Como o RCEP, o maior tratadoup bet result 2024livre-comércio do mundo, afeta o Brasil e a América Latina:up bet result 2024

up bet result 2024 Depoisup bet result 2024uma décadaup bet result 2024construção, o maior acordo comercial do mundo aconteceu. Líderes asiáticos assinaram no domingo (15/11),up bet result 2024Hanói, o mega-tratado que inclui os dez membros da Associaçãoup bet result 2024Nações do Sudeste Asiático, alémup bet result 2024China, Japão, Coreia do Sul, Austrália e Nova Zelândia.

O acordo, Parceria Econômica Regional Abrangente (RCEP, na siglaup bet result 2024inglês), será maior que a União Europeia e o Acordo Estados Unidos-México-Canadá. Os membros somam quase um terço da população mundial e 29% do Produto Interno Bruto (PIB) do planeta.

A Índia também fez parte das negociações, mas desistiuup bet result 20242019 por temer que a redução das tarifas prejudicasse seus produtores.

O acordo

O RCEP eliminará tarifasup bet result 2024importação pelos próximos 20 anos. O acordo também inclui dispositivos sobre propriedade intelectual, telecomunicações, serviços financeiros, comércio eletrônico e serviços profissionais.

Muitos dos países-membros já têm acordosup bet result 2024livre-comércio entre si, mas com limitações que podem ser superadas com o atual acordo.

"Os acordosup bet result 2024livre-comércio existentes costumam ser muito complexosup bet result 2024comparação com o RCEP", disse Deborah Elms, da organização Asian Trade Centre, à BBCup bet result 2024Cingapura.

Até agora, as empresas que dependemup bet result 2024cadeiasup bet result 2024suprimentos globais podiam ser afetadas por tarifas, apesarup bet result 2024um acordoup bet result 2024livre-comércio, porque seus produtos tinham componentes fabricadosup bet result 2024outro lugar. Um produto fabricado na Indonésia que contém peças fabricadas na Austrália, por exemplo, pode estar sujeito a tarifas.

No âmbito do RCEP, entretanto, os componentesup bet result 2024qualquer país membro serão tratados da mesma forma, o que poderia dar às empresas nos países do RCEP um incentivo para fazer parceria com fornecedores da nova aliança regional.

Qual é aup bet result 2024importância geopolítica?

A ideia do RCEP nasceuup bet result 20242012 e foi vista como uma formaup bet result 2024a China, maior importadora e exportadora da região, se opor à influência que os Estados Unidos vinham exercendo ali durante o governoup bet result 2024Barack Obama.

Obama havia promovido a Parceria Transpacífica (TPP, na siglaup bet result 2024inglês), da qual faziam parte México, Chile e Peru, mas não a China.

O interesse pelo RCEP cresceu quando Trump retirou os EUA da Parceria Transpacífico - o país era o arquiteto do acordo e cuja economia correspondia a dois terços do total do bloco.

Na verdade, a guerra comercial entre Estados Unidos e China e a política nacionalistaup bet result 2024Trump ("America first") acabaram com a ideiaup bet result 2024Obamaup bet result 2024olhar mais para a Ásia e serviram para dar força ao RCEP, que é visto como uma oportunidadeup bet result 2024Pequim para definir a agenda comercial regional na ausênciaup bet result 2024Washington.

Como principal fonteup bet result 2024importações e principal destino das exportações da maioria dos membros do RCEP, a China parece ser o principal beneficiário e está bem posicionada para influenciar as regras comerciais e expandirup bet result 2024influência na Ásia-Pacífico, algo que Obama queria evitar.

A Presidênciaup bet result 2024Biden mudará alguma coisa?

O comércio internacional esteve muito menos presente na agenda nesta campanha presidencial, e Biden disse relativamente pouco sobre seup bet result 2024política comercial mudará significativamente ou se vai reconsiderar o retorno à Parceria Transpacífico.

Biden defende retomar uma políticaup bet result 2024multilateralismo, como durante o governo Obama, mas é prematuro falarup bet result 2024acordos comerciais, dados os enormes desafios que o democrata enfrentará internamente. Além disso, eventuais medidas nesse sentido correm o riscoup bet result 2024serem vistas como prejudiciais aos sindicatos que o ajudaram a vencer nos Estados do chamado cinturão da ferrugem (região tradicionalmente industrial dos EUA).

