Governo Bolsonaro: como foi o desempenho do governo no Congresso nos primeiros 100 diasliberação antecipada sportingbetgestão?:liberação antecipada sportingbet

A PEC do Orçamento Impositivo foi votadaliberação antecipada sportingbetdois turnos numa sessão relâmpago,liberação antecipada sportingbet26liberação antecipada sportingbetmarço. Na época, Bolsonaro e umliberação antecipada sportingbetseus filhos, o vereador Carlos Bolsonaro (PSL-RJ), estavam batendo boca com o presidente da Câmara dos Deputados, Rodrigo Maia (DEM-RJ), nas redes sociais e na imprensa.

A PEC obriga o Executivo a pagar as emendas coletivas apresentadas por deputados e senadores - ou seja, tira poder do governo sobre mais uma parte do Orçamento da União. Mesmo com a orientação a favor, a PEC foi criticada pela líder do governo no Congresso, Joice Hasselmann (PSL-SP,) e também pelo ministro da Economia, Paulo Guedes, entre outros.

Tanto Guedes quanto o ministro da Casa Civil, Onyx Lorenzoni, defendem a adoção do chamado "orçamento base zero", sem verbas carimbadas para qualquer área - exatamente o contrário da PEC do Orçamento Impositivo.

O desempenho do governo Bolsonaro na Câmara também piora um pouco quando são consideradas as situações nas quais o governo deixouliberação antecipada sportingbetorientar os deputadosliberação antecipada sportingbetsua baseliberação antecipada sportingbetapoio - nesse caso, ele obteve 60% dos votos. O governo Bolsonaro foi o que mais se omitiu nas votações, pelo menos na comparação com os últimos presidentes desde Lula. Sob o político do PSL, o governo deixouliberação antecipada sportingbetorientar os deputadosliberação antecipada sportingbetmaisliberação antecipada sportingbetum terço (36,6%) das votações, ante 3% sob Temer, 27% sob Dilma e 20% na épocaliberação antecipada sportingbetLula.

Nas últimas semanas, Bolsonaro e seu entorno têm tomado medidas para tentar melhorar a relação do governo com o Congresso: o presidente reuniu-se com presidentesliberação antecipada sportingbetpartidos e abriu uma parteliberação antecipada sportingbetsua agenda para receber deputados e senadores. Segundo reportagens do site especializado Poder360 e do jornal Folhaliberação antecipada sportingbetS. Paulo, o governo também teria oferecido R$ 40 milhões extrasliberação antecipada sportingbetemendas para deputados e senadores que votassem a favor da reforma da Previdência.

Nos 100 primeiros diasliberação antecipada sportingbetBolsonaro, a Câmara teve 44 votações nominais. A maioria foiliberação antecipada sportingbetrequerimentos, como os usados pela oposição para atrasar a análiseliberação antecipada sportingbetprojetos. Votação nominal é aquelaliberação antecipada sportingbetque o votoliberação antecipada sportingbetcada deputado é registrado, ao contrário das votações simbólicas.

Além da PEC do orçamento impositivo, a maioria das votações nos 100 primeiros diasliberação antecipada sportingbetBolsonaro faz parte do processoliberação antecipada sportingbetaprovaçãoliberação antecipada sportingbetdois outros projetos: o que torna o "cadastro positivo"liberação antecipada sportingbetcrédito obrigatório para os consumidores; e o que permite o controleliberação antecipada sportingbetempresas aéreas pelo capital estrangeiro. Ambos foram aprovados pela Câmara, e iniciaramliberação antecipada sportingbettramitaçãoliberação antecipada sportingbetgovernos anteriores. Nenhum projeto do governo atual chegou ao plenário da Câmara.

Com seus 62%,liberação antecipada sportingbetvotos favoráveis após a "manobra", Bolsonaro não se saiu mal quando comparado aos seus antecessores no cargo - pelo menos formalmente.

Em meadosliberação antecipada sportingbet2016, Temer teve os votosliberação antecipada sportingbet56,4% dos deputados, após assumir temporariamente depois do afastamentoliberação antecipada sportingbetDilma Rousseff (PT). A média do emedebista nesse período inicial foi puxada para baixo pelas votaçõesliberação antecipada sportingbetvetos presidenciais - muitos deputados simplesmente não estavam presentes no plenário, e, portanto, não poderiam votar segundo a orientação do governo. Excluídos os vetos, o desempenholiberação antecipada sportingbetTemer no começo da gestão sobe para 59,3%.

Nos 100 primeiros diasliberação antecipada sportingbetseu 1º mandato,liberação antecipada sportingbet2011, Dilma Rousseff conquistou os votosliberação antecipada sportingbet60,35% dos deputados federais - ela assumiu o governo num períodoliberação antecipada sportingbetcrescimento econômico e estribada na popularidadeliberação antecipada sportingbetseu antecessor e padrinho político, Lula (PT). Os primeiros diasliberação antecipada sportingbetDilma foram também um períodoliberação antecipada sportingbetpouca atividade na Câmara, com apenas 18 votações nominais registradas.

