Sob liderançaestrela bet realmente pagaBolsonaro, Brasil recebe cúpula do Brics reduzida e ofuscada por instabilidade no continente:estrela bet realmente paga

Além disso, notam, o encontro ocorreestrela bet realmente pagameio a uma forte ondaestrela bet realmente pagaprotestos e instabilidade política no continente sul-americano, cujo o episódio mais recente foi a derrubada do presidente da Bolívia, Evo Morales, após um ultimato das Forças Armadas do país, na sequênciaestrela bet realmente pagadenúnciasestrela bet realmente pagafraudes nas eleições.

Nesse contexto, a mera realização do encontro e continuidade do bloco pode ser vista como um "sucesso", acredita Paulo Esteves, diretor do Brics Policy Center, instituição da PUC-Rio.

"Considerando toda a instabilidade da região (sul-americana) e as próprias transformações da política externa brasileira, essa é uma cúpula que, no final das contas, faz uma ponte entre a África do Sul (sede da cúpula anterior) e a Rússia (sede do encontroestrela bet realmente paga2020). O mais importante provavelmente para os integrantes do Brics, para além do Brasil, é a manutenção do próprio grupo", afirma.

Encontros bilaterais e anúnciosestrela bet realmente pagainvestimentos

A previsão é que Vladimir Putin (presidente da Rússia), Narendra Modi (primeiro-ministro da Índia), Xi Jinping (presidente da China) e Cyril Ramaphosa (presidente da África do Sul) cheguem nesta terça-feiraestrela bet realmente pagaBrasília.

Na quarta, ao longo do dia, os quatro participamestrela bet realmente pagaencontros bilaterais com Bolsonaro e provavelmente terão também encontros privados entre si. Depois, comparecerão à cerimôniaestrela bet realmente pagaencerramento do Fórum Empresarial do Brics, que reunirá 500 empresários das cinco nações, segundo o Itamaraty.

No dia seguinte, os cinco líderes discutirão temas definidos como prioritários pelo Brasil (atual presidente do grupo), entre eles ciência, tecnologia e inovação; combate a ilícitos internacionais e o terrorismo; e cooperaçãoestrela bet realmente pagasaúde. Nessa última área, haverá anúncioestrela bet realmente paganovo comprometimento com pesquisas para tratamento da tuberculose, doença que atingeestrela bet realmente pagaforma relevante os cinco países, além da criação da Rede Bricsestrela bet realmente pagaLeite Humano, com objetivoestrela bet realmente pagareplicar nos outros países do grupo o modeloestrela bet realmente pagacoleta e distribuiçãoestrela bet realmente pagaleite materno do Brasil.

Durante a cúpula, também está previsto o anúncioestrela bet realmente paganovos investimentos do New Development Bank (NDB, o banco do Brics) no Brasil,estrela bet realmente pagaprojetosestrela bet realmente pagadesenvolvimento sustentável.

O embaixador aposentado Roberto Abdenur, que já chefiou as embaixadas brasileiras na China e nos Estados Unidos, alémestrela bet realmente pagater sido secretário-geral do Ministério das Relações Exteriores, acredita que o Brasil "não será um ator glorioso" nesta cúpula, mas também "não vai dar um vexame".

Abdenur tem acompanhado parte dos documentos produzidos pelo bloco nos encontros prévios à cúpula (maisestrela bet realmente paga100, segundo o Itamaraty, envolvendo ministrosestrela bet realmente pagaEstado, diplomatas e outras autoridades) e avalia que,estrela bet realmente pagamodo geral, tem prevalecido um certo pragmatismo por parte do Brasil na relação com o Brics,estrela bet realmente pagavezestrela bet realmente pagauma postura mais ideológica que se nota, por exemplo, na relação com a Argentina hoje.

