4 momentos que contam a história da destruição das ferrovias no Brasil:pin up sport bet

A BBC News Brasil perguntou a especialistaspin up sport bethistória e engenharia ferroviária o porquê - sintetizado, a seguir,pin up sport betquatro momentos.

A crise do café

O café é elemento central nos primeiros capítulos da história das ferrovias no Brasil - tanto na ascensão quanto na decadência, como explica Eduardo Romeropin up sport betOliveira, professor da Universidade Estadual Paulista (Unesp).

É a razão para a construção das primeiras estradaspin up sport betferro no século 19: a primeira delas, a Estradapin up sport betFerro Mauá, que começou a operarpin up sport bet1854, levavapin up sport betsuas locomotivas a vapor a commodity do Vale do Paraíba ao portopin up sport betMagé, na baixada fluminense, que,pin up sport betlá, seguiapin up sport betbarco até a cidade do Rio. Nessa época, o café representava quase 50% das exportações brasileiras.

A malha ferroviária foi aumentando com a expansão da atividade cafeeira e passou a deslocar também passageiros, que até então só conseguiam viajar longas distâncias com transportes movidos por tração animal, como as charretes puxadas por cavalos.

"Durante muito tempo, as ferrovias foram praticamente a única viapin up sport bettransportepin up sport betcargas e pessoas no país", destaca Oliveira, um dos pesquisadores do projeto Memória Ferroviária.

E foi nesse contexto que a malha chegou a quase 30 mil kmpin up sport betextensão na décadapin up sport bet1920, quando veio o baque da crisepin up sport bet29. O crash da bolsa nos Estados Unidos, na época o maior compradorpin up sport betcafé brasileiro, e a grande depressão que se seguiu tiveram impacto direto sobre o Brasil.

Em um curto espaçopin up sport bettempo, as exportações da mercadoria despencaram, assim como os preços. As ferrovias, que eram administradas pelo setor privado sob regimepin up sport betconcessão, passaram a transportar cada vez menos carga e virampin up sport betrentabilidade despencar.

Tem início, nesse momento, um período lentopin up sport betdecadência que culminaria na estatização das estradaspin up sport betferro maispin up sport betduas décadas depois.

JK e o nascimento da indústria automobilística

Antes, contudo, outros dois fatores importantes entrampin up sport betcena: o crescimento das cidades e a popularização do automóvel.

O país vive uma grande transformação depoispin up sport bet1940. Até então baseada quase exclusivamente na agricultura, a economia brasileira se volta cada vez mais para a indústria. A Companhia Siderúrgica Nacional (CSN) e a Vale do Rio Doce, então empresas estatais, são fundadas nessa época,pin up sport bet1940 e 1942, respectivamente, no último período do governopin up sport betGetúlio Vargas, a ditadura do Estado Novo.

Essa mudança na matrizpin up sport betcrescimento, porpin up sport betvez, catalisa um processopin up sport betmigração das populaçõespin up sport betáreas rurais para as cidades. As capitais ganham uma nova escala, vão inchando, um processo que tem como efeito colateral a diminuição da demanda por trenspin up sport betpassageirospin up sport betalguns trechos menores, entre cidades próximas.

"As fábricas estão nas cidades", pontua Oliveira.

A políticapin up sport betindustrialização continua com o presidente Juscelino Kubitschek, que assumepin up sport bet1956 e elege a indústria automobilística como catalisadorpin up sport betseu planopin up sport betdesenvolvimento.

O Planopin up sport betMetaspin up sport betJK, que ganhou o slogan "50 anospin up sport bet5", é frequentemente apontado como o início do chamado "rodoviarismo" no Brasil. Um movimento cheiopin up sport betnuanças e explicado por uma combinaçãopin up sport betfatores, diz o professorpin up sport betEngenhariapin up sport betTransportes da Coppe/UFRJ Hostílio Xavier Ratton Neto.

Um deles é a própria natureza da indústria automotiva, que tem uma cadeiapin up sport betprodução longa, com efeito multiplicador na economia, e emprega uma mãopin up sport betobra qualificada que até então não existia no país.

"É nessa época que se cria a classe do operário especializado, com maior poder aquisitivo", afirma.

Em paralelo, a construção das rodovias era menos custosa que as estradaspin up sport betferro e o petróleo usado para produzir combustível ainda era muito barato.

No panopin up sport betfundo, a Guerra Fria estreitava as relações entre Brasil e Estados Unidos. Na tentativapin up sport betbarrar a expansão da influência da União Soviética no continente, os americanos firmaram acordospin up sport betcooperação técnica epin up sport betfinanciamento para investimentos com diversos países da América Latina.

Assim, aindapin up sport bet1956 foi criado o Grupo Executivo da Indústria Automobilística (GEIA), sob o comando do Capitãopin up sport betMar e Guerra Lúcio Meira.

O Brasil, que até então só montava veículos, passaria a fabricar carros, caminhões e jipes, tendo como principal polo a região do ABC paulista. São desse período dois modelos que fizeram história no país: o Fusca e a Kombi, ambos da linhapin up sport betmontagem da Volkswagenpin up sport betSão Bernardo do Campo.

