Envelhecimento da população trará 'dinheiro extra' e 'dilemas' para educação no Brasil, diz economista:como criar multiplas no bet365
São Paulo, enquanto isso, empregava no ano passado 115,9 mil professores dedicados ao fundamental 1, mas terá, daqui a três décadas, alunos suficientes para 98,9 mil professores nessa etapa.
Doutorcomo criar multiplas no bet365economia pela Universidadecomo criar multiplas no bet365Chicago, berço do liberalismo econômico que formou o ministro da Economia, Paulo Guedes, e os modeloscomo criar multiplas no bet365Previdência que pautaram reformas no Chile, Colômbia, México e Peru, Paescomo criar multiplas no bet365Barros foi subsecretáriocomo criar multiplas no bet365Ações Estratégicas da Secretariacomo criar multiplas no bet365Assuntos Estratégicos da Presidência da República entre 2011 e 2015 e, por maiscomo criar multiplas no bet36530 anos, integrou o Institutocomo criar multiplas no bet365Pesquisa Econômica e Aplicada (Ipea), dedicando-se aos aos temascomo criar multiplas no bet365desigualdade e pobreza, mercadocomo criar multiplas no bet365trabalho e educação no Brasil e na América Latina.
Em seu estudo mais recente, Enfrentando os Desafios Educacionais, ele reúne cercacomo criar multiplas no bet3653 mil gráficoscomo criar multiplas no bet365estatísticas e projeções — como as citadas acima — para a educação nas próximas décadas relativos a todos os Estados brasileiros, para serem usados pelos governos estaduais.
O estudo, que será apresentadocomo criar multiplas no bet365dezembrocomo criar multiplas no bet365evento com o Conselho Nacionalcomo criar multiplas no bet365Secretárioscomo criar multiplas no bet365Educação (Consed), tem por objetivo subsidiar as secretarias estaduais sobre os cenários para os próximos anos e possibilidadescomo criar multiplas no bet365decisõescomo criar multiplas no bet365alocaçãocomo criar multiplas no bet365recursos — papel que, na visãocomo criar multiplas no bet365PB, como é chamado o economista, poderia estar sendo desempenhado também pelo Ministério da Educação.
"A questão é garantir que todos ou a maioria (dos Estados) entenda e aproveite essa transição (demográfica). O governo federal deveria estar envolvidocomo criar multiplas no bet365fazer estudos mostrando para as várias redes quem está aproveitando isso bem e o que está fazendo. É o que o Chile faz, aprender com quem faz bem e divulgar", afirma.
Para Paescomo criar multiplas no bet365Barros, o Brasil é ineficientecomo criar multiplas no bet365adaptar bons exemplos já existentes na educação e replicá-los no país inteiro.
"Nosso fraco desempenho na verdade é uma misturacomo criar multiplas no bet365alguns Estados, municípios e escolas fantásticos ou muito bons, junto com Estados, municípios e escolas muito fracos. Então, na verdade, o nosso grande problema é não sabermos aprender com nós mesmos", opina.
As projeções para a educação elaboradas pelo economista foram baseadas no cenário traçado pelo IBGE (Instituto Brasileirocomo criar multiplas no bet365Geografia e Estatística), que calcula que a população brasileira vai crescer até 2047, quando deve chegar a 233,2 milhõescomo criar multiplas no bet365habitantes. Nos anos seguintes, ela cairá gradualmente, até 228,3 milhõescomo criar multiplas no bet3652060, diz o IBGE.
A taxacomo criar multiplas no bet365fecundidade das brasileiras, que já foicomo criar multiplas no bet3654,3 crianças por mulher na décadacomo criar multiplas no bet3651980, estácomo criar multiplas no bet3651,77 filho por mulher (já abaixo, portanto, da taxacomo criar multiplas no bet365reposição da população) e cairá para 1,66 daqui a quatro décadas, prevê o instituto.
