Eleições 2018: As falhas nos programasmaior banca da bet365Bolsonaro e Haddad, segundo especialistasmaior banca da bet365educação:maior banca da bet365
Analistasmaior banca da bet365educação analisaram, à pedido da BBC News Brasil, as ideias dos dois candidatos e apontaram alguns retrocessos.
Do programamaior banca da bet365Bolsonaro, as ideias que mais preocupam os analistas são: promover educação à distânciamaior banca da bet365áreas rurais, inclusive para crianças no ensino fundamental; 'militarizar' o ensino, com a reintroduçãomaior banca da bet365disciplinas que existiam durante a ditadura militar e a aberturamaior banca da bet365escolas militares; e o focomaior banca da bet365"português, matemáticamaior banca da bet365ciência".
Domaior banca da bet365Haddad, alguns especialistas questionam a "federalização" do ensino médio e a revogação por completo da medida provisória do governo Michel Temermaior banca da bet365reforma dessa etapamaior banca da bet365ensino.
- Quer saber mais sobre as propostas dos dois candidatos? Acesse: As propostasmaior banca da bet365Jair Bolsonaro e Fernando Haddad à Presidência do Brasil
Veja abaixo as opiniões dos analistas sobre os principais pontos dos programasmaior banca da bet365governo dos dois candidatos:
10% do PIB x estagnar investimentos
O projetomaior banca da bet365governomaior banca da bet365Fernando Haddad propõe a criaçãomaior banca da bet365um "novo padrãomaior banca da bet365financiamento" da educação, para progressivamente alcançar a metamaior banca da bet365investimentomaior banca da bet36510% do Produto Interno Bruto (PIB) do país no setor.
Atualmente, são investidos cercamaior banca da bet3655% do PIBmaior banca da bet365educação. Já o programamaior banca da bet365Bolsonaro diz que com os recursos que o país já tem é possível fazer "muito mais", dando a entender que não há necessidademaior banca da bet365novos investimentos.
Para os especialistas, as propostas vãomaior banca da bet365"8 a 80". Por um lado, no atual cenáriomaior banca da bet365desequilíbrio fiscal do país, não parece "factível" a metamaior banca da bet365destinar 10% do PIB à educação. Por outro, estagnar os investimentos impediria melhorias efetivas na qualidade do ensino.
"Bolsonaro coloca que basta boa gestão para melhorar os investimentos. Mas não é suficiente só boa gestão. Claro que, na faltamaior banca da bet365recursos, alguns programas podem deixarmaior banca da bet365ser feitos. Mas não tem como avançar sem investirmaior banca da bet365formaçãomaior banca da bet365professor e atratividade da carreira. E essas duas medidas custam caro", diz a professora Cláudia Costin, diretora do Centromaior banca da bet365Excelência e Inovaçãomaior banca da bet365Políticas Educacionais da Fundação Getúlio Vargas (FGV).
"Agora, 10% do PIB eu não consigo enxergar acontecendo no curto prazo, porque vai ter que ter gastomaior banca da bet365saúde, segurança, e no social, como Bolsa Família. Tenho dúvidasmaior banca da bet365como efetivar essa meta", completa Costin, que foi diretora do departamentomaior banca da bet365educação do Banco Mundial.
Prioridade ao ensino médio
O programamaior banca da bet365governomaior banca da bet365Haddad destaca quemaior banca da bet365cada 100 jovens que ingressam na escola, só 59 concluem o ensino médio e diz que será dada prioridade a essa etapamaior banca da bet365ensino.
O petista defende a criação do Programamaior banca da bet365Ensino Médio Federal, para que o governo federal se responsabilize por escolas situadasmaior banca da bet365"regiõesmaior banca da bet365alta vulnerabilidade". Também propõe ampliar vagas nos institutos federaismaior banca da bet365educação.