Com a produçãopin up sport betveículos nacionais, multiplicaram-se os quilômetrospin up sport betrodovias. Só nos cinco anospin up sport betgestão JK, a malha rodoviária federal pavimentada foi multiplicada por três,pin up sport bet2,9 mil km para 9,5 mil km.

As ferrovias, porpin up sport betvez, entravam os anos 1950 sucateadas.

Além da redução da demandapin up sport betcarga e passageiros, um outro fator contribuiu para o "estado bastante acentuadopin up sport betdegradação física das estradaspin up sport betferro": "Muitas concessões já estavam no final, próximo da devolução, e não havia cláusula nos contratos que obrigassem as concessionárias a fazer investimentos ou devolver as ferrovias no estadopin up sport betque as pegaram", diz Ratton Neto, que tem larga experiência no planejamento, construção, operação e gestãopin up sport betsistemaspin up sport bettransporte metroviário e ferroviário.

É nesse contexto que,pin up sport bet1957, surge a Rede Ferroviária Federal (RFFSA), estatal que passou a administrar as ferrovias que até então estavam nas mãospin up sport betdiferentes empresas privadas.

Inicialmente, diz o historiador Welber Luiz dos Santos, do Núcleopin up sport betEstudos Oestepin up sport betMinas da Associação Brasileirapin up sport betPreservação Ferroviária, a intenção não era "destruir" as ferrovias.

"Os primeiros relatórios da empresa demonstram que o projeto erapin up sport betmodernização e unificação administrativa para facilitar a integração entre os diferentes meiospin up sport bettransporte", afirma o pesquisador.

"Os investimentos rodoviários do Planopin up sport betMetaspin up sport betJK não eram uma ameaça ao sistema ferroviário", avalia.

A extinção das linhaspin up sport betpassageiros

Os projetospin up sport betrecuperação e melhoria, contudo, incluíam a desativaçãopin up sport betuma sériepin up sport betlinhas e "ramais" (jargão do setor para os trechos secundários) considerados deficitários.

A lógica, diz o historiador Eduardo Romeropin up sport betOliveira, é que o mundopin up sport betmeados do século 20 era completamente diferente daquele que, muitas décadas antes, havia norteado a construçãopin up sport betparte das ferrovias.

"Houve uma mudança no negócio", diz o professor da Unesp. "As estradaspin up sport betferro da música do Milton Nascimento erampin up sport betoutra época, para pensar o transportepin up sport betcafé,pin up sport betaçúcar,pin up sport betum períodopin up sport betque nem a legislação trabalhista existia."

O químico Ralph Mennucci Giesbrecht, um "fanático por ferrovias" que há maispin up sport betduas décadas pesquisa sobre elas, especialmente sobre as estações, coleciona diversas histórias desse período turbulento.

"Nos anos 60 e 70 sumiram praticamente todas as ferrovias menores, aquelas consideradas deficitárias", diz ele, autor do livro O Desmanche das Ferrovias Paulistas.

Os conflitos aparecempin up sport bethistórias como a da desativação do trecho entre as cidades paulistaspin up sport betSão Pedro e Piracicaba, concluídapin up sport bet1966. O prefeitopin up sport betSão Pedro na época chegou a enviar um telegrama incisivo ao governador, Laudo Natel, questionando o critério da baixa rentabilidade usado para justificar a extinção do ramal.

"Déficit, se não levarmospin up sport betconta o bem coletivo, também dá a polícia, dão as escolas e todas as repartições mantidas pelo Estado. O déficit do ramal é muito relativo, pois, não levandopin up sport betconta o movimento das estaçõespin up sport betBarãopin up sport betRezende, Costa Pinto, Recreio e Paraisolândia, a estaçãopin up sport betSão Pedro despachou este ano maispin up sport bet40.000 toneladaspin up sport betcana. Finalizando, aqui deixo minha desilusão por tudo e por todos", dizia a mensagem, conforme reportagem do jornal O Estadopin up sport betS.Paulopin up sport bet30pin up sport betoutubropin up sport bet1966 encontrada por Giesbrecht.

Aos poucos, as linhaspin up sport betpassageiros foram desaparecendo, permanecendo,pin up sport betalguns casos, aquelas que cruzavam as regiões metropolitanas das grandes cidades, usadas até hoje.

Com o avanço da indústria automobilística e a entrada do aviãopin up sport betcena, as ferrovias entrarampin up sport betcrise,pin up sport betmaior ou menor medida,pin up sport bettodo o ocidente. Nos paísespin up sport betque foram mantidas para transportepin up sport betpassageiros, o serviço, na maioria dos casos, passou às mãos do Estado.

É o caso, por exemplo, dos Estados Unidos. A estatal Amtrak foi fundadapin up sport bet1971 e faz até hoje a gestão das linhaspin up sport betpassageiros no país. Também são estatais a alemã Deutsche Bahn, a espanhola Renfe e a francesa Société Nationale des Cheminspin up sport betfer Français (SNCF).

A estagnação e o corredorpin up sport betcommodities

Do lado do transporte ferroviáriopin up sport betcarga, parte dos investimentos vislumbrados no período JK não saíram do papel, diz o historiador Welber Santos.