Segundo dados compilados pela OCDE (Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico), o Brasil gasta percentualmentecomo criar multiplas no bet365seu PIB (Produto Interno Bruto) com educação básica e técnica mais do que a médiacomo criar multiplas no bet365países da organização. No entanto, por causa do PIB relativamente baixo do Brasil, o número absoluto do gasto acaba não sendo tão alto: no fundamental 1, por exemplo, esse gasto anual por aluno foi estimadocomo criar multiplas no bet365US$ 3,8 mil, contra US$ 8,6 mil na média dos países da OCDE.
Mas, se o Brasil mantiver os gastos educacionais públicos no patamar atual, sobrarão mais recursos por aluno, diz o economista. A ideia, segundo Paescomo criar multiplas no bet365Barros, não é levar receitas prontas e recomendações aos Estados sobre o que fazer com esse dinheiro, mas sim dar números, informações e diretrizes que ajudem os secretários a tomarem decisõescomo criar multiplas no bet365acordo com cada cenário.
E algumas dessas decisões podem ser difíceis e polêmicas.
Menos matrículas
Na previsãocomo criar multiplas no bet365Ricardo Paescomo criar multiplas no bet365Barros, o númerocomo criar multiplas no bet365crianças e jovenscomo criar multiplas no bet365idade escolar cairá drasticamente nos próximos 30 anos. Em 2050, ele projeta, a populaçãocomo criar multiplas no bet3656 a 10 anos no Brasil cairácomo criar multiplas no bet365um contingentecomo criar multiplas no bet36512,3 milhõescomo criar multiplas no bet3652010 para 9,9 milhões, reduzindo para o mesmo patamar o númerocomo criar multiplas no bet365matrículas nos anos iniciais da educação básica.
Entre a populaçãocomo criar multiplas no bet36511 a 14 anos, o número deve passarcomo criar multiplas no bet36510,2 milhõescomo criar multiplas no bet365pessoascomo criar multiplas no bet3652050 para 8,4 milhões.
"O Brasil está passando por uma transição demográfica bem acelerada - é seis vezes mais rápida do que a francesa, por exemplo. O que a França fezcomo criar multiplas no bet365120 anos vamos fazercomo criar multiplas no bet36520 (em termoscomo criar multiplas no bet365mudança do perfil populacional)", explica o economista à BBC News Brasil.
A queda se darácomo criar multiplas no bet365forma mais acelerada ecomo criar multiplas no bet365proporção menos expressiva no ensino médio: o economista prevê que a populaçãocomo criar multiplas no bet36515 a 17 anos, que eracomo criar multiplas no bet365pouco maiscomo criar multiplas no bet36510 milhõescomo criar multiplas no bet3652010, chegará a pouco menoscomo criar multiplas no bet3658 milhõescomo criar multiplas no bet3652050.
"Nossa matrícula na melhor das hipóteses vai ficar parada (porque ainda é preciso aumentar cobertura nas creches e ensino médio), ou então vai cair. Isso significa o seguinte: como um país que vai ficar mais rico nos próximos 50 anos — talvez lentamente, talvez rapidamente, mas dificilmente vamos ficar mais pobres —, se a gente mantiver o percentual que gasta na educação, vamos ter mais dinheiro por aluno do que temos hoje. A questão é: como queremos gastar esse dinheiro a mais?"
"Desafogar" turmas ou pagar mais os professores? Uma decisão polêmica
Um dos dilemas fiscais apontados por Paescomo criar multiplas no bet365Barros aos governos estaduais sobre o que fazer diante do possível excedentecomo criar multiplas no bet365recursos é, por exemplo: reduzir o tamanho das turmas (criando assim turmas novas, que vão exigir mais professores), ou manter as turmas como estão e, com menos professores, investir mais nas condiçõescomo criar multiplas no bet365trabalho dos já contratados?
