De 'mãezinha' a maior líder da Europa: o legadoapostas no jogo do brasilAngela Merkel, que deixa o poder na Alemanha após 4 mandatos:apostas no jogo do brasil

A popularidadeapostas no jogo do brasilMerkel na Alemanha oscilou no decorrerapostas no jogo do brasilquatro mandatos. Internacionalmente, ela se consolidou, ano após o outro, como principal líder da Europa.

O "fim da era Merkel" foi apontado pela consultoria Eurasia como um dos principais riscos para o continenteapostas no jogo do brasil2021.

"Sem as habilidades políticasapostas no jogo do brasilMerkel, a União Europeia teria enfrentado uma cisão interna sem precedentes, com Polônia e Hungriaapostas no jogo do brasilum lado e os outros 25 Estados membrosapostas no jogo do brasiloutro; também estavamapostas no jogo do brasilrisco a unidadeapostas no jogo do brasilFrança e Alemanha, com suas visões concorrentes sobre o futuro da Europa. A recuperação econômica do continente também ficariaapostas no jogo do brasilsuspenso, com pressão muito maior sobre o Banco Central Europeu", diz a publicação, relembrando os acontecimentos mais recentes.

A primeira-ministra anunciouapostas no jogo do brasil2018 que não tentaria um quinto mandato depoisapostas no jogo do brasil2021.

Neste sábado (16/01), o partido conservador CDU (União Democrata-Cristã) elegeu seu novo líder. O substitutoapostas no jogo do brasilMerkel será o político centrista Armin Laschet, que se autodenomina um candidatoapostas no jogo do brasilcontinuidade e é conhecido porapostas no jogo do brasilpolítica liberal, paixão pela União Europeia e capacidadeapostas no jogo do brasilse conectar com as comunidadesapostas no jogo do brasilimigrantes que vivem no país.

A reportagem da BBC News Brasil conversou com quatro cientistas políticos alemães para fazer uma retrospectiva dos altos e baixos da chanceler.

'Merkelizar', o 'merkiavelismo' e a 'mãezinha'

Merkel virou verbo na Alemanha. Usado informalmente, o neologismo "zu merkeln" significa algo como não ter uma opinião contundente sobre determinado assunto, ser passivo, hesitante.

Características que, na política, podem ser virtudes ou defeitos, a depender da situação.

No casoapostas no jogo do brasilMerkel, a postura sóbria e previsível foi praticamente uma constante nos últimos 16 anos — o que,apostas no jogo do brasilum lado, ajudou-a a navegar as negociações labirínticasapostas no jogo do brasilum bloco heterogêneo como a União Europeia.

De outro, os discursos monocórdicos e a faltaapostas no jogo do brasilcarisma alimentaram o desinteresseapostas no jogo do brasilparte dos alemães pela política e contribuíram para que,apostas no jogo do brasil2009 e 2013, a presença dos eleitores nas urnas atingisse mínimas históricas desde a fundação da República alemã,apostas no jogo do brasiltornoapostas no jogo do brasil70% (o voto no país não é obrigatório).

"As pessoas brincam dizendo que ela estava fazendo os eleitores pegarem no sono (com seus discursos)", diz Ursula Münch, professora da Universidadeapostas no jogo do brasilMunique e diretora da Academiaapostas no jogo do brasilEducação Políticaapostas no jogo do brasilTutzing, na Baviera.

"E essa pode ser uma grande vantagem, na verdade", ela acrescenta. A ideia é que, se Merkel não empolga, também não desperta uma grande rejeição. Assim, seus apoiadores iam às urnas, enquanto parte do eleitorado preferia ficarapostas no jogo do brasilcasa porque "não seria tão ruim" se ela vencesse mais uma vez.

Para o sociólogo Ulrich Beck, falecidoapostas no jogo do brasil2015, o estilo pouco confrontativo ajudou a alçar Merkel à posiçãoapostas no jogo do brasilprincipal liderança da Europa. Em 2012, ele cunhou o termo "Merkiavelli" (algo como "merkiavelismo", uma referência a Nicolau Maquiavel e seu O Príncipe): o modoapostas no jogo do brasilfazer políticaapostas no jogo do brasilforma hesitante, sem demonstrações desnecessáriasapostas no jogo do brasilforça ou conflitos diretos, mas que, no fim do dia, atinge seus objetivos.

