Eleições 2018: As falhas nos programascosta rica esporte clubeBolsonaro e Haddad, segundo especialistascosta rica esporte clubeeducação:costa rica esporte clube
Analistascosta rica esporte clubeeducação analisaram, à pedido da BBC News Brasil, as ideias dos dois candidatos e apontaram alguns retrocessos.
Do programacosta rica esporte clubeBolsonaro, as ideias que mais preocupam os analistas são: promover educação à distânciacosta rica esporte clubeáreas rurais, inclusive para crianças no ensino fundamental; 'militarizar' o ensino, com a reintroduçãocosta rica esporte clubedisciplinas que existiam durante a ditadura militar e a aberturacosta rica esporte clubeescolas militares; e o fococosta rica esporte clube"português, matemáticacosta rica esporte clubeciência".
Docosta rica esporte clubeHaddad, alguns especialistas questionam a "federalização" do ensino médio e a revogação por completo da medida provisória do governo Michel Temercosta rica esporte clubereforma dessa etapacosta rica esporte clubeensino.
- Quer saber mais sobre as propostas dos dois candidatos? Acesse: As propostascosta rica esporte clubeJair Bolsonaro e Fernando Haddad à Presidência do Brasil
Veja abaixo as opiniões dos analistas sobre os principais pontos dos programascosta rica esporte clubegoverno dos dois candidatos:
10% do PIB x estagnar investimentos
O projetocosta rica esporte clubegovernocosta rica esporte clubeFernando Haddad propõe a criaçãocosta rica esporte clubeum "novo padrãocosta rica esporte clubefinanciamento" da educação, para progressivamente alcançar a metacosta rica esporte clubeinvestimentocosta rica esporte clube10% do Produto Interno Bruto (PIB) do país no setor.
Atualmente, são investidos cercacosta rica esporte clube5% do PIBcosta rica esporte clubeeducação. Já o programacosta rica esporte clubeBolsonaro diz que com os recursos que o país já tem é possível fazer "muito mais", dando a entender que não há necessidadecosta rica esporte clubenovos investimentos.
Para os especialistas, as propostas vãocosta rica esporte clube"8 a 80". Por um lado, no atual cenáriocosta rica esporte clubedesequilíbrio fiscal do país, não parece "factível" a metacosta rica esporte clubedestinar 10% do PIB à educação. Por outro, estagnar os investimentos impediria melhorias efetivas na qualidade do ensino.
"Bolsonaro coloca que basta boa gestão para melhorar os investimentos. Mas não é suficiente só boa gestão. Claro que, na faltacosta rica esporte cluberecursos, alguns programas podem deixarcosta rica esporte clubeser feitos. Mas não tem como avançar sem investircosta rica esporte clubeformaçãocosta rica esporte clubeprofessor e atratividade da carreira. E essas duas medidas custam caro", diz a professora Cláudia Costin, diretora do Centrocosta rica esporte clubeExcelência e Inovaçãocosta rica esporte clubePolíticas Educacionais da Fundação Getúlio Vargas (FGV).
"Agora, 10% do PIB eu não consigo enxergar acontecendo no curto prazo, porque vai ter que ter gastocosta rica esporte clubesaúde, segurança, e no social, como Bolsa Família. Tenho dúvidascosta rica esporte clubecomo efetivar essa meta", completa Costin, que foi diretora do departamentocosta rica esporte clubeeducação do Banco Mundial.
Prioridade ao ensino médio
O programacosta rica esporte clubegovernocosta rica esporte clubeHaddad destaca quecosta rica esporte clubecada 100 jovens que ingressam na escola, só 59 concluem o ensino médio e diz que será dada prioridade a essa etapacosta rica esporte clubeensino.
O petista defende a criação do Programacosta rica esporte clubeEnsino Médio Federal, para que o governo federal se responsabilize por escolas situadascosta rica esporte clube"regiõescosta rica esporte clubealta vulnerabilidade". Também propõe ampliar vagas nos institutos federaiscosta rica esporte clubeeducação.
