Decisão sobre 5G no Brasil deve considerar riscoslots dinheiroespionagem não apenas da China, diz especialista:slots dinheiro
Do outro lado, a China rebate as acusações dizendo que a investida dos americanos visa barrar seu crescimento tecnológico. E, à semelhança dos americanos, representantes da diplomacia chinesa no Brasil também têm feito comentários interpretados muitas vezes como ameaças veladas.
Mais recentemente, o embaixador chinês no Brasil, Yang Wanming, disse acreditar que o Brasil tomaria uma "decisão racional" sobre o 5G e afirmou que o leilão serviria para as empresas chinesas avaliarem a "maturidade" do país.
O que faz sentido dentro das acusações feitas pelos americanos e quais consequências práticasslots dinheirouma eventual decisão do Brasil por manter ou excluir a Huawei do leilão?
A BBC News Brasil aponta a seguir os principais questionamentos relacionados ao tema, com ponderações daslots dinheirogeotecnologia da consultoria Eurasia Clarise Brown, que se dedica a estudar a relação entre a emergênciaslots dinheironovas tecnologias e a geopolítica internacional.
A acusaçãoslots dinheiroespionagem faz sentido?
Os EUA não foram os únicos a expressar preocupaçãoslots dinheiroque os equipamentos da Huawei pudessem servirslots dinheiroinstrumento para a inteligência chinesa.
Reino Unido, Austrália, Nova Zelândia, Japão, Itália, França, República Tcheca, Polônia, Estônia, Romênia, Dinamarca, Letônia e Grécia também baniram o usoslots dinheiroequipamentos da empresaslots dinheiroseus respectivos países.
A decisão mais recente é a do Reino Unido, que anunciouslots dinheirojulho que excluiria a Huaweislots dinheirosua rede 5G e retiraria todos os equipamentos da gigante chinesaslots dinheirosua redeslots dinheirotelecomunicações até 2027.
Neste mêsslots dinheirooutubro, um comitê do Parlamento britânico disse ter concluído haver "evidências claras"slots dinheiroconluio entre a Huawei e o aparato do Partido Comunista Chinês. A empresa rebateu dizendo que o relatório estava mais baseadoslots dinheiroopiniões do que evidências.
Apesarslots dinheirose tratarslots dinheirouma empresa privada, a Huawei está sujeita à leislots dinheirosegurança nacional chinesa aprovadaslots dinheiro2017, que permite que o governo requisite dadosslots dinheirocompanhias privadas, caso a necessidade seja classificada como importante para soberania do país.
E é essa suscetibilidade à leislots dinheirosegurança nacional que preocupa muitos dos países que têm decidido agir contra a empresa.
Para a especialista, entretanto, com base apenasslots dinheirocritérios técnicos não é possível dizer com certeza se a Huawei éslots dinheirofato um instrumentoslots dinheiroespionagem chinês.
A revolução do 5G e as vulnerabilidades que vêm com ela
Ela destaca, entretanto, que a tecnologia 5G, porslots dinheiroprópria natureza, tende a deixar os países vulneráveis quando se trataslots dinheirocibersegurança.
Para entender essa lógica é preciso ter uma noção mais clara do que o 5G representa. Ele não é apenas uma nova frequênciaslots dinheirorádio será aberta para permitir a transmissãoslots dinheirodados digitais.
Como uma velocidade entre 10 e 20 vezes maior que o 4G, vai permitir uma transformação radical, abrindo caminho para desenvolvimentoslots dinheirocarros autônomos, por exemplo, e das redes inteligentes (smart grids)slots dinheiroque eles precisam para operar.
É uma tecnologia dominada pela comunicações do tipo máquina (ou MTC, do inglês machine-type communications),slots dinheiroque a intervenção humana é bem menor e a geração, troca e processamentoslots dinheirodados é feita muitas vezesslots dinheiroforma autônoma.
As redes 5G vêm com dois modosslots dinheirooperações novos, as comunicações ultraconfiáveis eslots dinheirobaixa latência (URLLC,slots dinheiroUltra-Reliable Low Latency Communications) e as comunicações massivas máquina-a-máquina (MM2M,slots dinheiroMassive Machine-to-Machine Communications).
Essas novas redes precisamslots dinheirouma grande infraestrutura física,slots dinheirocabosslots dinheirofibra óptica a data centers. À medida que o mundo se torna mais dependente da tecnologia e quantidades monumentaisslots dinheiroinformação circulam por esses novos caminhos, aumenta a vulnerabilidadeslots dinheiroempresas, setores, cidades ou mesmo países a eventuais ciberataques.
"A própria natureza da rede aumenta o risco relacionado à infraestrutura física e a questões relacionadas a dados", diz a pesquisadora.
A reportagem perguntou a Brown se isso deveria ser motivo para o Brasil avaliar a possibilidadeslots dinheiroespionagem não apenas por parte da China, mas por parteslots dinheirooutros países - tendoslots dinheiroperspectiva, no caso específico dos Estados Unidos, que há indicações que o país tenha praticado espionagem contra governos brasileiros, como indicam documentos vazados pelo Wikileaks e pelo ex-técnico da CIA Edward Snowden.
"Acho que isso é algo que o Brasil definitivamente precisa terslots dinheiromenteslots dinheiroseu processoslots dinheirodecisão", ela respondeu.
O risco, ela acrescenta, pode ser maior ou menor a depender dos mecanismos que o país desenvolva para mitigá-los. O próprio Reino Unido mantém um sistemaslots dinheiromonitoramento ativoslots dinheirobuscaslots dinheirofalhasslots dinheirosegurança há anos, assim como a Alemanha.
