O que pode mudar na educação com o novo Fundeb, aprovado na Câmara:royale poker

Rodrigo Maia

Crédito, Maryanna Oliveira/Câmara dos Deputados

Legenda da foto, 'São despesas que, na verdade, são investimentos nas crianças e no futuroroyale pokertantos', disse Rodrigo Maia, sobre o aumento da participação do governo federal nos recursos do fundo

royale poker Uma votação considerada "histórica" por parlamentares e entidades ligadas à educação aprovou na noiteroyale pokerterça-feira (21/07), na Câmara dos Deputados, a propostaroyale pokeremenda constitucional (PEC) do novo Fundeb, o Fundo Nacionalroyale pokerDesenvolvimento da Educação Básica.

O Fundeb, que financia cercaroyale pokerdois terçosroyale pokertoda a educação básica pública do Brasil, expirava, por lei, no final deste ano.

Sua ausência provocaria, segundo especialistas, um caos no financiamento da educação, porque não haveria garantiaroyale pokerdinheiro para o pagamentoroyale pokersaláriosroyale pokereducadores eroyale pokermanutençãoroyale pokerescolas -royale poker2019, o Fundeb teve maisroyale pokerR$ 150 bilhõesroyale pokerrecursos.

A PEC foi aprovadaroyale pokerdois turnos, por 499 votos a 7 na primeira votação e por 492 votos a 6 na segunda. Agora segue para o Senado, onde também temroyale pokerser aprovada com maioria qualificadaroyale pokerdois turnos.

Se o texto for aprovado no Senado, tornará o Fundeb permanente e promoverá mudanças importantes no financiamento e na distribuiçãoroyale pokerrecursos para a educação pública básica do país.

A mudança mais importante é que a PEC aumenta o aporte do governo federal ao Fundeb. Hoje, o fundo é financiado por 10%royale pokerrecursos da União e 90%royale pokerrecursosroyale pokerEstados e municípios - uma partilha considerada injusta por estes, que argumentam que a União arrecada muito mais impostos.

Escola estadual paulista

Crédito, Ciete Silvério / Governo do Estadoroyale pokerSP

Legenda da foto, Texto aprovado na Câmara prevê aumento da participação da União nos gastos com o ensino e aumentará recursos para municípios mais pobres

"É um modeloroyale pokercabeça para baixo: os Estados e municípios são os que atendem diretamente 45 milhõesroyale pokeralunos, mas a concentração tributária fica com a União", disse à BBC News Brasil,royale pokerentrevista anterior à votaçãoroyale pokerterça, a deputada federal Professora Dorinha Seabra Rezende (DEM-TO), relatora da PEC na Câmara.

Aumento do aporte e CAQ

O texto aprovado na terça prevê que o aporte da União aumente para 12% do Fundebroyale poker2021 e progressivamente até 23%royale poker2026. Os repasses não entram nos cálculos do tetoroyale pokergastos do governo.

A maior parte dos recursos adicionais do governo federal irá para Estados e municípios pobres que hoje não conseguem alcançar um patamar mínimoroyale pokerinvestimentos por aluno, mesmo que esses municípios estejamroyale pokerEstados mais ricos.

"Com essa proposta, 46% dos municípios que se encontramroyale pokerestágioroyale pokersubfinanciamento educacional crítico passarão a contar com mais recursos", diz a organização Todos Pela Educação.

Segundo a organização, o patamar mínimoroyale pokerinvestimento por aluno no país passarároyale pokerR$ 3,7 milroyale poker2020 para cercaroyale pokerR$ 5,7 milroyale poker2026.

Haverá aumentos já a partir do ano que vem, quando se estima que o investimento mínimo por aluno chegarároyale pokerR$ 4,6 mil.

De acordo com o relatório Education At Glance 2019, da Organização Para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), embora o Brasil destine uma porcentagem altaroyale pokerseu PIB à educação, "o gasto por estudante na educação básica fica bem abaixo da média da OCDE".

Lousa

Crédito, Marcos Santos/USP Imagens

Legenda da foto, Estados e municípios arcam com a maior parte do fundo

Para a deputada Dorinha Rezende, a mudança vai reduzir as desigualdades regionais do paísroyale pokerfinanciamento da educação.

"Não tem sentido uma criança ter R$ 19 milroyale pokercusto por ano e outra que não chega a R$ 2 milroyale pokervários municípios brasileiros. Não é esse o país que nós queremos", afirmou durante a votação, segundo a Agência Câmara.

O Todos Pela Educação estima também que as mudanças no Fundeb façam com que 1.471 redesroyale pokerensino mais pobres passem a receber 8,2% adicionaisroyale pokerrecursos já a partir do ano que vem.

Além disso, uma parcela (2,5 pontos percentuais) do dinheiro complementar da União será destinada a redes públicas que cumpram com parâmetrosroyale pokermelhoriaroyale pokergestãoroyale pokerrecursos.

O texto aprovado conta também com um dispositivo chamado Custo Aluno Qualidade (CAQ), que, passando a valerroyale pokeruma emenda constitucional, trará ao longo dos anos padrões mínimosroyale pokerqualidade para as escolas públicas, segundo Daniel Cara, professor da Faculdaderoyale pokerEducação da USP e membro da Campanha Nacional Pelo Direito à Educação.

Lousa com equação matemática

Crédito, Marcos Santos/USP Imagens

Legenda da foto, Fundeb movimenta R$ 150 bilhões por ano, para financiamento das escolas brasileiras

Resistência do governo

O presidente da Câmara, Rodrigo Maia, afirmou que a Casa fez "história" com a votação.

"São despesas (sobre o aumento da participação do governo federal nos recursos do fundo) que, na verdade, são investimentos nas crianças e no futuroroyale pokertantos", afirmou, segundo a Agência Câmara. "Isso traz responsabilidade para achar o caminho para que esses recursos cheguem."

O texto da PEC era discutido intensamente desde 2019, com grande resistência do governo federal, que se queixavaroyale pokernão ter recursos suficientes para aumentar seus repasses.

No sábado, o governo chegou a apresentar uma propostaroyale pokerúltima hora, prevendo, entre outras mudanças, que a PEC só entrasseroyale pokervigor a partirroyale poker2022 - o que, segundo críticos, deixaria um vácuo no financiamento da educaçãoroyale poker2021.

A proposta não vingou, e o governo acabou fechando um acordo com parlamentares, mantendo a proposta original do Fundebroyale pokertrocaroyale pokerapoio para colocarroyale pokerprática o programaroyale pokerdistribuiçãoroyale pokerrenda chamado Renda Brasil.

Com reportagemroyale pokerPaula Adamo Idoeta, da BBC News Brasilroyale pokerSão Paulo

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