"Como o númerocomo criar multiplas no bet365turmas e professores vem crescendocomo criar multiplas no bet365forma muito acelerada, para essa oportunidade ser melhor aproveitada, é fundamental que o crescimento na contrataçãocomo criar multiplas no bet365novos professores seja devidamente moduladocomo criar multiplas no bet365tal forma que maior atenção possa ser dada a melhorias na atratividade do magistério", diz o estudo do economista.
Hoje, o Brasil tem salascomo criar multiplas no bet365aula consideradas "comparativamente numerosas" pelos parâmetros internacionais: uma médiacomo criar multiplas no bet36523 alunos por classe nos anos iniciais do ensino fundamental e 27 nos anos finais, acima das médiascomo criar multiplas no bet36521 e 23, respectivamente, nos países da OCDE.
O estudo do economista argumenta que, embora seja claro que turmas menores favorecem a qualidade do ensino, a evidência aponta que reduções adicionais a partircomo criar multiplas no bet365um dado tamanho são pouco eficazes na promoção do aprendizado.
Polêmica e protestos
Num passado recente, a propostacomo criar multiplas no bet365repensar o númerocomo criar multiplas no bet365escolas e professores sob a perspectiva da transição demográfica foi alvocomo criar multiplas no bet365muita controvérsia e protestos.
Em São Paulo,como criar multiplas no bet3652015, um plano para reorganizar escolas com queda na demanda previa o fechamentocomo criar multiplas no bet36593 unidades escolares, mas culminou na saída do então secretário da Educação do Estadocomo criar multiplas no bet365São Paulo, Herman Voorwald, e na ocupaçãocomo criar multiplas no bet365cercacomo criar multiplas no bet365200 escolas pelos estudantes - no que se tornou o maior movimentocomo criar multiplas no bet365protesto estudantil das últimas décadas.
À época, as organizações estudantis argumentavam que a reorganização fecharia escolascomo criar multiplas no bet365regiões superlotadas, e obrigaria muitos estudantes a serem realocados a escolas muito distantescomo criar multiplas no bet365suas residências, por exemplo - sendo que muitos estudantescomo criar multiplas no bet365periferia e zonas rurais já passam parte significativa do dia no deslocamento entre casa e escola.
"É um tema superdelicado. São Paulo tinha um plano bem estruturado que fracassou porque não conseguiu comunicar direito e convencer todo mundo. É um desafio para a sociedade brasileira", opina Paescomo criar multiplas no bet365Barros, que integrou o Institutocomo criar multiplas no bet365Pesquisa Econômica e Aplicada (Ipea) por 30 anos e foi subsecretáriocomo criar multiplas no bet365Ações Estratégicas da Secretariacomo criar multiplas no bet365Assuntos Estratégicos da Presidência da República entre 2011 e 2015.
"O secretáriocomo criar multiplas no bet365Pernambuco tem uma frase que é 'escolhe aí, você quer escola pertocomo criar multiplas no bet365casa ou escola boa? Os dois não dá para fazer'. No limite, vai ser preciso escolher. Obviamente tem lugar com escola superlotada, onde vai ter que construir mais. Há bairros novos, cidades crescendo. Mas há cidades que estão encolhendo, estagnadas. Vai ser preciso decidir se fecha uma escola e melhora a outra ou se você vai querer ficar com um número maiorcomo criar multiplas no bet365escolas", diz.
"Havendo menos escolas, dá para cuidar melhor delas. Uma escola com duas turmas dificilmente vai poder (comportar) um laboratóriocomo criar multiplas no bet365ciências. Daí talvez seja melhor ter uma escola maior que seja fantástica, e os jovens vão ter que se deslocar a essa escola. Não estamos dizendo que vai ser assim, a decisão é deles (secretárioscomo criar multiplas no bet365Educação). (...) Hoje, a porcentagemcomo criar multiplas no bet365escolas com laboratóriocomo criar multiplas no bet365ciências é ínfima."