O comunicado produzido após encontro dos ministrosestrela bet realmente pagaRelações Exteriores do Bricsestrela bet realmente pagasetembro, durante a assembleia da ONUestrela bet realmente pagaNova York, por exemplo, valoriza o papel das Nações Unidas e reforça o compromisso do bloco com "a plena implementação do Acordoestrela bet realmente pagaParis" para redução das mudanças climáticas.

"Os Brics estão aí para ficar e o Brasil estaria cometendo um gravíssimo erro implodindo os Brics, inclusive porque isso ofenderia profundamente nossa principal parceira na área econômica-comercial, a China, uma grande potência internacional, e incomodaria os outros parceiros também. O Brasil tem, por exemplo, interesse grandeestrela bet realmente pagaum acordoestrela bet realmente pagalivre-comércio com a Índia", destaca Abdenur.

Divergências sobre Venezuela afetaram cúpula, afirma professor

De acordo com o Itamaraty, a decisãoestrela bet realmente paganão convidar outros países para participar da cúpula do Brics decorreuestrela bet realmente pagauma escolha por priorizar o fortalecimento da cooperação dentro do bloco. Já nos bastidores da diplomacia, há uma compreensãoestrela bet realmente pagaque as diferenças entre os integrantes do Brics na questão venezuelana acabou impedindo a inclusão dos vizinhos sul-americanos no encontro.

Enquanto o governo Bolsonaro reconhece Juan Guaidó, presidente da Assembleia Nacional venezuelana, como mandatário do país, todos os demais países do Brics continuam dando suporte ao governoestrela bet realmente pagaNicolás Maduro.

Segundo Oliver Stuenkel, professorestrela bet realmente pagarelações internacionais na Fundação Getúlio Vargas (FGV) que acompanhaestrela bet realmente pagaperto os Brics e mantém contato com diplomatasestrela bet realmente pagaBrasil e China, o governo brasileiro queria convidar Guaidó como representante venezuelano para a cúpulaestrela bet realmente pagaBrasília,estrela bet realmente pagamais um aceno para o governo americanoestrela bet realmente pagaDonald Trump. No entanto, a proposta não foi aceita pelos demais, o que acabou frustrando uma ampliação da reunião.

"A visita do Xi Jiping (presidente chinês) à América Latina é a viagem mais longa que ele pode fazer no mundo. Ele viaja 20 horasestrela bet realmente pagaavião. Havia a expectativaestrela bet realmente pagaque ele pudesse nessa cúpula encontrar também mandatários da região, os presidentes colombiano, peruano, argentino etc., mas o Brasil insistiu no Guaidó", afirma Stuenkel.

"Eu estive com assessores do (presidente argentino Maurício) Macri dois meses atrás e eles estavam falando da viagem do Macri para a cúpula Brics, com a possibilidadeestrela bet realmente pagalevar junto o (presidente eleito da Argentina) Alberto Fernández, caso ele vencesse a eleição, mas o convite acabou não ocorrendo", conta ainda.

Antagonismo

No caso da Argentina, o governo Bolsonaro adotou uma posturaestrela bet realmente pagaforte antagonismo com Fernández, eleito no finalestrela bet realmente pagaoutubro tendo como vice emestrela bet realmente pagachapa a ex-presidente Cristina Kirchner. Embora a Argentina seja tradicionalmente o parceiro mais importante do Brasil no continente, o presidente decidiu não ir à posse dos dois.

Questionado pela BBC News Brasil sobre a ausênciaestrela bet realmente pagamais países no encontro, o Ministério das Relações Exteriores disse que "a notíciaestrela bet realmente pagaque a cúpula do Brics estaria esvaziada careceestrela bet realmente pagafundamento", destacando a participação dos líderes "de todos os países-membros".

"A Presidência brasileira do Brics considerou importante fomentar as relações entre os países do grupo, razão pela qual se optou pelo convite a países-membros apenas", disse ainda o Itamaraty, sem responder sobre o desentendimento na questão venezuelana.

Para Stuenkel, Bolsonaro perdeu a oportunidadeestrela bet realmente pagase colocar como "líder internacional, com poder convocatório".