O antecessor dela, Lula (PT) também teve um começoliberação antecipada sportingbetgestão "tranquilo" com os deputados -liberação antecipada sportingbetseus primeiros 100 dias, a Câmara teve apenas 10 votações nominais, e a orientação do governo foi seguida por 66,6% dos deputados. Ao longo do primeiro mandatoliberação antecipada sportingbetLula, o númeroliberação antecipada sportingbetpartidos que apoiavam formalmente o governo aumentou. No fimliberação antecipada sportingbet2003, eram 11 legendas, e somavam 376 deputados. A situação do petista só se agravouliberação antecipada sportingbetmaioliberação antecipada sportingbet2015, quando estourou o escândalo do mensalão. Este consistia, segundo a acusação, na compraliberação antecipada sportingbetapoio parlamentar com propina.

O site da câmara mantém registros sistematizados até o anoliberação antecipada sportingbet1991, mas não é possível estender a análise ao começo dos governosliberação antecipada sportingbetFernando Henrique Cardoso (1995-2002). Isto porque os registros do primeiro anoliberação antecipada sportingbetgoverno do tucano já não incluem a orientação do governo. No começo dos governosliberação antecipada sportingbetItamar Franco (1992), Fernando Collorliberação antecipada sportingbetMello (1990) e José Sarney (1985), não há registros sistematizados.

Antônio Augustoliberação antecipada sportingbetQueiroz é analista político e diretor do Departamento Intersindicalliberação antecipada sportingbetAnálise Parlamentar (DIAP). Segundo ele, o governo Bolsonaro é o primeiro desde a redemocratização do país (1985) a atingir a marca dos 100 diasliberação antecipada sportingbetgestão sem uma base parlamentar consolidada.

"Por outro lado, a capacidadeliberação antecipada sportingbetarticulação deste governo no Congresso não foi testada ainda, porque os projetos que foram votados até agora ou são do governo Temer (capital estrangeiroliberação antecipada sportingbetempresas aéreas, cadastro positivo) ou sãoliberação antecipada sportingbetiniciativa do próprio Parlamento (PEC do Orçamento Impositivo). Nenhum projeto do próprio Bolsonaro chegou até o plenário", diz ele. "O grande teste será mesmo com a votação da reforma da Previdência", diz o analista.

"Na verdade, o governo se encontraliberação antecipada sportingbetum impasse na relação com o Congresso. Ao mesmo tempoliberação antecipada sportingbetque contenta o eleitorado com o discurso sobre 'nova política', agride a maioria dos congressistas", diz Antônio. "Para consolidar esta base no Congresso, precisará mudar o discurso", diz.

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'Bolsonaro não teve lualiberação antecipada sportingbetmel com o Congresso'

Depoisliberação antecipada sportingbetver os números levantados pela reportagem da BBC News Brasil, o cientista político Cláudio Couto, da Fundação Getúlio Vargas, pontuou que o desempenholiberação antecipada sportingbetBolsonaro no plenário da Câmara não está ligado à chamada "lualiberação antecipada sportingbetmel" que os governantes costumam experimentar no começoliberação antecipada sportingbetseus mandatos. Tal "lualiberação antecipada sportingbetmel" foi algo que não existiu no casoliberação antecipada sportingbetBolsonaro, segundo ele.

"Na verdade, eu nunca vi um começoliberação antecipada sportingbetgoverno tão caótico quanto este. Não é só na articulação política com o Congresso. Basta pensar no Ministério da Educação, por exemplo (o ministro anterior da pasta, Ricardo Vélez Rodríguez, foi demitido com apenas 98 dias no cargo)", diz.

Segundo o cientista político, talvez o desempenho "formal"liberação antecipada sportingbetBolsonaro no plenário da Câmara no inícioliberação antecipada sportingbetseu governo se deva a um consenso anterior dos partidosliberação antecipada sportingbetrelação aos projetos que estavamliberação antecipada sportingbetpauta - e nem tanto aos méritos da própria articulação bolsonarista.

Couto vê uma força parecida agindoliberação antecipada sportingbetrelação à Reforma da Previdência. "Quando a gente vê o grauliberação antecipada sportingbetconfusão que impera na relação com o Congresso, parece que não há nenhuma chanceliberação antecipada sportingbetpassar. Só que tem um outro aspecto importante. Produziu-se um relativo consenso (na classe política) sobre a necessidadeliberação antecipada sportingbetuma reforma. Sabe-se que, sem isso, vamos viver uma situação muito difícil. Então, pode ser que seja aprovada mais a despeito do governo do que por causa dele", diz o professor.

Construir relação com o Congresso leva tempo, diz líder do governo

O líder do governo na Câmara é o deputadoliberação antecipada sportingbetprimeiro mandato Major Vitor Hugo (PSL-GO), escolhido pelo próprio Bolsonaro. À BBC News Brasil, ele não negou que existam dificuldadesliberação antecipada sportingbetarticulação no Congresso, mas disse que os percalços são temporários: a relação entre Executivo e Legislativo vive um momentoliberação antecipada sportingbetacomodação.