Priscila Cruz, da ONG "Todos pela Educação", diz que,costa rica esporte clubefato, é importante dar atenção especial ao ensino médio. Mas, para ela, a estratégia defendida por Haddad não é a mais eficiente.
"Os institutos federais tem seleção para o ingressocosta rica esporte clubealunos, tem um custo maior e são poucos. Eles dão certo porque são exclusivos. Quando a gente massifica o modelo, a gente perde a qualidade porque o que está segurando a qualidade são os próprios alunos", diz.
"A gente defende o modelo do ensino médiocosta rica esporte clubetempo integral, que está tendo bons resultadoscosta rica esporte clubePernambuco e no Ceará. É um modelo mais compatível com a realidade fiscal do país."
Cláudia Costin também elogia o foco no ensino médio, mas vê com reservas as ideiascosta rica esporte clube"federalização".
"Quando a gente falacosta rica esporte clubefederalizar a educação, eu tenho uma certa preocupação, porque o Brasil é grande e diverso. Ter um ensino médio federal me pareceu ser uma formacosta rica esporte clubefugir da discussão, inclusive interna no PT,costa rica esporte clubecomo deve ser o formato do ensino médio", afirmou Costin,costa rica esporte clubereferência ao debate sobre quais disciplinas devem ser incluídas como obrigatórias no ensino médio.
Foco no ensino fundamental e técnico
Bolsonaro, porcosta rica esporte clubevez, defende, no programacosta rica esporte clubegoverno, "inverter a pirâmide", para que a maior parte dos investimentos federais vá para o ensino fundamental,costa rica esporte clubevez do ensino superior. Os especialistas ouvidos pela BBC News Brasil afirmam que o texto sugere um remanejocosta rica esporte cluberecursos, com redução dos gastos na formação universitária. Para eles, isso seria equivocado.
"Não estamos investido muito no ensino superior. Estamos é investindo pouco na educação básica", diz a professora da Catarinacosta rica esporte clubeAlmeida Santos, do Departamentocosta rica esporte clubePlanejamento e Administração da Universidadecosta rica esporte clubeBrasília (UnB)
Ela argumenta que uma eventual reduçãocosta rica esporte clubeinvestimentos no ensino superior seria incompatível com outra meta do programacosta rica esporte clubeBolsonaro - acosta rica esporte clubedesenvolver tecnologia e inovação.
"O programa falacosta rica esporte clubedesenvolvimento tecnológico. Como fazer isso sem investir nas universidades ecosta rica esporte clubeinovação?", questiona.
Pesquisacosta rica esporte clube2017 da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) mostra que o Brasil é um dos países que menos gastam com alunos do ensino fundamental e médio, mas as despesas com estudantes universitários se assemelham àscosta rica esporte clubepaíses europeus.
No seu programacosta rica esporte clubegoverno, o candidato do PSL diz que será dada "prioridade ao ensino básico, médio e técnico". Claudia Costin chama atenção para o fatocosta rica esporte clubeo partidocosta rica esporte clubeBolsonaro confundir as terminologias oficiais sobre as etapascosta rica esporte clubeensino.
"O ensino básico engloba o ensino fundamental e médio. Isso ja revela um desconhecimento das etapascosta rica esporte clubeensino, conforme a nossa lei", afirma a ex-diretoracosta rica esporte clubeeducação do Banco Mundial.
As especialistas também criticam a faltacosta rica esporte clubedetalhes sobre as medidas que devem ser adotadas para melhorar ensino básico e técnico. "São metas óbvias. A educação infantil pode ser determinante para os resultados que esse aluno terá no futuro. E a educação profissional é importante, até porque só 10% dos alunos brasileiros seguem para as universidades", diz a educadora Priscila Cruz, do Todos pela Educação.
"Mas a forma como ele coloca é muito vago. O que é, para ele, políticacosta rica esporte clubeprimeira infância?"
