Sob liderançawww casa de apostaBolsonaro, Brasil recebe cúpula do Brics reduzida e ofuscada por instabilidade no continente:www casa de aposta

Além disso, notam, o encontro ocorrewww casa de apostameio a uma forte ondawww casa de apostaprotestos e instabilidade política no continente sul-americano, cujo o episódio mais recente foi a derrubada do presidente da Bolívia, Evo Morales, após um ultimato das Forças Armadas do país, na sequênciawww casa de apostadenúnciaswww casa de apostafraudes nas eleições.

Nesse contexto, a mera realização do encontro e continuidade do bloco pode ser vista como um "sucesso", acredita Paulo Esteves, diretor do Brics Policy Center, instituição da PUC-Rio.

"Considerando toda a instabilidade da região (sul-americana) e as próprias transformações da política externa brasileira, essa é uma cúpula que, no final das contas, faz uma ponte entre a África do Sul (sede da cúpula anterior) e a Rússia (sede do encontrowww casa de aposta2020). O mais importante provavelmente para os integrantes do Brics, para além do Brasil, é a manutenção do próprio grupo", afirma.

Encontros bilaterais e anúncioswww casa de apostainvestimentos

A previsão é que Vladimir Putin (presidente da Rússia), Narendra Modi (primeiro-ministro da Índia), Xi Jinping (presidente da China) e Cyril Ramaphosa (presidente da África do Sul) cheguem nesta terça-feirawww casa de apostaBrasília.

Na quarta, ao longo do dia, os quatro participamwww casa de apostaencontros bilaterais com Bolsonaro e provavelmente terão também encontros privados entre si. Depois, comparecerão à cerimôniawww casa de apostaencerramento do Fórum Empresarial do Brics, que reunirá 500 empresários das cinco nações, segundo o Itamaraty.

No dia seguinte, os cinco líderes discutirão temas definidos como prioritários pelo Brasil (atual presidente do grupo), entre eles ciência, tecnologia e inovação; combate a ilícitos internacionais e o terrorismo; e cooperaçãowww casa de apostasaúde. Nessa última área, haverá anúnciowww casa de apostanovo comprometimento com pesquisas para tratamento da tuberculose, doença que atingewww casa de apostaforma relevante os cinco países, além da criação da Rede Bricswww casa de apostaLeite Humano, com objetivowww casa de apostareplicar nos outros países do grupo o modelowww casa de apostacoleta e distribuiçãowww casa de apostaleite materno do Brasil.

Durante a cúpula, também está previsto o anúnciowww casa de apostanovos investimentos do New Development Bank (NDB, o banco do Brics) no Brasil,www casa de apostaprojetoswww casa de apostadesenvolvimento sustentável.

O embaixador aposentado Roberto Abdenur, que já chefiou as embaixadas brasileiras na China e nos Estados Unidos, alémwww casa de apostater sido secretário-geral do Ministério das Relações Exteriores, acredita que o Brasil "não será um ator glorioso" nesta cúpula, mas também "não vai dar um vexame".

Abdenur tem acompanhado parte dos documentos produzidos pelo bloco nos encontros prévios à cúpula (maiswww casa de aposta100, segundo o Itamaraty, envolvendo ministroswww casa de apostaEstado, diplomatas e outras autoridades) e avalia que,www casa de apostamodo geral, tem prevalecido um certo pragmatismo por parte do Brasil na relação com o Brics,www casa de apostavezwww casa de apostauma postura mais ideológica que se nota, por exemplo, na relação com a Argentina hoje.

O comunicado produzido após encontro dos ministroswww casa de apostaRelações Exteriores do Bricswww casa de apostasetembro, durante a assembleia da ONUwww casa de apostaNova York, por exemplo, valoriza o papel das Nações Unidas e reforça o compromisso do bloco com "a plena implementação do Acordowww casa de apostaParis" para redução das mudanças climáticas.

"Os Brics estão aí para ficar e o Brasil estaria cometendo um gravíssimo erro implodindo os Brics, inclusive porque isso ofenderia profundamente nossa principal parceira na área econômica-comercial, a China, uma grande potência internacional, e incomodaria os outros parceiros também. O Brasil tem, por exemplo, interesse grandewww casa de apostaum acordowww casa de apostalivre-comércio com a Índia", destaca Abdenur.

Divergências sobre Venezuela afetaram cúpula, afirma professor

De acordo com o Itamaraty, a decisãowww casa de apostanão convidar outros países para participar da cúpula do Brics decorreuwww casa de apostauma escolha por priorizar o fortalecimento da cooperação dentro do bloco. Já nos bastidores da diplomacia, há uma compreensãowww casa de apostaque as diferenças entre os integrantes do Brics na questão venezuelana acabou impedindo a inclusão dos vizinhos sul-americanos no encontro.

Enquanto o governo Bolsonaro reconhece Juan Guaidó, presidente da Assembleia Nacional venezuelana, como mandatário do país, todos os demais países do Brics continuam dando suporte ao governowww casa de apostaNicolás Maduro.

Segundo Oliver Stuenkel, professorwww casa de apostarelações internacionais na Fundação Getúlio Vargas (FGV) que acompanhawww casa de apostaperto os Brics e mantém contato com diplomataswww casa de apostaBrasil e China, o governo brasileiro queria convidar Guaidó como representante venezuelano para a cúpulawww casa de apostaBrasília,www casa de apostamais um aceno para o governo americanowww casa de apostaDonald Trump. No entanto, a proposta não foi aceita pelos demais, o que acabou frustrando uma ampliação da reunião.