"O meu pedido, quando você for fazer essa avaliação, é que considere como a eleição se deu. Foram dois partidos (o PSL e o PRTB, do vice Hamilton Mourão), que elegeram o presidente. Ele (Bolsonaro) não loteou ministérios. Não houve coalizãoliberação antecipada sportingbetpartidos", disse ele.

"O presidente, na verdade, disputou contra a coalizão que apoiou o (Geraldo) Alckmin (PSDB), dos partidos do Centrão. Então não houve pré-formatação da base (de apoio do governo). A ideia do presidente sempre foi fazer com que a relação política se desseliberação antecipada sportingbetforma diferente. E ele está imprimindo isso. É natural que tenha um tempoliberação antecipada sportingbetacomodação, e estamos vivendo esse tempo", afirmou o deputado à BBC News Brasil.

Nos últimos dias, Bolsonaro passou a se empenhar para melhorarliberação antecipada sportingbetrelação com o Congresso. No começoliberação antecipada sportingbetabril, recebeu presidentesliberação antecipada sportingbetvários partidos para conversas no Palácio do Planalto. Mais recentemente, interlocutores do governo voltaram a acenar com a distribuiçãoliberação antecipada sportingbetcargos do governo federal nos Estados, que poderiam ser preenchidos com indicaçõesliberação antecipada sportingbetcongressistas.

Vitor Hugo diz não estar sabendo negociações recentes. "Fiquei sabendo pela Folha (de S. Paulo), não passa por mim. Mas eu sinto no presidente a disposição total (de melhorar a interlocução com o Congresso). Ele é um eterno parlamentar, ficou na Câmara por 28 anos".

Sobre a PEC do orçamento impositivo, Vitor Hugo diz que não se trataliberação antecipada sportingbetuma derrota para o governo - nem a votação no plenário, no fimliberação antecipada sportingbetmarço, e nem o fato da proposta ter "passado na frente" da reforma da Previdência na Comissãoliberação antecipada sportingbetConstituição e Justiça (CCJ), na semana passada. "O governo acredita na autonomia do Poder Legislativo. Se esta proposta (do orçamento impositivo) se tornou prioridade, tudo bem".

O postoliberação antecipada sportingbetlíder do governo é um dos mais importantes da Casa, geralmente ocupado por cardeais da política. Cabe ao líder representar as opiniões do chefe do Executivo diante dos colegas. Vitor Hugo é alvoliberação antecipada sportingbetcríticasliberação antecipada sportingbetcolegas, inclusive do PSL, que o julgam imaturo para a função. Já houve inclusive tentativasliberação antecipada sportingbetretirá-lo do cargo.

"A liderança do governo é do presidente. É uma prerrogativa dele. A minha preocupação é me manter alinhado com ele e buscar os interesses do país, traduzidos nas teses do governo. Das críticas que recebo, eu analiso para saber se é uma crítica no nível político,liberação antecipada sportingbetalguém que quer ser líder no meu lugar, ou se é realmente algo que eu possa melhorar", diz Vitor Hugo.

Três mesesliberação antecipada sportingbetatritos

Os atritos do governo Bolsonaro com deputados e senadores começaram no primeiro dialiberação antecipada sportingbetfuncionamento do Congresso, durante a eleição dos presidentes das duas Casas. Na Câmara, o ministro da Casa Civil, Onyx Lorenzoni trabalhou quase até o último momento para derrotar Rodrigo Maia (DEM-RJ), que acabou eleito; no Senado, Davi Alcolumbre (DEM-AP) foi escolhido numa sessão bastante conturbada.

No fimliberação antecipada sportingbetmarço, Jair Bolsonaro e seu filho Carlos, vereador pelo PSL no Rioliberação antecipada sportingbetJaneiro, trocaram chumbo com Rodrigo Maia. Num programaliberação antecipada sportingbetTV, o presidente disse que Maia estava "um pouco abalado com questões pessoais que vêm acontecendo na vida dele". A frase foi entendida como uma referência à prisão do ex-ministroliberação antecipada sportingbetTemer, Moreira Franco, que é sogro do deputado - a mesma provocação foi feita pouco antes por Carlos, no Twitter.

"Abalados estão os brasileiros, que estão esperando desde 1ºliberação antecipada sportingbetjaneiro que o governo comece a funcionar. São 12 milhõesliberação antecipada sportingbetdesempregados, 15 milhõesliberação antecipada sportingbetbrasileiros vivendo abaixo da linhaliberação antecipada sportingbetpobreza", devolveu Maia. A rusga culminou com a maior alta do dólarliberação antecipada sportingbetquase seis meses.

De lá para cá, o governo assistiu à aprovação a jato da PEC do impositivo; viu o ministro Paulo Guedes ser hostilizado na Comissãoliberação antecipada sportingbetConstituição e Justiça, a CCJ; assistiu ao ministro Marcelo Álvaro Antônio (Turismo) ser acusado por uma deputada do PSLliberação antecipada sportingbetameaçá-laliberação antecipada sportingbetmorte; e amargou atrasos na tramitação da reforma da Previdência. Outra medida importante para o governo, a medida provisória que reorganizou a estrutura da Esplanada dos Ministérios, está com a tramitação atrasada.

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