Ensino à distância para crianças ecosta rica esporte clubeáreas remotas
A proposta que mais preocupa as especialistas ouvidas pela BBC News Brasil é acosta rica esporte clubepromover ensino à distânciacosta rica esporte clubeáreas remotas. Em entrevistas, Bolsonaro defendeu aulas não presenciais até para crianças do ensino fundamental. Sem dar detalhes, ele disse que essa metodologia ajudaria a "combater o marxismo".
"Conversei muito sobre ensino a distância. Me disseram que ajuda a combater o marxismo. E você ajuda a baratear. No fundamental, médio, até universitário... Todos podem ser à distância, depende da disciplina. Fisicamente, o aluno vaicosta rica esporte clubeépocacosta rica esporte clubeprova ou para aula prática", afirmou elecosta rica esporte clube8costa rica esporte clubeagosto,costa rica esporte clubeentrevista a jornalistas,costa rica esporte clubeBrasília.
Para Claudia Costin, da FGV, ensino à distância pode ser usadocosta rica esporte clubemaneira complementar no ensino médio, como ocorrecosta rica esporte cluberegiões da Amazônia. Mas nunca no ensino infantil e fundamental, quando são desenvolvidas competências psicossociais- como capacidadecosta rica esporte clubelidar com frustrações, desenvolver empatia, conviver com o diferente, etc.
"Não é errado incluir tecnologia no ensino. Mas educação não é só o que o professor ensina, é a interação social que a escola proporciona, o convívio com outras crianças. Na Amazônia,costa rica esporte clubeáreas remotas, tem transmissãocosta rica esporte clubevídeocosta rica esporte clubeaulascosta rica esporte clubefísica e química. Mas há também a presençacosta rica esporte clubeum professor generalista para garantir interações entre os alunos", disse.
"Bolsonaro ganharia muitocosta rica esporte clubeconhecer essa experiência. Mas ela não vale para ensino fundamental e infantil, etapacosta rica esporte clubeque é essencial garantir o convívio entre os alunos, para desenvolver competências sócio-emocionais, como empatia pelo próximo."
A professora Catarinacosta rica esporte clubeAlmeida Santos, da UnB, afirma que educação à distância é interessante para a formação continuadacosta rica esporte clubeprofessores, cursos técnicos ecosta rica esporte clubeespecialização. Mas não como substituto do ensino presencialcosta rica esporte clubecrianças e adolescentes.
"O processocosta rica esporte clubeeducação é um processocosta rica esporte clubesocialização,costa rica esporte clubeaprendizagem com o outro,costa rica esporte clubeinteração. E é no ensino fundamental que se deve aprender a respeitar as diferenças, a conviver. Todos os grandes pedagogos e sociólogos do mundo dirão isso."
Revogação da reforma no ensino médio
O programacosta rica esporte clubegovernocosta rica esporte clubeFernando Haddad propõe a revogação da reforma do ensino médio feita pelo governo Michel Temercosta rica esporte clube2016. Na época, houve críticas pelo fatocosta rica esporte clubea reforma ter sido feita por medida provisória e não por projetocosta rica esporte clubelei, mas a MP acabou sendo aprovada com modificações pelo Congresso Nacional.
Para Cláudia Costin, da FGV, e Priscila Cruz, da ONG "Todos pela Educação", revogar por completo a reforma seria um retrocesso. Para elas, mudanças podem ser feitas na elaboração da Base Nacional Curricular do Ensino Médio, que ainda não foi concluída e estácosta rica esporte clubedebate no Ministério da Educação.
Entre outros pontos, a reforma do ensino médio flexibiliza o conteúdo que será ensinado aos alunos, muda a distribuição das 13 disciplinas tradicionais ao longo dos três anos do ciclo, dá novo peso ao ensino técnico e incentiva a ampliaçãocosta rica esporte clubeescolascosta rica esporte clubetempo integral.
"Eu também fui contra a reforma por medida provisória, mas o fato concreto é que precisava diminuir o númerocosta rica esporte clubedisciplinas do ensino médio. Nenhum país primeiro colocado no Pisa (exame da OCDE que avalia a qualidade do ensino no mundo) tem 13 disciplinas para quatro horascosta rica esporte clubeaula. É uma fragmentação do conhecimentocosta rica esporte clubeforma exagerada. A gente perderia muito tempo dos alunos revogando a reforma do ensino médio", diz Costin.