Priscila Cruz, da ONG "Todos pela Educação", diz que,maior banca da bet365fato, é importante dar atenção especial ao ensino médio. Mas, para ela, a estratégia defendida por Haddad não é a mais eficiente.
"Os institutos federais tem seleção para o ingressomaior banca da bet365alunos, tem um custo maior e são poucos. Eles dão certo porque são exclusivos. Quando a gente massifica o modelo, a gente perde a qualidade porque o que está segurando a qualidade são os próprios alunos", diz.
"A gente defende o modelo do ensino médiomaior banca da bet365tempo integral, que está tendo bons resultadosmaior banca da bet365Pernambuco e no Ceará. É um modelo mais compatível com a realidade fiscal do país."
Cláudia Costin também elogia o foco no ensino médio, mas vê com reservas as ideiasmaior banca da bet365"federalização".
"Quando a gente falamaior banca da bet365federalizar a educação, eu tenho uma certa preocupação, porque o Brasil é grande e diverso. Ter um ensino médio federal me pareceu ser uma formamaior banca da bet365fugir da discussão, inclusive interna no PT,maior banca da bet365como deve ser o formato do ensino médio", afirmou Costin,maior banca da bet365referência ao debate sobre quais disciplinas devem ser incluídas como obrigatórias no ensino médio.
Foco no ensino fundamental e técnico
Bolsonaro, pormaior banca da bet365vez, defende, no programamaior banca da bet365governo, "inverter a pirâmide", para que a maior parte dos investimentos federais vá para o ensino fundamental,maior banca da bet365vez do ensino superior. Os especialistas ouvidos pela BBC News Brasil afirmam que o texto sugere um remanejomaior banca da bet365recursos, com redução dos gastos na formação universitária. Para eles, isso seria equivocado.
"Não estamos investido muito no ensino superior. Estamos é investindo pouco na educação básica", diz a professora da Catarinamaior banca da bet365Almeida Santos, do Departamentomaior banca da bet365Planejamento e Administração da Universidademaior banca da bet365Brasília (UnB)
Ela argumenta que uma eventual reduçãomaior banca da bet365investimentos no ensino superior seria incompatível com outra meta do programamaior banca da bet365Bolsonaro - amaior banca da bet365desenvolver tecnologia e inovação.
"O programa falamaior banca da bet365desenvolvimento tecnológico. Como fazer isso sem investir nas universidades emaior banca da bet365inovação?", questiona.
Pesquisamaior banca da bet3652017 da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) mostra que o Brasil é um dos países que menos gastam com alunos do ensino fundamental e médio, mas as despesas com estudantes universitários se assemelham àsmaior banca da bet365países europeus.
No seu programamaior banca da bet365governo, o candidato do PSL diz que será dada "prioridade ao ensino básico, médio e técnico". Claudia Costin chama atenção para o fatomaior banca da bet365o partidomaior banca da bet365Bolsonaro confundir as terminologias oficiais sobre as etapasmaior banca da bet365ensino.
"O ensino básico engloba o ensino fundamental e médio. Isso ja revela um desconhecimento das etapasmaior banca da bet365ensino, conforme a nossa lei", afirma a ex-diretoramaior banca da bet365educação do Banco Mundial.
As especialistas também criticam a faltamaior banca da bet365detalhes sobre as medidas que devem ser adotadas para melhorar ensino básico e técnico. "São metas óbvias. A educação infantil pode ser determinante para os resultados que esse aluno terá no futuro. E a educação profissional é importante, até porque só 10% dos alunos brasileiros seguem para as universidades", diz a educadora Priscila Cruz, do Todos pela Educação.
"Mas a forma como ele coloca é muito vago. O que é, para ele, políticamaior banca da bet365primeira infância?"
Ensino à distância para crianças emaior banca da bet365áreas remotas
A proposta que mais preocupa as especialistas ouvidas pela BBC News Brasil é amaior banca da bet365promover ensino à distânciamaior banca da bet365áreas remotas. Em entrevistas, Bolsonaro defendeu aulas não presenciais até para crianças do ensino fundamental. Sem dar detalhes, ele disse que essa metodologia ajudaria a "combater o marxismo".