É esperado que suas prioridades comerciais se concentremup bet result 2024trabalhar com os aliados para pressionar a China e forçar mudanças na Organização Mundial do Comércio (OMC).

Voltar ao que era à Parceria Transpacífico pode não acontecer no curto prazo.

Os sindicatos e os progressistas que apoiaram a eleiçãoup bet result 2024Biden têm sido céticosup bet result 2024relação aos acordosup bet result 2024livre-comércio, e representantes desses grupos estão presentes emup bet result 2024equipeup bet result 2024transição. Eles podem defender certas medidasup bet result 2024proteção a indústrias vulneráveis, como aço e alumínio.

Se Biden decidir se reconectar com a Ásia-Pacífico, isso pode funcionar como um contrapesoup bet result 2024relação à China.

Como afeta a América Latina?

O comércio bilateral entre a Ásia e a América Latina tem crescido continuamente nas últimas décadas, mas a integração entre as duas regiões tem muito espaço para avanços e pode sofrer o impacto do novo acordo, afirmam analistas.

"No curto prazo, o RCEP pode causar algum desvio comercial, limitar o crescimento do comércio entre a América Latina e a Ásia", diz Jack Caporal, especialistaup bet result 2024comércio do Centroup bet result 2024Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS), com sedeup bet result 2024Washington.

"No entanto, as regras comuns tornarão mais fácil para as empresas latino-americanas com presença na Ásia fazerem negócios lá", agrega Caporal. "Uma questão importante para os países latino-americanos é se eles buscarão uma integração com a Ásia individualmente ouup bet result 2024conjunto, como por meio da Parceria Transpacífico ou do Mercosul."

"Desde que o comércio entre a América Latina e a China explodiu, nos anos 2000, liderado quase exclusivamente pelo rápido crescimento da China eup bet result 2024necessidadeup bet result 2024matérias-primas, os países da região buscaram uma maior integração com a Ásiaup bet result 2024geral, não apenas com a China, masup bet result 2024particular com Japão, Coreia do Sul e Índia", diz à BBC News Mundo Cynthia Arnson, especialista do Wilson Center nas relações entre as duas regiões.

Arnson afirma que esse era o espírito da Parceria Transpacífico, agora dizimada na ausência dos Estados Unidos.

"A menos que o governo Biden retorne à Parceria Transpacífico, os países latino-americanos serão atraídos por uma maior participaçãoup bet result 2024mercado na Ásia, que agora está representada pelo RCEP", acrescenta.

Nicolás Albertoni, professor da Universidade Católica do Uruguai e pesquisador associado do Laboratórioup bet result 2024Política e Segurança Internacional da Universidade do Sul da Califórnia, acredita que há uma "desvantagem" para os países que não fazem parte desse tipoup bet result 2024mega-acordos.

"É fundamental que os países da América Latina (principalmente do Cone Sul) que não fazem parte batam à porta e peçam para fazer parte desses acordos", opina à BBC News Mundo.

E os efeitos para o Brasil?

O novo acordo deve afetar pouco a exportaçãoup bet result 2024commodities brasileiras para a região, segundo especialistasup bet result 2024relações internacionais e comércio exterior ouvidos pela BBC News Brasil.

O professorup bet result 2024Relações Internacionais da Universidade Federalup bet result 2024Santa Maria (UFSM) Bruno Hendler destaca que o acordo "faz parteup bet result 2024uma disputa maior, entre EUA e China, por processosup bet result 2024integração regional que vão muito além da reduçãoup bet result 2024tarifas comerciais".

Especialistaup bet result 2024relações da China com o Sudeste Asiático e com a América Latina, Hendler pondera que os efeitos desse tipoup bet result 2024acordo levam anos para serem sentidos, principalmente porque muitos países tendem a usar salvaguardas para proteger setores econômicos mais frágeis.

"O reflexo mais imediato desse acordo é a tendênciaup bet result 2024elevaçãoup bet result 2024competitividade dos países asiáticos pela integração nas cadeias globaisup bet result 2024valor, que é um processo que vem acontecendo há décadas", diz Hendler.

Para o Brasil, ele diz, o impacto não deve ser tão significativo.