O texto da reforma do ensino médio determinou que 60% da carga horária seja ocupada obrigatoriamente por conteúdos comuns da Base Nacional Curricular (que ainda não foi definida), enquanto os demais 40% serão optativos, conforme a oferta da escola e interesse do aluno. As escolas deverão oferecer ao menos um destes quatro "intinerários optativos": matemática e suas tecnologias; ciências da natureza e suas tecnologias; ciências humanas e sociais aplicadas; e formação técnica e profissional.
"O central é pensar como implementar a reforma sem precarizar o ensino médio, garantindo principalmente a ampliação da educaçãocosta rica esporte clubetempo integral. Somos contra revogar", completa Priscila Cruz.
Mais colégio militar e a volta da 'Educação moral e cívica'
Boa parte do trecho do programacosta rica esporte clubegovernocosta rica esporte clubeBolsonaro sobre educação é dedicado a criticar o que ele chamacosta rica esporte clube"doutrinamento" nas escolas, a "sexualização precoce" e a "indisciplina".
Como solução, ele menciona a abertura,costa rica esporte clubedois anos,costa rica esporte clubeum colégio militar por capitalcosta rica esporte clubeestado e a inclusão, no currículo escolar, das matérias educação moral e cívica (EMC) e organização social e política brasileira (OSPB), disciplinas herdadas da ditadura militar.
Para Priscila Cruz, a aberturacosta rica esporte clubeescolas militares não teria impacto algum nos indicadorescosta rica esporte clubequalidade da educação brasileira como um todo.
"Isso está a léguascosta rica esporte clubedistânciacosta rica esporte cluberesolver o problema da educação. Pode funcionar como outdoor, mas é uma vírgula numa gestão educacional. Está faltando percepçãocosta rica esporte clubeescala e ambição", afirma.
A educadora destaca que o custo por aluno das escolas militares (R$ 19 mil) é três vezes maior que ocosta rica esporte clubealunoscosta rica esporte clubeoutras escolas públicas (R$ 6 mil). Segundo ela, colégios públicos do Ceará e Pernambuco que investiramcosta rica esporte clubeensinocosta rica esporte clubetempo integral, com capacitação técnica e fococosta rica esporte clubeatividades sociais e artísticas, apresentaram, a um custo menor, resultados melhorescosta rica esporte clubequalidadecosta rica esporte clubeeducação ecosta rica esporte clubenotas no Pisa e Ideb (avaliações que medem a qualidade do ensino).
Mas é a ideiacosta rica esporte clubereintroduzir disciplinas da época da ditadura militar que gerou maior questionamento entre as especialistas. Para Claudia Costin, ex-diretoracosta rica esporte clubeeducação do Banco Mundial, noçõescosta rica esporte clubepatriotismo podem ser incluídascosta rica esporte clubediscussõescosta rica esporte clubeoutras disciplinas, como história, sociologia e filosofia.
"Não basta dar aulacosta rica esporte clubeeducação moral e cívica para resolver do problemacosta rica esporte clubecorrupção e indisciplina no Brasil. Todos os políticos que estão aí tiveram essas aulas. Eles são da época do regime militar. Não é incluindo disciplinas que se resolve o problema ético e moral. Isso tem que ser discutidocosta rica esporte clubetodas as disciplinas."
A professora Catarinacosta rica esporte clubeAlmeida Santos, da UnB, argumenta que a existências dessas disciplinas fazia sentido no regime militar, mas não no regime democrático. "Essas matérias eram coerentes com a ordem militar vigente naquela época,costa rica esporte clubeque se preconizava a obediência à ordem sem questionamentos, tentava-se preparar os indivíduos para respeitar a ordem estabelecida. Se quisermos voltar a pensarcosta rica esporte clubeacordo com a ordem militar, está coerente. Mas, para a sociedade atual, isso não faz sentido", diz ela.