"As pessoas confiam nela, e isso faz uma grande diferença", diz Münch, relembrando um momento hoje clássico da campanhaapostas no jogo do brasil2013, quando, no fimapostas no jogo do brasilum debate contra o oponente Peer Steinbrück, questionada se tinha uma última mensagem aos eleitores, a chanceler simplesmente olhou para a câmera e disse "vocês me conhecem".

"Talvez (seu estiloapostas no jogo do brasilliderança) também tenha a ver com o fatoapostas no jogo do brasilela ser uma mulher na política", completa.

O professorapostas no jogo do brasilciências políticas na Universidade Livreapostas no jogo do brasilBerlim Gero Neugebauer destaca que, alémapostas no jogo do brasilterapostas no jogo do brasilnavegarapostas no jogo do brasilum ambiente políticoapostas no jogo do brasilque todas as redesapostas no jogo do brasilcontato eram majoritariamente masculinas, Merkel entrou na política fora do sistema democrático, quando a Alemanha ainda estava dividida entre uma áreaapostas no jogo do brasilinfluência soviética e outraapostas no jogo do brasilinfluência dos aliados.

Com a queda do muroapostas no jogo do brasilBerlim e reunificação, após 1990, seu partido — formado originalmente na Alemanha Oriental, onde ela vivia — foi incorporado pela União Cristã-Democrata (CDU), onde ela ascendeu graças às suas habilidades políticas.

"A redeapostas no jogo do brasilhomens jovens da CDU subestimaram Merkel eapostas no jogo do brasilcapacidadeapostas no jogo do brasilconstruir alianças."

Com o tempo, já chanceler, ela recebeu a alcunhaapostas no jogo do brasil"Mutti", algo como mãezinhaapostas no jogo do brasilalemão — e uma palavra cuja interpretação no contexto da política alemã é mais complexa.

"A 'Mutti' é aquela que faz os problemas desaparecerem, que protege. É aquela que lida com os problemasapostas no jogo do brasiluma maneira que a maioria vai julgar apropriada", diz Neugebauer.

Para ele, o termo é usadoapostas no jogo do brasilgeralapostas no jogo do brasilforma respeitosa. Na visãoapostas no jogo do brasilMünch, contudo, chamar uma líder políticaapostas no jogo do brasil"mãezinha" é indelicado, apesarapostas no jogo do brasilreconhecer que a palavra traz uma ideia positiva,apostas no jogo do brasil"fazer o serviço sem muito alarde".

"Normalmente são homens que a chamamapostas no jogo do brasil'Mutti'. E não é justo, porque ela é bem mais que isso. É uma líder extremamente bem sucedida, com muita experiência."

Fim do usoapostas no jogo do brasilenergia nuclear da Alemanha

Fato é que o estilo únicoapostas no jogo do brasilMerkel permitiu que ela atravessasse temas delicados para qualquer político sem necessariamente ferirapostas no jogo do brasilfigura pública, pondera Andrea Römmele, professoraapostas no jogo do brasilciências políticas da Escolaapostas no jogo do brasilGovernançaapostas no jogo do brasilHertieapostas no jogo do brasilBerlim.

"Ela é muito habilidosa quando se trataapostas no jogo do brasiladaptar suas políticas àsapostas no jogo do brasilseus parceirosapostas no jogo do brasilcoalizão (em três dos quatro mandatos, o partidoapostas no jogo do brasilMerkel não obteve maioria no Parlamento e ela teveapostas no jogo do brasilgovernar com uma grande coalizão), muitas vezes mudandoapostas no jogo do brasilperspectivaapostas no jogo do brasilrelação a determinados assuntos."

Um desses temas foi a questão da energia nuclear.

Em 2011, após o tsunami no Pacífico e o desastre nuclearapostas no jogo do brasilFukushima, no Japão, Merkel recuou no que até então eraapostas no jogo do brasilposição e lançou o compromissoapostas no jogo do brasileliminar todas as 17 usinas nucleares da Alemanha até 2022.

Mais que isso, ela lançou uma agressiva política para mudar o perfil da matriz energética da Alemanha, batizadaapostas no jogo do brasilEnergiewende, mais centrada no usoapostas no jogo do brasilmodalidades renováveis, especialmente solar e eólica.

Nos últimos anos, o país vem batendo recordes no usoapostas no jogo do brasilenergia renovável —apostas no jogo do brasil2020, elas responderam por 46% da energia utilizada, um percentual elevado por um país sem grandes hidrelétricas e até então bastante dependente do carvão.