Empin up sport betvisão, a ditadura militar mudou o foco da políticapin up sport bettransportes, que passou a ser mais voltada para as rodovias, com a apostapin up sport betgrandes obraspin up sport betengenharia, como a ponte Rio-Niterói, e alguns investimentos questionáveis, como a Transamazônica, que nunca foi concluída.

A Ferrovia do Aço, ele diz, um dos projetos ferroviários que chegou a sair do papel nesse período, começou a ser construídapin up sport bet1973 com a promessapin up sport betser entreguepin up sport betmil dias, mas só foi inauguradapin up sport bet1992, e com um porte muito mais modesto do que o projeto inicial.

Para Ratton Neto, da Coppe/UFRJ, um dos principais obstáculos à realização dos investimentos necessários à malha ferroviária do país naquela época foi a crise do petróleopin up sport bet1973 e o período turbulento que se seguiu.

"Depois daquele choque na economia mundial, o Brasil, que até então tinha acesso fácil a crédito, passou a ser visto como paíspin up sport betalto risco. A partir daí, teve início uma crise que impediu que os planos nacionaispin up sport betdesenvolvimento pudessem ter sequência. Deixamospin up sport betplanejar para apagar incêndio praticamente até os anos 90", diz ele.

Nos anos 1990,pin up sport betum contextopin up sport betbaixo crescimento econômico, inflação elevada e alto nívelpin up sport betendividamento público, a RFFSA é liquidada e as ferrovias são novamente concedidas à iniciativa privada, por meio do Plano Nacionalpin up sport betDesestatização (PND).

A partir daí, elas passam a funcionar majoritariamente como corredorespin up sport bettransportepin up sport betcommodities para exportação, diz o professor da Coppe/UFRJ.

Hoje, quase metade da malha, 14 mil km, está nas mãos da Rumo Logística, empresa do grupo Cosan. Outros 2 mil km são administrados pela Vale. Cercapin up sport bet75% da produçãopin up sport bettransporte ferroviário é minériopin up sport betferro. "Outros 10% ou 12% são soja", estima Ratton Neto.

Como os contratospin up sport betconcessão não preveem a realizaçãopin up sport betinvestimentos e melhorias, boa parte da malha segue como foi construída no segundo império, com a chamada bitola métrica, ultrapassada, bem mais estreita que a bitola internacional, hoje usada como padrão.

O modelo atualpin up sport betexploração das ferrovias, na avaliação do especialista, subaproveita o potencial do país e deixa o Brasil refém das rodovias - consequentemente, mais suscetível a grevespin up sport betcaminhoneiros como apin up sport bet2018, que gerou caos e desabastecimento.

As estradaspin up sport betferro poderiam ser mais utilizadas para transportepin up sport betbens industriais, ele exemplifica,pin up sport betbobinaspin up sport betferro e cimento a automóveis, inclusivepin up sport bettrechos curtos, nos moldes das "short lines" dos Estados Unidos.

"Também poderiam ser usadas para transportar contêineres, uma tendência nova e muito rentável", acrescenta.

Um entrave para o planejamentopin up sport betnovas linhas, contudo, é o apagãopin up sport betdados sobre a movimentação internapin up sport betcargas. O Brasil não sabe, no detalhe, o que é transportado epin up sport betonde para onde. Iniciativas como o Plano Nacionalpin up sport betContagempin up sport betTráfego ainda não geram dados robustos nesse sentido, diz o professor.

A outra é o próprio modelopin up sport betconcessão,pin up sport betque as concessionárias têm controle tanto sobre as vias quanto sobre os trens. Assim, essas empresas acabam tendo o monopólio do transporte ferroviário e,pin up sport betúltima instância, decidem o que trafega ou não pelos trilhos.

"As ligações hoje atendem aos interesses dos próprios concessionários."

Os novos projetos anunciados recentemente pelo governo, na avaliação do professor, não chegam a quebrar a lógica das ferrovias como corredorpin up sport betcommodities. Em setembro, o ministro da Infraestrutura, Tarcísio Freitas, anunciou a autorização para construção, pela iniciativa privada,pin up sport bet10 novas ferrovias, com investimentos da ordempin up sport betR$ 50 bilhões.

Em paralelo, ele chama atenção também para o projeto da Ferrogrão, que deve ligar o Mato Grosso ao Parápin up sport betcercapin up sport bet933 km com a propostapin up sport betfacilitar o escoamentopin up sport betgrãos pela região Norte do país.

Na tentativapin up sport bettirar a ferrovia do papel, o governo sinalizou que disponibilizará para a futura concessionária até R$ 2,2 bilhõespin up sport betrecursos da União. O dinheiro, contudo, viria da outorga que será paga pela Vale para renovar a concessãopin up sport betduas das ferrovias que administra hoje, a Estradapin up sport betFerro Carajás e a Estradapin up sport betFerro Vitória-Minas.

"Os recursos da outorga que poderiam ser usados para geraçãopin up sport betbenefícios econômicos e sociais nesse caso acabariam captados pelo próprio setor privado."

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