Educação sexual x sexualização
As especialistas apontam que tanto Haddad quanto Bolsonaro fazem confusão, nos seus programascosta rica esporte clubegoverno, ao se referirem ao que consta na base nacional curricular sobre identidadecosta rica esporte clubegênero e educação sexual.
O candidato do PT afirma que fará mudanças no texto "para retirar imposições obscurantistas" e diz que o governo vai "implementar programas e açõescosta rica esporte clubeeducação para a diversidade e enfrentamento ao bullying".
Já Bolsonaro afirma que o métodocosta rica esporte clubeensino tem que "mudar para evitar a sexualização precoce". Cláudia Costin destaca que não há qualquer referência "obscurantista" ou não a gênero na base curricular, nem previsãocosta rica esporte clubeeducação sexual.
"O Bolsonaro disse que quer rever o currículo escolar para tirar questõescosta rica esporte clubeidentidadecosta rica esporte clubegênero que nem estão na base curricular. O Haddad falacosta rica esporte clubeimposições obscurantistas sendo que também não consta isso lá. Na verdade, a intenção do Haddad seria incluir questõescosta rica esporte clubegênero e educação sexual", afirma.
"As pesquisas não mostram que educação sexual leva a uma sexualização precoce. Ao contrário, vários casoscosta rica esporte clubepedofilia foram descobertos depois que as crianças receberam educação sexual e reportaram aos professores o que os parentes faziamcosta rica esporte clubecasa. A televisão e a internet estão,costa rica esporte clubefato, levando a uma sexualização precoce. Talvez a melhor formacosta rica esporte clubecombater isso é com uma boa educação sexual."
Valorização dos professores
Tanto Bolsonaro quanto Haddad falamcosta rica esporte clubevalorizar os professores, o que, para as especialistas ouvidas pela BBC News Brasil deve ser o principal fococosta rica esporte clubequalquer política educacional.
O petista defende fortalecer o Programa Institucionalcosta rica esporte clubeBolsascosta rica esporte clubeIniciação à Docência (Pibid), para que alunoscosta rica esporte clubecursos presenciais com interesse no magistério se dediquem ao estágiocosta rica esporte clubeescolas públicas e que, quando graduados, se comprometam com o exercício da profissão na rede pública.
O plano fala que retomará a Rede Universidade do Professor, programa criado para oferecer vagascosta rica esporte clubenível superior para a formação inicial e continuadacosta rica esporte clubeprofessores da rede pública, para que possam se graduar nas disciplinas que lecionam.
Haddad diz ainda que vai implementar a chamada Prova Nacional para Ingresso na Carreira Docente para candidatos à carreiracosta rica esporte clubeprofessor das redes públicascosta rica esporte clubeeducação básica.
Em seu programacosta rica esporte clubegoverno, Jair Bolsonaro falacosta rica esporte clubeaumentar a qualificaçãocosta rica esporte clubeprofessores, sem posterior detalhamento entre as propostas.
Para Cláudia Costin, os dois candidatos poderiam ir além, estabelecendo uma certificação nacional para os professores e instituindo uma notacosta rica esporte clubecorte no Enem para cursoscosta rica esporte clubelicenciatura e pedagogia. A especialista ainda chama a atenção para a necessidadecosta rica esporte clubecriar planoscosta rica esporte clubecarreira atrativos e garantir salários mais competitivos.
Sobre a diferença fundamental entre os programascosta rica esporte clubeHaddad e Bolsonaro, Priscila Cruz, da ONG Todos pela Educação, resume:
"O Haddad, pela experiênciacosta rica esporte clubesete anos como ministro da educação, domina mais essa área. O programa dele, mesmo não tendo detalhamento, está na direçãocosta rica esporte clubemelhorar o patamar da educação. O programa do Bolsonaro vai mais na direção do tipocosta rica esporte clubeeducação que o Brasil deveria ter e menos no que deve ser feito para melhorar a qualidade, ao defender a disciplina militar, um fococosta rica esporte clubeter mais português, matemática e ciência, sem educação sexual. Há uma diferença fundamentalcosta rica esporte clubecomo o valor educação está colocado para cada um".