Legalização da união homoafetiva

Um dos melhores exemplos práticos do estiloapostas no jogo do brasilliderançaapostas no jogo do brasilMerkel, para Römmele, foi o episódio da legalização da união homoafetiva na Alemanhaapostas no jogo do brasil2017.

Há maisapostas no jogo do brasiluma década, o partidoapostas no jogo do brasilMerkel vinha bloqueando o avanço das discussões sobre o tema no Parlamento. A própria chanceler já havia declarado ser contrária à aprovação.

E então,apostas no jogo do brasiluma entrevistaapostas no jogo do brasiljunho daquele ano à revista feminina Brigitte, ao responder uma pergunta da plateia sobre o assunto, Merkel disse que vinha observando cada vez mais apoio à pauta entre diferentes partidos e afirmou que não impediria que ele fosse colocadoapostas no jogo do brasilpauta no Legislativoapostas no jogo do brasilalgum momento no futuro.

E emendou que os parlamentares, mesmo seus correligionários, deveriam votar "de acordo com suas consciências" e não necessariamenteapostas no jogo do brasilacordo com a posição do partido.

Em uma sequênciaapostas no jogo do brasilfatos surpreendente, a oposição rapidamente tratouapostas no jogo do brasilcolocar o temaapostas no jogo do brasilvotação — três dias depois,apostas no jogo do brasil30apostas no jogo do brasiljunho. A chanceler votou contra, mas a união homoafetiva, que passou a dar aos casais homossexuais os mesmos direitos que os heterossexuais casados, como a adoção, foi aprovada por 393 votos a 226.

Questionada sobre seu posicionamento, afirmou que, para ela, "o casamento previsto na Constituição é entre homem e mulher", acrescentando, por outro lado, esperar que a aprovação pudesse promover "não apenas o respeito entre diferentes opiniões, mas também trazer mais coesão e paz social".

"Ela consegue mudarapostas no jogo do brasilposição sem se prejudicar", pontua Römmele. Foi assim também com o fim do serviço militar obrigatório na Alemanha, ela acrescenta, aprovadoapostas no jogo do brasildezembroapostas no jogo do brasil2010 e ao qual o partidoapostas no jogo do brasilMerkel foi contra.

A crise migratória

Em pelo menos um momento importante, entretanto, Merkel contrariou completamente seu estilo.

Em 2015, a Europa se viu diante da mais grave crise migratória desde a Segunda Guerra Mundial. Com o recrudescimento da guerra na Síria eapostas no jogo do brasilconflitos no Afeganistão e no Iraque, maisapostas no jogo do brasilum milhãoapostas no jogo do brasilimigrantes e refugiados entraram no continente apenas naquele ano,apostas no jogo do brasilacordo com o Alto‑comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR).

Diante das imagens do desesperoapostas no jogo do brasilmigrantes que consternaram o mundo, Merkel respondeuapostas no jogo do brasilforma abrupta. Ela não consultou extensivamente as pessoas que entendem do assunto para formar um julgamento detalhado, analisar as consequências e agir — uma rotina que até então tinha se repetidoapostas no jogo do brasiltodas as suas grandes decisões.

A Alemanha então mudou suas regras migratórias e adotou uma política ousadaapostas no jogo do brasilportas abertas. Foi o país do continente a receber maior númeroapostas no jogo do brasilpessoas — foram 476 mil pedidosapostas no jogo do brasilasiloapostas no jogo do brasil2015, 36,6% entre um totalapostas no jogo do brasil1,3 milhão, conforme os dados da Eurostat.

A frase da ministra que ficou emblemática — "wir schaffen Das", algo como "nós conseguiremos", já comparada ao "yes, we can"apostas no jogo do brasilObama — sugeria que a resposta poderia ser mais humanitária que política.

A condução da crise pela primeira-ministra dividiu opiniões. Enquanto ela se tornava "a pessoa do ano" pela revista Time, viu-se diante das mais duras críticas já feitas àapostas no jogo do brasilgestão, na Europa e dentro da própria Alemanha.

"Eu não entendia as rígidas políticas migratórias e para refugiados anteriores a 2015, mas também não acho que o que aconteceu foi uma boa solução", diz a cientista política Ursula Münch.

"Acho que foi umaapostas no jogo do brasilsuas maiores falhas, porque abriu a porta para partidos populistas, para a AfD, e talvez tenha inclusive influenciado o Brexit", avalia.