Professores: salários e melhores condiçõescomo criar multiplas no bet365trabalho
Outro dilema dirá respeito aos investimentos na valorização da carreira dos professores.
"Pode-se ter políticas completamente diferentes para isso", afirma Paescomo criar multiplas no bet365Barros: desde melhorar o clima na escola para atrair mais talentos, até criar políticascomo criar multiplas no bet365motivação e formação ou mesmo aumentar salários.
"O que queremos é ajudar os Estados com essas macrodecisões - dos R$ 100 que você vai gastar a mais com o professor, o quanto você quer botar maiscomo criar multiplas no bet365atratividade, formação e promoção? Tem Estado que está bemcomo criar multiplas no bet365formação, mas não tantocomo criar multiplas no bet365motivação, e tem Estadocomo criar multiplas no bet365que é o contrário. São Paulo, pelo menos até recentemente, oferecia salários muito abaixo do mercado. Enquanto que no Mato Grosso do Sul e no Maranhão (professores) têm salário bem acima docomo criar multiplas no bet365mercado. Em São Paulo, o professor tem que dar aulacomo criar multiplas no bet365turmas grandes ecomo criar multiplas no bet365vários lugares, enquanto (seria melhor) dar aulas para turmas menores, ficar conectado a uma mesma escola. Jácomo criar multiplas no bet365Pernambuco e Goiás, o professor tem uma conexão muito melhor com a escola."
Segundo o estudo, sem a garantiacomo criar multiplas no bet365remunerações compatíveis ou mesmo acima dos valorescomo criar multiplas no bet365mercado, a baixa capacidadecomo criar multiplas no bet365atrair os melhores estudantes dificilmente será revertida.
Alémcomo criar multiplas no bet365aumentar os salários, o diagnóstico do Instituto Ayrton Senna aponta que é possível atrair mais talentos para a carreiracomo criar multiplas no bet365professor também cuidandocomo criar multiplas no bet365aspectos das condiçõescomo criar multiplas no bet365trabalho, como melhorar os contratos, priorizando os que permitam ao professor trabalharcomo criar multiplas no bet365uma única escola.
"É notório que os cursoscomo criar multiplas no bet365Licenciatura e Pedagogia no país atraem estudantes com desempenho acadêmico e origem familiar inferiores à média; enquanto países com melhor desempenho educacional tendem a ser aqueles que atraem para o magistério seus melhores estudantes", diz o relatório. "Para o professor, é importante estabilidade da relaçãocomo criar multiplas no bet365trabalho, condições para aposentadoria e necessidadecomo criar multiplas no bet365lecionarcomo criar multiplas no bet365maiscomo criar multiplas no bet365uma escola por não ter acesso a um contratocomo criar multiplas no bet365tempo integralcomo criar multiplas no bet365uma mesma escola".
Para Paescomo criar multiplas no bet365Barros, todos os Estados brasileiros precisarão levarcomo criar multiplas no bet365conta esses fatores ao avaliar a contrataçãocomo criar multiplas no bet365novos professores para suas redes, para evitarcomo criar multiplas no bet365"contratar um montecomo criar multiplas no bet365professor e não melhorar a atratividade da carreira".
"Agora temos que segurar a contratação dos professores e tentar oferecer contratos mais competitivos, e melhorar a qualidade da escola. Se a gente não mudar a lógicacomo criar multiplas no bet365sair contratando um montecomo criar multiplas no bet365professores, pode acabar com uma crise violenta, uma quantidadecomo criar multiplas no bet365professorescomo criar multiplas no bet365que não precisamos, e não tem como deixarcomo criar multiplas no bet365tê-los, porque os contratamos por 30 anos. A mesma coisa com escolas: há escolascomo criar multiplas no bet365fundamental 1 que vão tercomo criar multiplas no bet365virar ensino médio ou educação infantil. Se a gente não for arrojadocomo criar multiplas no bet365adaptar a nossa infraestrutura à demanda, pode acabar tendo que colocar crianças pequenascomo criar multiplas no bet365salas inadequadas para elas."