"É possível criar mecanismosslots dinheirorastreamento, mas é difícil dizer com 100%slots dinheirocerteza que você consegue remover o riscoslots dinheiroespionagem", ela alerta.
Nesse sentido, Brown lembra queslots dinheirooutubro o National Cyber Security Centre (NCSC), do Reino Unido, publicou um relatórioslots dinheiroque avaliava que a Huawei não havia feito melhorias suficientes para eliminar falhasslots dinheirosegurança que haviam sido localizadasslots dinheiroequipamentos usados pela redeslots dinheirotelecomunicações do país.
"É importante enfatizar isso: nenhuma medida é totalmente garantidaslots dinheirotermosslots dinheirocibersegurança."
Ela avalia ainda que seria difícil para o Brasil ter sistemasslots dinheirorastreamento semelhantes aosslots dinheiropaíses europeus, levando-seslots dinheiroconsideração a necessidadeslots dinheiroinvestimento e o momento atual da economia brasileira, golpeada pela pandemiaslots dinheirocovid-19.
A Huawei no Brasil e a 'oferta' americana para expulsá-la
A Huawei está no Brasil há cercaslots dinheiro20 anos. Seus equipamentos estão espalhados pelas milharesslots dinheiroantenas utilizadas pelas grandes operadorasslots dinheirotelefonia nas tecnologias 2G, 3G e 4G.
Assim, uma eventual exclusão da empresa do leilão poderia atrasar a implantação do 5G e elevar o custo do processo. É o que ficou conhecimento nos EUA como "rip and replacement costs", o custo para retirar a infraestrutura existente, uma vez que os equipamentos da empresa chinesa foram banidos, e substituí-los com outros.
Hoje, além da Huawei, são grandes fabricantesslots dinheiroequipamentos a sueca Ericsson e a finlandesa Nokia. A coreana Samsung também tem crescido nesse mercado.
A especialista acrescenta, por outro lado, que o auxílio financeiro oferecido pelos EUA aos países que se dispuserem a banir a fabricante chinesa pode mudar os pesos da equação.
O embaixador americano no Brasil, Todd Chapman, já declarouslots dinheiromaisslots dinheirouma ocasião que os EUA concederiam crédito ao país caso optasse por excluir a Huawei do leilão. No fimslots dinheirooutubro, os dois países assinaram um memorandoslots dinheiroentendimentos no valorslots dinheiroUS$ 1 bilhão, investimentos que viriam do Bancoslots dinheiroExportações e Importações dos EUA (Exim Bank).
"A questão dos custos é importante, mas, se as alternativasslots dinheirofinanciamento americanasslots dinheirofato acontecerem, acho que poderia reduzir o impactoslots dinheiroalguma medida."
O banco estatal americano Development Finance Corporation (DFC), ela lembra, tem hojeslots dinheiroseus cofres cercaslots dinheiroUS$ 60 bilhões disponíveis exatamente para financiar essas iniciativas, já que o 5G é uma das prioridades americanas no momento.
O fator eleições americanas
A ofensiva contra a Huawei é uma plataforma do presidente Donald Trump, que desde o início do mandato tem adotado uma postura hostil contra a China.
Caso o presidente não seja reeleito no próximo dia 3slots dinheironovembro, na avaliaçãoslots dinheiroBrown, algumas elementos podem mudar na forma como o país vem lidando com a questão da giganteslots dinheirotecnologia.
O democrata Joe Biden teria uma tendênciaslots dinheiroouvir mais o Congresso, ela diz, eslots dinheiroadotar uma abordagem mais multilateral, que considerasse as preocupaçõesslots dinheiroaliados como o Brasil.
Assim, o custo políticoslots dinheironão se alinhar aos EUA nessa questão seria menor.
Em relação ao financiamento sinalizado nos últimos meses pelos americanos, ela acrescenta, é difícil prever como isso seria impactado caso houvesse uma trocaslots dinheirocomando na Casa Branca.
No curto prazo, entretanto, ela avalia que a tendência é que a possibilidade seja mantida, dado o fatoslots dinheiroque o DFC já possui um volume elevadoslots dinheirorecursos com esse propósito e que no Congresso há cada vez mais um consenso entre republicanos e democratasslots dinheiroque o país deve adotar uma postura duraslots dinheirorelação à China.
"A pergunta então seria quanto seria disponibilizado, mas acha que o financiamentoslots dinheirosi ainda vai existir."
E a China?
No cenárioslots dinheiroque o Brasil cede à pressão americana, a resposta chinesa é difícilslots dinheiroprever.
O agronegócio brasileiro teme eventuais represálias, como uma redução das importações. A China é desde 2009 o principal parceiro comercial do Brasil, um grande compradorslots dinheirocommodities como soja e minérioslots dinheiroferro.
Brown pondera que, seslots dinheiroum lado o embaixador chinês deu declarações que possam ser consideradas ameaças veladas, por outro o país é bastante pragmático nas relações internacionais e acaba sendo dependente do Brasil como fornecedorslots dinheiroprodutos básicos.
"A China sempre deu preferência a uma resposta mais moderada. Acho que é difícil dizer que eles simplesmente tomariam uma atitude mais extrema, como um boicote às importações brasileiras", pontua.
"Mais fácil ver como a Huawei poderia responder", diz ela.
Em agosto, a empresa anunciou a intençãoslots dinheiroinvestir US$ 800 milhõesslots dinheirouma fábricaslots dinheiroSão Paulo, vista por muitos como contingente à decisãoslots dinheiropermitir que a companhia participasse do leilão.
Caso fosse excluída, a companhia poderia dar um passo atrás, como fez, por exemplo, no caso da Austrália, onde a empresa também fez demissões.
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