"Nesse sentido, a cúpula vai ser menor, mas o chinês pensa a longo prazo e (seu líder) não deixariaestrela bet realmente pagavir", ressalta Stuenkel, lembrando que desde a primeira cúpula,estrela bet realmente paga2009, jamais algum mandatário dos países membros deixouestrela bet realmente pagacomparecer.

Já Paulo Esteves, do Brics Policy Center, considera estranho que o Brasil insistaestrela bet realmente pagapautar o tema da Venezuela, já que claramente não é um assunto que gera convergência no bloco.

Em um dos encontros prévios da cúpulaestrela bet realmente pagalíderes, realizadoestrela bet realmente pagajulho no Rioestrela bet realmente pagaJaneiro entre os ministros das Relações Exteriores dos cinco países, o chanceler brasileiro, Ernesto Araújo, fez um apelo para que seus pares ouvissem o "grito por liberdade" do povo venezuelano. Recebeu uma resposta direta do chanceler russo, Sergei Lavrov, sobre a necessidadeestrela bet realmente pagase "utilizar a lei internacional como base e dar apoio aos venezuelanos sem interferência externa, e sempre dentro da Constituição".

Apesar do momento delicado, Brics continua importante

O bloco Brics nasceu inicialmente como Bric, reunindo apenas Brasil, Rússia, Índia e China. Quem pela primeira vez enxergou os quatro como um grupo foi o economista britânico Jim O'Neill, ao criar o termo Bric para se referir aos quatro países, que ele considerava com grande potencialestrela bet realmente pagacrescimento econômico,estrela bet realmente pagaum relatório do banco Goldman Sachsestrela bet realmente paga2001.

A partirestrela bet realmente paga2006, os quatro países começaram a se articular, até que, depoisestrela bet realmente pagacrise globalestrela bet realmente paga2008, o grupo ganhou fôlego e passou a realizar cúpulas anuais com os chefesestrela bet realmente pagaEstado eestrela bet realmente pagagoverno no ano seguinte. Depois,estrela bet realmente paga2011, a África do Sul entrou para o bloco, que passou a se chamar Brics.

Inicialmente, havia um focoestrela bet realmente pagaaumentar a importância dos países emergentesestrela bet realmente pagaorganismos internacionais, como ONU e FMI. Depois, o bloco passou a criar suas próprias instituições, como o banco do Brics, e estreitar a cooperaçãoestrela bet realmente pagaoutras áreas.

Em entrevista à BBC News Brasil sobre a cúpula que aconteceráestrela bet realmente pagaBrasília, Jim O'Neill questionou o resultado dessas reuniões. "Eles geralmente parecem desfrutar apenas do simbolismo da reunião,estrela bet realmente pagavezestrela bet realmente pagarealmente adotar políticas. Eu disse a um amigo na semana passada: 'alguém notaria se não houvesse reunião do Brics?'", afirmou.

Para os analistas brasileiros ouvidos nesta reportagem, porém, o grupo tem grande importância, ao reunir grandes nações fora da esferaestrela bet realmente pagainfluência dos Estados Unidos e União Europeia.

Segundo Oliver Stuenkel, da FGV, muitas das críticas ao grupo partemestrela bet realmente pagauma visão ocidentalizada, inclusive dentro do Brasil.

"O G7 (que reúne Alemanha, Canadá, Estados Unidos, França, Itália, Japão e Reino Unido) tem muita discordância interna e não conseguiu sequer produzir uma declaração final no encontro do ano passado", lembra ele.

"Há uma naturalidade com a qual a gente vê países ocidentais liderando o mundo. Achamos normal sete países se encontrarem, incluindo países que mandamestrela bet realmente paganada, como Itália e Canadá, para discutir grandes questões. E no Brics,estrela bet realmente pagaque se encontram países com peso econômico e demográfico muito superior, vem um monteestrela bet realmente pagagente dizer que não importa. É muito estranho", crítica.

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