Brasil precisa dobrar investimento por 25 anos para ter infraestruturacassino com deposito minimo de 1 realtransporte com 'mínimocassino com deposito minimo de 1 realqualidade':cassino com deposito minimo de 1 real
Crédito, Eduardo Saraiva/A2img
No caso dos transportes, a conta inclui a necessidadecassino com deposito minimo de 1 realinvestimentoscassino com deposito minimo de 1 realferrovias, um caminho para reduzir a dependência do paíscassino com deposito minimo de 1 realrodovias ecassino com deposito minimo de 1 realdiminuircassino com deposito minimo de 1 realvulnerabilidadecassino com deposito minimo de 1 realmomentos como o atual, quando a categoria dos caminhoneiros decide entrarcassino com deposito minimo de 1 realgreve.
Dos quatro setores avaliados pelo estudo - transporte, saneamento, energia e telecomunicações -, o primeiro estácassino com deposito minimo de 1 realpior situação. Hoje, o montantecassino com deposito minimo de 1 realrecursos que o país tem investido (o "estoquecassino com deposito minimo de 1 realcapital")cassino com deposito minimo de 1 realinfraestrutura nessa categoria chega a 12% do PIB, menos da metade do que precisaria, 26% - o pior deficit registrado pelo levantamento.
"Nós fizemos uma opção pelo modal rodoviário, o mais carocassino com deposito minimo de 1 realtodos, que demanda alto investimento inicial e tem alto custocassino com deposito minimo de 1 realmanutenção", critica Ana Carla Abrão, sócia da consultoria no Brasil e ex-secretáriacassino com deposito minimo de 1 realFazenda do Estadocassino com deposito minimo de 1 realGoiás.
A economista lembra que há uma sériecassino com deposito minimo de 1 realobras importantescassino com deposito minimo de 1 realferrovias paradas, com o exemplo emblemático da Norte-Sul, que há maiscassino com deposito minimo de 1 real30 anos foi pensada como um eixocassino com deposito minimo de 1 realinterligação das principais malhas ferroviárias das cinco regiões do Brasil e que nunca foi concluída.
Crédito, Roberto Stuckert Filho/PR
As obras do primeiro trecho, entre as cidades maranhensescassino com deposito minimo de 1 realAçailândia e Porto Franco, começaramcassino com deposito minimo de 1 real1987, no governo Sarney, e foram concluídas apenas nove anos depois,cassino com deposito minimo de 1 real1996, durante o governo Fernando Henrique Cardoso.
Com outras inaugurações esparsas nos anos 2000, a ferrovia atingiu pouco maiscassino com deposito minimo de 1 real1,5 mil km, um terço do projeto inicial.
"Existem iniciativas (para diversificar a matrizcassino com deposito minimo de 1 realtransportes), mas elas esbarram nos mesmos problemas que dificultam o avanço da infraestrutura como um todo", ela afirma.
Quando comparado com Estados Unidos e China, paísescassino com deposito minimo de 1 realtamanho similar, o resultado revela uma drástica situação. Os EUA têm cercacassino com deposito minimo de 1 real200 vezes mais estradas pavimentadas do que o Brasil e a rede ferroviária brasileira tem apenas 10% do tamanho da dos dois países.
Por que o país investe poucocassino com deposito minimo de 1 realinfraestrutura?
De um lado, falta planejamento do Estado. De outro, o ambiente regulatório frágil gera uma sériecassino com deposito minimo de 1 realinseguranças jurídicas para as empresas e criam riscos excessivos que acabam afastando o setor privado.
No primeiro caso, o estudo faz uma retrospectiva dos últimos dez anos dos grandes programas voltados para infraestrutura. Entre os Programascassino com deposito minimo de 1 realAceleração do Crescimento (PAC) 1 e 2, o Programacassino com deposito minimo de 1 realInvestimentocassino com deposito minimo de 1 realLogística (PIL) 1 e 2 e o Crescer - este último criado na gestão Temer -, os resultados ficaram muito longe do prometido.