"Conversei muito sobre ensino a distância. Me disseram que ajuda a combater o marxismo. E você ajuda a baratear. No fundamental, médio, até universitário... Todos podem ser à distância, depende da disciplina. Fisicamente, o aluno vaimaior banca da bet365épocamaior banca da bet365prova ou para aula prática", afirmou elemaior banca da bet3658maior banca da bet365agosto,maior banca da bet365entrevista a jornalistas,maior banca da bet365Brasília.
Para Claudia Costin, da FGV, ensino à distância pode ser usadomaior banca da bet365maneira complementar no ensino médio, como ocorremaior banca da bet365regiões da Amazônia. Mas nunca no ensino infantil e fundamental, quando são desenvolvidas competências psicossociais- como capacidademaior banca da bet365lidar com frustrações, desenvolver empatia, conviver com o diferente, etc.
"Não é errado incluir tecnologia no ensino. Mas educação não é só o que o professor ensina, é a interação social que a escola proporciona, o convívio com outras crianças. Na Amazônia,maior banca da bet365áreas remotas, tem transmissãomaior banca da bet365vídeomaior banca da bet365aulasmaior banca da bet365física e química. Mas há também a presençamaior banca da bet365um professor generalista para garantir interações entre os alunos", disse.
"Bolsonaro ganharia muitomaior banca da bet365conhecer essa experiência. Mas ela não vale para ensino fundamental e infantil, etapamaior banca da bet365que é essencial garantir o convívio entre os alunos, para desenvolver competências sócio-emocionais, como empatia pelo próximo."
A professora Catarinamaior banca da bet365Almeida Santos, da UnB, afirma que educação à distância é interessante para a formação continuadamaior banca da bet365professores, cursos técnicos emaior banca da bet365especialização. Mas não como substituto do ensino presencialmaior banca da bet365crianças e adolescentes.
"O processomaior banca da bet365educação é um processomaior banca da bet365socialização,maior banca da bet365aprendizagem com o outro,maior banca da bet365interação. E é no ensino fundamental que se deve aprender a respeitar as diferenças, a conviver. Todos os grandes pedagogos e sociólogos do mundo dirão isso."
Revogação da reforma no ensino médio
O programamaior banca da bet365governomaior banca da bet365Fernando Haddad propõe a revogação da reforma do ensino médio feita pelo governo Michel Temermaior banca da bet3652016. Na época, houve críticas pelo fatomaior banca da bet365a reforma ter sido feita por medida provisória e não por projetomaior banca da bet365lei, mas a MP acabou sendo aprovada com modificações pelo Congresso Nacional.
Para Cláudia Costin, da FGV, e Priscila Cruz, da ONG "Todos pela Educação", revogar por completo a reforma seria um retrocesso. Para elas, mudanças podem ser feitas na elaboração da Base Nacional Curricular do Ensino Médio, que ainda não foi concluída e estámaior banca da bet365debate no Ministério da Educação.
Entre outros pontos, a reforma do ensino médio flexibiliza o conteúdo que será ensinado aos alunos, muda a distribuição das 13 disciplinas tradicionais ao longo dos três anos do ciclo, dá novo peso ao ensino técnico e incentiva a ampliaçãomaior banca da bet365escolasmaior banca da bet365tempo integral.
"Eu também fui contra a reforma por medida provisória, mas o fato concreto é que precisava diminuir o númeromaior banca da bet365disciplinas do ensino médio. Nenhum país primeiro colocado no Pisa (exame da OCDE que avalia a qualidade do ensino no mundo) tem 13 disciplinas para quatro horasmaior banca da bet365aula. É uma fragmentação do conhecimentomaior banca da bet365forma exagerada. A gente perderia muito tempo dos alunos revogando a reforma do ensino médio", diz Costin.