"O grande mercado asiático, que é o chinês, já tem acordoup bet result 2024livre-comércio com países que são concorrentes do agronegócio brasileiro. O novo acordo tende a oficializar uma sérieup bet result 2024acordos que já existiam - que alguns autores chamamup bet result 2024pratoup bet result 2024espaguete,up bet result 2024referência a essas conexões. Vejo esse acordo como um 'upgrade'up bet result 2024uma sérieup bet result 2024acordos bilaterais e multilaterais que já existiam entre esses países. Então, no curto prazo, acho que o agronegócio brasileiro não será tão impactado porque já tem sido impactado há anos pelo acesso privilegiado que o Sudeste Asiático tem ao mercado chinês."

O presidente-executivo da Associaçãoup bet result 2024Comércio Exterior do Brasil (AEB), José Augustoup bet result 2024Castro, espera um "impacto menor" para a exportaçãoup bet result 2024commodities brasileiras.

"Tínhamos preocupação com o acordo anterior (TPP ou Parceria Transpacífico),up bet result 2024que os EUA, nosso grande concorrente na exportaçãoup bet result 2024commodities, participavam e teriam muita vantagem. No acordo atual, o impacto para o Brasilup bet result 2024termosup bet result 2024commodities muda pouco, eup bet result 2024relação a produtos manufaturados já temos participação muito pequena, que continuará pequena enquanto Brasil não fizer reformas estruturais internas", diz Castro.

Especialistaup bet result 2024geografia das relações internacionais, Gustavo Glodes Blum também diz que as correntesup bet result 2024comércio do Brasil com a região Ásia-Pacífico, baseada nas commodities, não serão alteradas. Ele destaca, no entanto, que o Brasil pode sentir efeitosup bet result 2024uma possível perdaup bet result 2024mercado dos EUA por lá.

"O efeito mais relevante para nós talvez seja um aprofundamento da disputa por mercado, com os EUA aumentando esforçosup bet result 2024penetrar no nosso mercado. A China cria, na prática, um mercado comum na região e isso vai prejudicar circulaçãoup bet result 2024produtos americanos ali dentro", diz Blum.

O ex-secretárioup bet result 2024Comércio Exterior do Brasil Welber Barral, que classifica o acordo como uma vitória da China, avalia que "pode haver algumas concessões tarifárias para países da região, que não vão abranger o Mercosul, e isso faz o Brasil perder vantagens tarifárias na região".

Barral destaca que o Mercosul terá que procurar avançar nos acordos com a Ásia. E também aponta que empresas brasileiras que eventualmente decidam se instalarup bet result 2024algum dos países abrangidos pelo acordo podem se beneficiarup bet result 2024uma plataformaup bet result 2024expansão na Ásia.

'Pouco ambicioso'

Embora o RCEP tenha sido uma iniciativa dos dez países da Associaçãoup bet result 2024Nações do Sudeste Asiático, ele é visto por muitos como uma alternativa apoiada pela China à Parceria Transpacífico, um acordo que exclui Pequim, mas inclui muitos países asiáticos.

Doze nações, incluindo Chile, México e Peru, assinaram a Parceria Transpacíficoup bet result 20242016, antesup bet result 2024Trump retirar seu país do acordoup bet result 20242017.

Sem os Estados Unidos, os demais países assinaram o Acordo Abrangente e Progressivo para a Parceria Transpacífica (CPTPP, na siglaup bet result 2024inglês). Embora inclua menos países, o CPTPP reduz as tarifas ainda mais do que o RCEP e inclui disposições sobre emprego e meio ambiente.

O ex-primeiro-ministro australiano Malcolm Turnbull criticou o novo acordo ao dizer que é desatualizado.

"Haverá alarde sobre a assinatura e entradaup bet result 2024vigor do RCEP, mas é um acordo comercial pouco ambicioso, não devemos nos enganar", disse Turnbull, que assinou a Parceria Transpacíficoup bet result 2024nomeup bet result 2024seu país.

Ativistas temem a faltaup bet result 2024medidas para proteger os trabalhadores e o meio ambiente e que isso prejudique os agricultores e pequenos negóciosup bet result 2024um momentoup bet result 2024que eles já estão sofrendo devido à pandemia.

Diferenças à parte

Do lado positivo, o RCEP reúne países que costumam ter relações espinhosas, como China e Japão. Além disso, tanto Austrália quanto China estão aderindo ao acordo, apesarup bet result 2024relatosup bet result 2024que a China pode boicotar algumas importações australianas por causaup bet result 2024diferenças políticas.

"Você pode cooperar com alguém ou simplesmente odiá-lo, assim como as pessoas. O RCEP fez um trabalho impressionante ao se separarup bet result 2024outras disputas", diz Elms.

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