Entenda as opções do Ocidente para lidar com a crise da Crimeia:estrela bet eleição
estrela bet eleição “Um ato descaradoestrela bet eleiçãoagressãoestrela bet eleiçãoviolação da lei internacional,estrela bet eleiçãoviolação da Carta das Nações Unidas”. Essa foi a forma usada pelo Secretárioestrela bet eleiçãoEstado John Kerry para descrever a intervenção da Rússia na Ucrânia
Ele ameaçou dizendo que a ação russa pode causar repercussões e também que “todas as opções estão sobre a mesa”.
Mas o que os Estados Unidos podem considerar como “todas as opções”? De forma realista, o que os Estados Unidos e o Ocidente podem fazer?
Opções diplomáticas
O primeiro grande passo dadoestrela bet eleiçãoresposta a uma ofensa internacional é uma condenação pelo Conselhoestrela bet eleiçãoSegurança – que normalmente é seguido por resoluções prevendo etapas a ser cumpridas pelo ofensor. Quando isso falha, o órgão pode autorizar uma ação militar internacional.
Mas essas opções estão efetivamente descartadas. A Rússia é um membro permanente do conselho e pode – e vai – vetar qualquer tentativaestrela bet eleiçãocondenar suas ações. Essa é a falha estrutural do sistema do Conselhoestrela bet eleiçãoSegurança: ser impotente contra seus membros permanentes.
Mas há outros fóruns possíveis. Sete membros do G8, o grupo das nações mais industrializadas do mundo se voltaram contra seu oitavo membro, a Rússia, ao cancelar as preparações para uma reunião do grupo que ocorreria no paísestrela bet eleiçãojunho.
Há também outras formasestrela bet eleiçãocooperação com a Rússia que podem ser suspensas. A parceria entre Rússia e União Europeia, como seus encontros a cada dois anos, é uma delas. O Conselho Otan-Rússia é outra.
Mas voltar as costas para a Rússia na diplomacia gera grandes riscos. A cooperação da Rússia é vital para a política do Ocidente no Irã, na Coreia do Norte e no Afeganistão. O país também tem grande peso na Síria.
A Grã-Bretanha teria ordenado um boicote ministerial aos Jogos Paralímpicos que começam nesta sexta-feiraestrela bet eleiçãoSochi – que fica a menosestrela bet eleição480 quilômetros da capital da Crimeia, Simferopol. Mas muitos países têm se mostrado relutantes para impor boicotes aos esportes desde que retaliações ocorridasestrela bet eleição1980 e 1984, durante a Guerra Fria.
Opções econômicas
Indo além das opções diplomáticas, o Ocidente poderia impor medidas para atingir o paísestrela bet eleiçãoum ponto sensível: o bolso. E isso pode ser feito sem o apoio da ONU.
A Rússia tem fortes ligações com o Ocidente. Os Estados Unidos recentemente cancelaram negociações com os russos sobre um tratadoestrela bet eleiçãoinvestimento bilateral e questões energéticas.
Um dos maiores fatores que podem ser usados pela Europa para pressionar a Rússia - a energia do petróleo e do gás - é também uma fraqueza. A Rússia é o maior fornecedor internacional da Europa, vendendo cercaestrela bet eleição25% do gásestrela bet eleiçãocontratosestrela bet eleiçãocercaestrela bet eleiçãoUS$ 100 milhões por dia. Mas exatamente por causa dessa profunda dependência, a áreaestrela bet eleiçãopetróleo e gás se torna um campoestrela bet eleiçãobatalha improvável.
A Europa não têm alternativas para compensar uma eventual escassez dos produtos – apesar do fatoestrela bet eleiçãoque depoisestrela bet eleiçãoum inverno ameno o gás estocado deve ser suficiente para suprir o bloco por muitos meses.
A elite rica da Rússia poderia ser um alvo. Visitantes frequentes do Ocidente, ela mantém bilhões investidosestrela bet eleiçãobancos, propriedades e até timesestrela bet eleiçãofutebol ocidentais.
O analistaestrela bet eleiçãosegurança especializadoestrela bet eleiçãoRússia Mark Galeotti afirma: “A arma mais poderosa contra o Kremlin é mirar nas elites das quais eles dependem.”