O texto da reforma do ensino médio determinou que 60% da carga horária seja ocupada obrigatoriamente por conteúdos comuns da Base Nacional Curricular (que ainda não foi definida), enquanto os demais 40% serão optativos, conforme a oferta da escola e interesse do aluno. As escolas deverão oferecer ao menos um destes quatro "intinerários optativos": matemática e suas tecnologias; ciências da natureza e suas tecnologias; ciências humanas e sociais aplicadas; e formação técnica e profissional.
"O central é pensar como implementar a reforma sem precarizar o ensino médio, garantindo principalmente a ampliação da educaçãomaior banca da bet365tempo integral. Somos contra revogar", completa Priscila Cruz.
Mais colégio militar e a volta da 'Educação moral e cívica'
Boa parte do trecho do programamaior banca da bet365governomaior banca da bet365Bolsonaro sobre educação é dedicado a criticar o que ele chamamaior banca da bet365"doutrinamento" nas escolas, a "sexualização precoce" e a "indisciplina".
Como solução, ele menciona a abertura,maior banca da bet365dois anos,maior banca da bet365um colégio militar por capitalmaior banca da bet365estado e a inclusão, no currículo escolar, das matérias educação moral e cívica (EMC) e organização social e política brasileira (OSPB), disciplinas herdadas da ditadura militar.
Para Priscila Cruz, a aberturamaior banca da bet365escolas militares não teria impacto algum nos indicadoresmaior banca da bet365qualidade da educação brasileira como um todo.
"Isso está a léguasmaior banca da bet365distânciamaior banca da bet365resolver o problema da educação. Pode funcionar como outdoor, mas é uma vírgula numa gestão educacional. Está faltando percepçãomaior banca da bet365escala e ambição", afirma.
A educadora destaca que o custo por aluno das escolas militares (R$ 19 mil) é três vezes maior que omaior banca da bet365alunosmaior banca da bet365outras escolas públicas (R$ 6 mil). Segundo ela, colégios públicos do Ceará e Pernambuco que investirammaior banca da bet365ensinomaior banca da bet365tempo integral, com capacitação técnica e focomaior banca da bet365atividades sociais e artísticas, apresentaram, a um custo menor, resultados melhoresmaior banca da bet365qualidademaior banca da bet365educação emaior banca da bet365notas no Pisa e Ideb (avaliações que medem a qualidade do ensino).
Mas é a ideiamaior banca da bet365reintroduzir disciplinas da época da ditadura militar que gerou maior questionamento entre as especialistas. Para Claudia Costin, ex-diretoramaior banca da bet365educação do Banco Mundial, noçõesmaior banca da bet365patriotismo podem ser incluídasmaior banca da bet365discussõesmaior banca da bet365outras disciplinas, como história, sociologia e filosofia.
"Não basta dar aulamaior banca da bet365educação moral e cívica para resolver do problemamaior banca da bet365corrupção e indisciplina no Brasil. Todos os políticos que estão aí tiveram essas aulas. Eles são da época do regime militar. Não é incluindo disciplinas que se resolve o problema ético e moral. Isso tem que ser discutidomaior banca da bet365todas as disciplinas."
A professora Catarinamaior banca da bet365Almeida Santos, da UnB, argumenta que a existências dessas disciplinas fazia sentido no regime militar, mas não no regime democrático. "Essas matérias eram coerentes com a ordem militar vigente naquela época,maior banca da bet365que se preconizava a obediência à ordem sem questionamentos, tentava-se preparar os indivíduos para respeitar a ordem estabelecida. Se quisermos voltar a pensarmaior banca da bet365acordo com a ordem militar, está coerente. Mas, para a sociedade atual, isso não faz sentido", diz ela.