Na esteira da crise migratória, o até então nanico Alternatif fur Deutschland (ou 'Alternativa para a Alemanha', conhecido pela sigla AfD) ganhou fôlego na Alemanha. Obteve 12,6% dos votos nas eleiçõesapostas no jogo do brasil2017 e ampliou a presença no Bundestag, o Parlamento alemão, para 94 das 709 cadeiras.

A chanceler enfrentou forte oposição dentro da própria sigla, que entrouapostas no jogo do brasilcrise comapostas no jogo do brasilsigla irmã, a União Social-Cristã (CSU).

"A aliança CDU-CSU quase foi rompida", acrescenta.

Neugebauer pondera que, ainda que muitos alemães achassem louvável o esforço para acolher aqueles que buscavam refúgio, parte se preocupava com as consequências — como financiar a políticaapostas no jogo do brasilbraços abertos e integrar aqueles que chegavam à sociedade alemã.

O cientista político ilustra a complexidade do desafio da migração com uma história pessoal, um comentário maldoso que ele mesmo ouviu quando,apostas no jogo do brasil1957, seus pais, alemães, decidiram deixar a Alemanha Oriental e atravessar para o lado capitalista, para onde planejavam ir desde o fim da guerra.

Já "do outro lado", um migrante dentro do próprio país, ouviuapostas no jogo do brasiluma tia: "Gero, sabe a diferença entre o Sputnik (satélite russo lançado naquele ano) e um refugiado? O Sputnik faz 'bip bip', e o refugiado faz 'gib gib (dá, dá)'!'"

Ainda hoje, três décadas após a reunificação, ainda há diferenças econômicas profundas entre o leste e o oeste da Alemanha.

Römmele pontua que Merkel arriscouapostas no jogo do brasil2015 — algo bastante incomum emapostas no jogo do brasiltrajetória política.

"Ela enquadrou a crise dos refugiados como uma crise humanitária — o que eraapostas no jogo do brasilfato. E teve que lidar com todos os mal entendidos nesse sentido… A narrativaapostas no jogo do brasilque ela havia aberto as fronteiras — ela não abriu as fronteiras, tratava-seapostas no jogo do brasiluma crise humanitária."

Questionadaapostas no jogo do brasilagostoapostas no jogo do brasil2020 se se arrependia das decisões tomadas nesse período, a chanceler afirmou que faria tudo novamente.

A crise existencial da União Europeia

Bem antesapostas no jogo do brasil2015, entretanto, poucos anos depoisapostas no jogo do brasilassumir o poder, Merkel teveapostas no jogo do brasillidar com a crise financeiraapostas no jogo do brasil2008, que chacoalhou a Europa e colocou o euro à prova.

A políticaapostas no jogo do brasilsocorro aos países do bloco costurada por ela,apostas no jogo do brasilum lado, gerou enorme insatisfação entre espanhóis, portugueses, italianos e gregos, que tiveramapostas no jogo do brasilse submeter às políticasapostas no jogo do brasilausteridade impostas como contrapartida para a liberação da ajuda financeira.

Ao mesmo tempo, diz Römmele, contribuiu para solidificar a imagem da chanceler como uma das principais líderes globais.

Nesse período, ela também deu uma sinalização importante aos alemães, que lhe garantiu o apoio internoapostas no jogo do brasilque necessitava. Ao impor as medidasapostas no jogo do brasilausteridade, diz Neugebauer, ela dizia ao contribuinte alemão que estava zelando por seu dinheiro.

"A ideia (que ela passava aos alemães) era: 'Nós não vamos dar dinheiro a países que não conseguem controlar suas contas, poupar, gerar emprego."

"Domesticamente, ela sempre tentou agir como 'embaixadora' da economia alemã, da indústria alemã", acrescenta.

E conseguiu. A economia alemã vem numa crescente há uma década e, com a ajuda das reformas feitas pelo antecessorapostas no jogo do brasilMerkel, Gerhard Schröder — especialmente a que ficou conhecida como Hartz IV, que criou as polêmicas jornadas parciais que, para muitos, contribuíram para precarizar o mercadoapostas no jogo do brasiltrabalho — o desemprego caiu vertiginosamente.

"Mais alemães estão vivendoapostas no jogo do brasilforma mais próspera nesses últimos 15 anos do queapostas no jogo do brasilqualquer outro momento."

Ainda que a gestão da crise do euro tenha sido um grande êxito para a chanceler, a ideiaapostas no jogo do brasilfortalecer a União Europeia foi mais difícilapostas no jogo do brasilcolocarapostas no jogo do brasilprática.

