de azar é crimeuma audiência no Congresso americanojogo de azar é crimejunho.

"Temos mercados financeiros abertos com profunda liquidez, um Estadojogo de azar é crimedireito forte e uma ausênciajogo de azar é crimecontrolesjogo de azar é crimecapital."

Ela alertou, no entanto, que a participação do dólar nas reservas globais pode continuar a diminuir à medida que os países procuram "diversificar" — o dólar americano viu uma quedajogo de azar é crime8% emjogo de azar é crimeparticipação nas reservas globaisjogo de azar é crime2022.

Os americanos ainda defendemjogo de azar é crimepolíticajogo de azar é crimeimplementaçãojogo de azar é crimesanções como justa. No caso da Rússia, o presidente Joe Biden afirmoujogo de azar é crimediversas ocasiões que Putin "escolheu a guerra" e agora "ele e o seu país sofrerão as consequências".

"Os Estados Unidos não estão fazendo isso sozinhos. Durante meses, temos construído uma coligaçãojogo de azar é crimeparceiros que representam bem maisjogo de azar é crimemetade da economia global", disse Biden ao anunciar uma segunda rodadajogo de azar é crimesanções contra Moscou e seus aliadosjogo de azar é crimefevereirojogo de azar é crime2022.

É possível 'desdolarizar' a economia mundial?

Em debates sobre o tema, economistas discordam sobre a possibilidade do dólar ser destronado diante das campanhas por mais diversidade monetária.

Mas segundo os analistas, discutir propostas ou a criaçãojogo de azar é crimemoedas comuns não significa necessariamente acabar com o dólar.

"Não necessariamente todos os países [que buscam alternativas ao dólar] estão ativamente buscando 'desdolarizar' o sistema global ou destronar o dólar americano", diz Zongyuan Zoe Liu. "Porque na maioria das circunstâncias, ter uma moeda única para precificar e liquidar o comércio internacional é uma conveniência."

A pesquisadora explica que, antes da adoçãojogo de azar é crimeuma moeda global, as transações eram mais complexas, especialmente no momentojogo de azar é crimeprecificar os produtos.

A própria China, diz Liu, se beneficia por vezes da dolarização da economia. "Nunca um político chinês disse que o país tem interesse na desdolarização. O processojogo de azar é crimeinternacionalização do renminbi tem sido feito com muita cautela ejogo de azar é crimeforma gradual", afirma.

Mas, na opinião da pesquisadora, há espaço para o crescimento e ganhojogo de azar é crimeinfluênciajogo de azar é crimemoedas alternativas à americana.

"A infraestrutura para o desenvolvimentojogo de azar é crimeum sistema financeiro global alternativo já está fazendo progressos", avalia.

Liu cita como exemplos iniciativas a nível individualjogo de azar é crimediferentes países, como a Rússia que temjogo de azar é crimeprópria versão do sistemajogo de azar é crimepagamentos Swift, chamado SPFS, ou a China que possui o Cross-Border Interbank Payment System, baseadojogo de azar é crimerenminbis. Índia, África e Irã também desenvolveram aparelhos semelhantes.

"É uma questãojogo de azar é crimese esses países serão capazesjogo de azar é crimeconectar essas infraestruturas domésticas", diz.

"Mas até hoje nenhuma outra moeda chegou pertojogo de azar é crimeatingir o desempenho superior do sistema baseado no dólar. O Tesouro dos EUA é um proxyjogo de azar é crimerisco zero para o sistema financeiro moderno."

Para Pedro Paulo Bastos, superar esse status é uma tarefa extremamente difícil neste momento.

"Existe uma enorme dependência da economiajogo de azar é crimeredes. O fatojogo de azar é crimeos países precisarem estar na rede os obriga a utilizar os protocolos e métodos que são típicos dessa rede - e como essa rede usa o dólar, todo o mundo vai precisar usar. Isso acaba reforçando e reproduzindo essa rede no longo prazo", diz.

O economista ressalta ainda que o sistema financeiro chinês - um dos principais cotados no momento - enfrentaria grande resistência do próprio governo comandado pelo Partido Comunista Chinêsjogo de azar é crimecasojogo de azar é crimeuma expansão global.

"O yuan não pode substituir o dólar porque o sistema financeiro chinês não é integrado ao mundial e o Estado chinês não quer isso", diz. "Fazer essa integração significaria fortalecer muito o poder dos financistas e a política do PCC é estimular o desenvolvimento capitalista mantendo o controle político pelo Estado."

Em debates sobre o tema, o ex-economista do Goldman Sachs que cunhou o acrônimo Bric (ainda sem a África do Sul), Jim O’Neill, classificou como "ridícula" a ideiajogo de azar é crimeque o grupo possa desenvolverjogo de azar é crimeprópria moeda.

“Nada disso acontecerá até que esses países queiram que suas moedas sejam usadas por pessoasjogo de azar é crimeoutras partes do mundo”, disse O’Neill ao jornal Financial Times sobre previsõesjogo de azar é crimeque o iene, o euro ou o renminbi eventualmente superariam o dólar.

Já Joseph W. Sullivan, ex-assessor econômico da Casa Branca durante a administração Trump, afirmou que uma moeda comum dos Brics pode sim "balançar a dominância do dólar".

Em um artigo publicado na revista Foreign Policy, ele afirmou que "todos os governos dos Brics indicaram que querem entrar juntos pela portajogo de azar é crimebraços dados para emitir uma moeda conjunta".

"Eles podem tropeçar por essa porta e desapontar aqueles que esperam que a moeda dos Brics fosse ondajogo de azar é crimechoque geopolítica, mas também podem avançar", escreveu.