Educação sexual x sexualização
As especialistas apontam que tanto Haddad quanto Bolsonaro fazem confusão, nos seus programasmaior banca da bet365governo, ao se referirem ao que consta na base nacional curricular sobre identidademaior banca da bet365gênero e educação sexual.
O candidato do PT afirma que fará mudanças no texto "para retirar imposições obscurantistas" e diz que o governo vai "implementar programas e açõesmaior banca da bet365educação para a diversidade e enfrentamento ao bullying".
Já Bolsonaro afirma que o métodomaior banca da bet365ensino tem que "mudar para evitar a sexualização precoce". Cláudia Costin destaca que não há qualquer referência "obscurantista" ou não a gênero na base curricular, nem previsãomaior banca da bet365educação sexual.
"O Bolsonaro disse que quer rever o currículo escolar para tirar questõesmaior banca da bet365identidademaior banca da bet365gênero que nem estão na base curricular. O Haddad falamaior banca da bet365imposições obscurantistas sendo que também não consta isso lá. Na verdade, a intenção do Haddad seria incluir questõesmaior banca da bet365gênero e educação sexual", afirma.
"As pesquisas não mostram que educação sexual leva a uma sexualização precoce. Ao contrário, vários casosmaior banca da bet365pedofilia foram descobertos depois que as crianças receberam educação sexual e reportaram aos professores o que os parentes faziammaior banca da bet365casa. A televisão e a internet estão,maior banca da bet365fato, levando a uma sexualização precoce. Talvez a melhor formamaior banca da bet365combater isso é com uma boa educação sexual."
Valorização dos professores
Tanto Bolsonaro quanto Haddad falammaior banca da bet365valorizar os professores, o que, para as especialistas ouvidas pela BBC News Brasil deve ser o principal focomaior banca da bet365qualquer política educacional.
O petista defende fortalecer o Programa Institucionalmaior banca da bet365Bolsasmaior banca da bet365Iniciação à Docência (Pibid), para que alunosmaior banca da bet365cursos presenciais com interesse no magistério se dediquem ao estágiomaior banca da bet365escolas públicas e que, quando graduados, se comprometam com o exercício da profissão na rede pública.
O plano fala que retomará a Rede Universidade do Professor, programa criado para oferecer vagasmaior banca da bet365nível superior para a formação inicial e continuadamaior banca da bet365professores da rede pública, para que possam se graduar nas disciplinas que lecionam.
Haddad diz ainda que vai implementar a chamada Prova Nacional para Ingresso na Carreira Docente para candidatos à carreiramaior banca da bet365professor das redes públicasmaior banca da bet365educação básica.
Em seu programamaior banca da bet365governo, Jair Bolsonaro falamaior banca da bet365aumentar a qualificaçãomaior banca da bet365professores, sem posterior detalhamento entre as propostas.
Para Cláudia Costin, os dois candidatos poderiam ir além, estabelecendo uma certificação nacional para os professores e instituindo uma notamaior banca da bet365corte no Enem para cursosmaior banca da bet365licenciatura e pedagogia. A especialista ainda chama a atenção para a necessidademaior banca da bet365criar planosmaior banca da bet365carreira atrativos e garantir salários mais competitivos.
Sobre a diferença fundamental entre os programasmaior banca da bet365Haddad e Bolsonaro, Priscila Cruz, da ONG Todos pela Educação, resume:
"O Haddad, pela experiênciamaior banca da bet365sete anos como ministro da educação, domina mais essa área. O programa dele, mesmo não tendo detalhamento, está na direçãomaior banca da bet365melhorar o patamar da educação. O programa do Bolsonaro vai mais na direção do tipomaior banca da bet365educação que o Brasil deveria ter e menos no que deve ser feito para melhorar a qualidade, ao defender a disciplina militar, um focomaior banca da bet365ter mais português, matemática e ciência, sem educação sexual. Há uma diferença fundamentalmaior banca da bet365como o valor educação está colocado para cada um".