Merkel deixa o poder com o blocoapostas no jogo do brasilcrise,apostas no jogo do brasilressaca pela saída do Reino Unido, um processo longo que teve início com um referendoapostas no jogo do brasil2016 e foi concluído apenas nos estertoresapostas no jogo do brasil2020.

Um episódio recente ilustra os desafios do bloco ante o avanço do nacionalismo e do populismoapostas no jogo do brasildireitaapostas no jogo do brasilalguns países.

No fim do ano passado, Polônia e Hungria tentaram bloquear a aprovação do pacoteapostas no jogo do brasilsocorro para a pandemia covid-19 porque queriam a extinção da proposta do mecanismoapostas no jogo do brasilproteção ao Estadoapostas no jogo do brasildireito.

A legislação previa sanções ou reduçãoapostas no jogo do brasilacesso aos fundos da Comissão Europeia caso fosse identificada uma violação concreta do Estadoapostas no jogo do brasildireito — e ambos os países são governados por líderes anti-democráticos que poderiam se ver prejudicados pela medida.

Na presidência rotativa do Conselho da União Europeia, a Alemanha negociou com os dois países e conseguiu desatar o nó. O dinheiro para amortecer os efeitos econômicos do coronavírus foi finalmente liberado. O custo, contudo, foi para alguns muito alto.

Entre os críticos estão o colunista da Bloomberg Andreas Kluth, que afirmou que o bloco estaria "vendendo seu espírito democrático" e que a chanceler havia "merkelizado" mais uma vez — o mecanismoapostas no jogo do brasilEstadoapostas no jogo do brasildireito foiapostas no jogo do brasilfato aprovado, masapostas no jogo do brasiluma versão tão desidratada que, na prática, pode não significar muita coisa no futuro.

A pandemiaapostas no jogo do brasilcovid-19

Na Alemanha, Merkel deixa o poder com aprovação recorde, graças à pandemiaapostas no jogo do brasilcovid-19.

No dia 18apostas no jogo do brasilmarço,apostas no jogo do brasilum pronunciamentoapostas no jogo do brasilrede nacional, durante 12 minutos ela explicouapostas no jogo do brasilmaneira professoral o que estava acontecendo e o que precisava ser feito.

"É sério. Levem a sério", afirmou, para depois emendar que aquele seria provavelmente o maior desafio do país desde a Segunda Guerra.

A partir daquele discurso, ela conseguiu o apoio popularapostas no jogo do brasilque precisava para pressionar os ministros-presidentes (algo semelhante aos governadores no Brasil) dos estados federados a decretarem os primeiros lockdowns. Até então, muitos deles estavam reticentes ante o custo político das medidas.

Mais uma vez, ela abandonou o "estilo Merkel".

"Foi uma fala muito mais emocional — sem ser populista —, a comunicação foi direta", afirma Jasmin Riedl, professoraapostas no jogo do brasilciências políticas da Universidade das Forças Armadas (Bundeswehr),apostas no jogo do brasilMunique.

Talvez a mudançaapostas no jogo do brasilhumor se deva ao fatoapostas no jogo do brasilque elaapostas no jogo do brasilfato se sentiu tocada por tudo o que estava acontecendo, talvez fosse o fatoapostas no jogo do brasilque ela já não era mais presidenteapostas no jogo do brasilseu partido, estivesseapostas no jogo do brasilsaída. Mas fato é que a retórica ecoou entre os alemães.

"Nós estávamos vendo tudo o que estava acontecendo ao nosso redor, na Itália, no Reino Unido, nos EUA, no Brasil… líderes políticos anti-ciência, populistas. Tudo parecia maluco", diz a cientista política.

"Então parte da população estava feliz por ter uma líder centrada e, sim, muitas vezes hesitante, que não toma decisões apressadas", completa.

Em dezembro, quando a Alemanha já viva os efeitosapostas no jogo do brasiluma segunda onda mais dura da pandemia, a chanceler fez seu discurso mais emocionado. Em um debate no Bundestag, gesticulando mais que o normal, ela defendeu as medidasapostas no jogo do brasildistanciamento social nas festasapostas no jogo do brasilfimapostas no jogo do brasilano: "Essa pode ser a última festa que você passa com seus avós".

A aprovação da chanceler bateu 90%apostas no jogo do brasilabril e ela entrega a seu partido uma enorme vantagem para as eleiçõesapostas no jogo do brasilsetembro deste ano,apostas no jogo do brasilum cenário sucessório que ainda está completamente indefinido.

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