De forma geral, ressalta Ana Carla, esse é um ciclo que se repete a cada quatro ou oito anos no Brasil porque os programas têm baixa priorização - tentam atuarcassino com deposito minimo de 1 realmuitas frentes ao mesmo tempo, quando deveriam focar nos problemas mais urgentes -, alteraram suas prioridades ao longo do tempo e dificilmente têm continuidade.
"O Estado brasileiro perdeu capacidadecassino com deposito minimo de 1 realfazer planejamentocassino com deposito minimo de 1 reallongo prazo."
No campo privado, os riscos envolvidos nos projetoscassino com deposito minimo de 1 realinfraestrutura - quecassino com deposito minimo de 1 realgeral envolvem um volume grandecassino com deposito minimo de 1 realrecursos e têm longo prazocassino com deposito minimo de 1 realmaturidade - criam um desincentivo às empresas que poderiam se envolver nos projetos.
Crédito, EPA
As agências reguladoras, por exemplo, não raro são chefiadas por indicações políticas, e não por quadros técnicos - e podem ser mais suscetíveis, portanto, a pressõescassino com deposito minimo de 1 realgrupos organizados.
A etapacassino com deposito minimo de 1 reallicenciamento ambiental, porcassino com deposito minimo de 1 realvez, envolve órgãos federais, estaduais e municipais. Cada um deles define condicionantes para a execução dos projetos, mas, como a lei não determina exatamente o que está dentro do mandatocassino com deposito minimo de 1 realcada uma, muitas vezes órgãos distintos - e com podercassino com deposito minimo de 1 realveto - se manifestamcassino com deposito minimo de 1 realforma diferente sobre o mesmo assunto.
Para contornar essas falhascassino com deposito minimo de 1 realmercado e atrair as empresas, os governos no decorrer dos últimos 30 anos lançaram mãocassino com deposito minimo de 1 realuma sériecassino com deposito minimo de 1 realestímulos, como taxascassino com deposito minimo de 1 realjuros subsidiadas.
Contudo, devido à situação precária das contas públicas, essa tem sido cada vez menos uma opção. Desde 2014, o governo gasta mais do que arrecada e os gastos com investimentos têm despencado gradativamente.
O que dá para fazer?
Para Ana Carla, um dos caminhos seria criar condições para que o setor privado possa participar mais dos projetos, melhorando o ambientecassino com deposito minimo de 1 realnegócios e as possibilidadescassino com deposito minimo de 1 realfinanciamento.
No contexto regulatório, o levantamento destaca quatro pontos críticos: o modelocassino com deposito minimo de 1 realcontratação, o licenciamento socioambiental, o papel das agências reguladoras e a responsabilização civil dos servidores públicos, que são desincentivados a tomar decisões porque,cassino com deposito minimo de 1 realcasocassino com deposito minimo de 1 realproblemas com a Justiça, muitas vezes o ônus recai sobre eles, e não sobre o governo.
Crédito, Divulgação
No primeiro e no último casos, a economista destaca que já há algumas iniciativascassino com deposito minimo de 1 realcurso, como a revisão da lei 8.666,cassino com deposito minimo de 1 reallicitações e contratos, e,cassino com deposito minimo de 1 realrelação à responsabilização dos servidores, a lei 13.665, promulgada neste ano.
O estudo recomenda ainda diversificar os instrumentos financeiros voltados para a infraestrutura, com maior participação do mercadocassino com deposito minimo de 1 realcapitais, para elevar o volumecassino com deposito minimo de 1 realrecursos disponível para os projetos.
Nesse universo estão incluídas as debêntures - que o governo tentou incentivar através do BNDES, mas que não decolaram -, e a securitizaçãocassino com deposito minimo de 1 realfluxocassino com deposito minimo de 1 realcaixa - a emissãocassino com deposito minimo de 1 realtítulos vinculados à receita dos projetos.