"A visita do Xi Jiping (presidente chinês) à América Latina é a viagem mais longa que ele pode fazer no mundo. Ele viaja 20 horaswww casa de apostaavião. Havia a expectativawww casa de apostaque ele pudesse nessa cúpula encontrar também mandatários da região, os presidentes colombiano, peruano, argentino etc., mas o Brasil insistiu no Guaidó", afirma Stuenkel.

"Eu estive com assessores do (presidente argentino Maurício) Macri dois meses atrás e eles estavam falando da viagem do Macri para a cúpula Brics, com a possibilidadewww casa de apostalevar junto o (presidente eleito da Argentina) Alberto Fernández, caso ele vencesse a eleição, mas o convite acabou não ocorrendo", conta ainda.

Antagonismo

No caso da Argentina, o governo Bolsonaro adotou uma posturawww casa de apostaforte antagonismo com Fernández, eleito no finalwww casa de apostaoutubro tendo como vice emwww casa de apostachapa a ex-presidente Cristina Kirchner. Embora a Argentina seja tradicionalmente o parceiro mais importante do Brasil no continente, o presidente decidiu não ir à posse dos dois.

Questionado pela BBC News Brasil sobre a ausênciawww casa de apostamais países no encontro, o Ministério das Relações Exteriores disse que "a notíciawww casa de apostaque a cúpula do Brics estaria esvaziada carecewww casa de apostafundamento", destacando a participação dos líderes "de todos os países-membros".

"A Presidência brasileira do Brics considerou importante fomentar as relações entre os países do grupo, razão pela qual se optou pelo convite a países-membros apenas", disse ainda o Itamaraty, sem responder sobre o desentendimento na questão venezuelana.

Para Stuenkel, Bolsonaro perdeu a oportunidadewww casa de apostase colocar como "líder internacional, com poder convocatório".

"Nesse sentido, a cúpula vai ser menor, mas o chinês pensa a longo prazo e (seu líder) não deixariawww casa de apostavir", ressalta Stuenkel, lembrando que desde a primeira cúpula,www casa de aposta2009, jamais algum mandatário dos países membros deixouwww casa de apostacomparecer.

Já Paulo Esteves, do Brics Policy Center, considera estranho que o Brasil insistawww casa de apostapautar o tema da Venezuela, já que claramente não é um assunto que gera convergência no bloco.

Em um dos encontros prévios da cúpulawww casa de apostalíderes, realizadowww casa de apostajulho no Riowww casa de apostaJaneiro entre os ministros das Relações Exteriores dos cinco países, o chanceler brasileiro, Ernesto Araújo, fez um apelo para que seus pares ouvissem o "grito por liberdade" do povo venezuelano. Recebeu uma resposta direta do chanceler russo, Sergei Lavrov, sobre a necessidadewww casa de apostase "utilizar a lei internacional como base e dar apoio aos venezuelanos sem interferência externa, e sempre dentro da Constituição".

Apesar do momento delicado, Brics continua importante

O bloco Brics nasceu inicialmente como Bric, reunindo apenas Brasil, Rússia, Índia e China. Quem pela primeira vez enxergou os quatro como um grupo foi o economista britânico Jim O'Neill, ao criar o termo Bric para se referir aos quatro países, que ele considerava com grande potencialwww casa de apostacrescimento econômico,www casa de apostaum relatório do banco Goldman Sachswww casa de aposta2001.

A partirwww casa de aposta2006, os quatro países começaram a se articular, até que, depoiswww casa de apostacrise globalwww casa de aposta2008, o grupo ganhou fôlego e passou a realizar cúpulas anuais com os chefeswww casa de apostaEstado ewww casa de apostagoverno no ano seguinte. Depois,www casa de aposta2011, a África do Sul entrou para o bloco, que passou a se chamar Brics.

Inicialmente, havia um focowww casa de apostaaumentar a importância dos países emergenteswww casa de apostaorganismos internacionais, como ONU e FMI. Depois, o bloco passou a criar suas próprias instituições, como o banco do Brics, e estreitar a cooperaçãowww casa de apostaoutras áreas.

Em entrevista à BBC News Brasil sobre a cúpula que aconteceráwww casa de apostaBrasília, Jim O'Neill questionou o resultado dessas reuniões. "Eles geralmente parecem desfrutar apenas do simbolismo da reunião,www casa de apostavezwww casa de apostarealmente adotar políticas. Eu disse a um amigo na semana passada: 'alguém notaria se não houvesse reunião do Brics?'", afirmou.

Para os analistas brasileiros ouvidos nesta reportagem, porém, o grupo tem grande importância, ao reunir grandes nações fora da esferawww casa de apostainfluência dos Estados Unidos e União Europeia.

Segundo Oliver Stuenkel, da FGV, muitas das críticas ao grupo partemwww casa de apostauma visão ocidentalizada, inclusive dentro do Brasil.

"O G7 (que reúne Alemanha, Canadá, Estados Unidos, França, Itália, Japão e Reino Unido) tem muita discordância interna e não conseguiu sequer produzir uma declaração final no encontro do ano passado", lembra ele.

"Há uma naturalidade com a qual a gente vê países ocidentais liderando o mundo. Achamos normal sete países se encontrarem, incluindo países que mandamwww casa de apostanada, como Itália e Canadá, para discutir grandes questões. E no Brics,www casa de apostaque se encontram países com peso econômico e demográfico muito superior, vem um montewww casa de apostagente dizer que não importa. É muito estranho", crítica.

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