Ele afirmou que ações possíveis poderiam ser expulsãoestrela bet eleiçãoautoridades, congelamentoestrela bet eleiçãorecursos, restrições para vistos e até sanções contra empresas russas.
A pressão econômica do Ocidente sobre a Rússia pode ter que vir a longo prazo e ser focada na reduçãoestrela bet eleiçãoinvestimento e comércio.
Restriçõesestrela bet eleiçãovistos e congelamentoestrela bet eleiçãobens já foram usados antes – notadamente pelos Estados Unidos contra autoridades russas envolvidas na prisão, morte e julgamento póstumo do advogado Sergei Magnitsky. Essas sanções, relativamente limitadas tiveram um efeito ruim para as relações com a Rússia – que retaliou com medidas entre as quais o banimento das adoções entre americanos e russos.
Mas Francesco Giumelli, especialistaestrela bet eleiçãosanções internacionais da Universidadeestrela bet eleiçãoGroningen, na Holanda, diz que esse recurso não pode ser usado indiscriminadamente contra qualquer russo rico. “Legalmente é muito difícil... como você ligaria essas pessoas da elite a ações específicas na Crimeia? Você precisa provar que eles estão envolvidosestrela bet eleiçãoalguma coisa errada”.
Segundo ele, a proibiçãoestrela bet eleiçãoviagens – não as medidas financeiras – são o primeiro passo mais provável, direcionado a generais e autoridades da Defesa com um papel direto na crise da Crimeia, ou parlamentares que tenham apoiado a ação. Segundo ele, isso pode parecer “simbólico” mas mostra um comprometimentoestrela bet eleiçãoagir – que pode passar por uma escalada mais tarde.
Usar medidas mais duras contra o círculo mais próximo a Vladimir Putin ou que atinjam os empresários russos poderosos é provavelmente uma formaestrela bet eleiçãoapenas provocar retaliações. “E como isso pode ajudar a Ucrânia?” – diz Giumelli.
“É fácil dizer que nós precisamos ser fortes, mas e se eles (os russos) disserem o mesmo? Eu não acho que a União Europeia tem o desejoestrela bet eleiçãoelevar isso a uma situaçãoestrela bet eleiçãoque alguém terá que recuar”, afirma.
Opções militares
Partir do pressupostoestrela bet eleiçãoque o termo “todas as opções” usado por Kerry não descarta a ação militar pode ser uma interpretação literal demais. Analistas concordam que não há perspectivas da Otan entrarestrela bet eleiçãoguerra com a Rússia por causa da Ucrânia.
O chanceler britânico Willian Hague disse explicitamente: “Por hoje, nenhuma ação militar está na mesa”.
A Ucrânia é um país parceiro da Otan mas não um membro da aliança militar ocidental e por causa disso não recebe garantiasestrela bet eleiçãosegurança.
O principal objetivo neste momento é desmilitarizar a crise e tentar encaminhar negociações diplomáticas entre a Rússia e a Ucrânia, segundo o correspondente diplomático Jonathan Marcus. Assim, a Otan deve se mover com cuidado.
Qualquer envioestrela bet eleiçãoforças para a região do Mar Negro ou ofertasestrela bet eleiçãomeiosestrela bet eleiçãovigilância pode ser visto pode Moscou como uma inclinação da Otan para o ladoestrela bet eleiçãoKiev – o que funcionaria como “uma capa vermelha para um touro”, segundo o correspondente.
Esse não é o tipoestrela bet eleiçãoguerra que a Ucrânia pode vencerestrela bet eleiçãotermos militares, com ou sem o apoio da Otan, afirmou ele.
O que esperar
Muitos analistas pensam que uma ação decisiva e súbita do Ocidente é improvável. Quaisquer sanções devem começar pequenas e depois aumentar, e levará tempo para elaborar e implementar qualquer uma delas.
E o Ocidente deverá estar preparado para o fatoestrela bet eleiçãoque qualquer ação pode prejudicar suas próprias ligações econômicas com a Rússia, especialmente se Moscou escolher retaliar.