A valorização, opina Paescomo criar multiplas no bet365Barros, passa também pelas expectativas que a sociedade tem para a docência.
"Uma das coisas que a gente vê é que, seja na União Europeia ou no Brasil, os professores acham que a profissão é muito pouco valorizada socialmente, embora a maior parte deles diga que, se tivesse que escolhercomo criar multiplas no bet365novo, ainda escolheria ser professor. Então os professores estão meio que naturalizando essa faltacomo criar multiplas no bet365prestígio social que a profissão carrega no Brasil", diz ele.
"E se a gente realmente quer uma educaçãocomo criar multiplas no bet365qualidade, tem que acabar com isso. Acho que o grande sucesso do Ceará (em estar entre os melhorescomo criar multiplas no bet365educação pública) ecomo criar multiplas no bet365pequenas cidades do interior é que o professor é tido como (alguémcomo criar multiplas no bet365prestígio). Ele anda pela rua e os pais falam, 'aquele ali é o professor do meu filho'. O cara tem orgulho do que ele faz. Aquicomo criar multiplas no bet365São Paulo ninguém dá a menor bola ao professor. Você não vai ter educaçãocomo criar multiplas no bet365qualidade se não tiver altíssimas expectativas sobre os professores."
Isso não passa por exigir práticas "mirabolantes ou inovadoras", mas por "valorizar a simplicidade envolvida num bom professor", opina o economista. "É o cuidado que ele tem com as crianças, como ele lida com cada uma delas — nadacomo criar multiplas no bet365espetacular."
Reduzir desigualdades e replicar casoscomo criar multiplas no bet365sucesso
O relatório do Instituto Ayrton Senna começou a ser elaboradocomo criar multiplas no bet3652018, quando o atual governo federal encomendou um diagnóstico a respeito dos desafios da educação no país.
Paescomo criar multiplas no bet365Barros transformou issocomo criar multiplas no bet365diagnósticos mostrando os desafios específicos para cada Estado, já levados para os secretárioscomo criar multiplas no bet365Educação que assumiramcomo criar multiplas no bet365janeiro. O documento a ser entreguecomo criar multiplas no bet365dezembro é uma extensão desse trabalho.
A potencial folga no orçamento da educação, favorecida pela transição demográfica, é para Paescomo criar multiplas no bet365Barros uma "janelacomo criar multiplas no bet365oportunidade"como criar multiplas no bet365se reavaliar os gastos e reduzir disparidades regionais.
"O grande problema é que, para o aluno, não importa o quanto gastamos com ele, mas sim a qualidade da educação que ele recebe. E o que a gente percebe é que o Ceará gasta praticamente a mesma coisa que o Maranhão. Pernambuco também. E (CE e PE) são líderes educacionais do Brasil. Aquicomo criar multiplas no bet365São Paulo temos diferenças regionais enormes. Apiaí, que é uma área na divisa com o Paraná, no Vale do Ribeira, tem escolas com desempenho muito bom. Ou seja, com o pouco que eles têm,como criar multiplas no bet365uma região bem pobre, alcançam resultados muito bons", diz.
"A gente tem uma janelacomo criar multiplas no bet365oportunidade que é também um tremendo choque rápido na estrutura da demanda. Se a gente não se ajustar a isso, pode gastar muito mal os recursos que tem, e a nossa educação vai crescer lentamente. E, do pontocomo criar multiplas no bet365vista fiscal, a situação pode ficar muito complicada se a gente aumentar muito o númerocomo criar multiplas no bet365professores e tentar aumentar o salário deles ao mesmo tempo. Já se a gente souber levarcomo criar multiplas no bet365conta as mudanças que vêm pela frente e souber administrar isso, a gente pode dar um salto na educação", opina.
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