Quem é o novo ministro que vai gerir economia por 9 meses após saídabaixar app do betanoMeirelles:baixar app do betano

Isso porque a capacidade do governobaixar app do betanopassar medidas no Congresso estaria cada vez mais comprometida, seja por causa da proximidade do calendário eleitoral, que reduz a disposição dos parlamentares para votar temas delicados (como a reforma da Previdência, por exemplo), seja pelos efeitosbaixar app do betanouma eventual candidatura do presidente da Câmara dos Deputados, Rodrigo Maia (DEM) - rivalbaixar app do betanouma possível chapa Temer-Meirelles -, sobre a pauta da Casa.

9 meses

Guardia estevebaixar app do betanosituação parecidabaixar app do betano2002, nos últimos momentos do governo FHC, quando era secretário-adjunto do Tesouro Nacional e assumiu a direção do órgão a 9 meses do fim do mandato.

Em abril daquele ano, foi nomeado secretário do Tesouro, posição na qual permaneceu até dezembro. Ele ficou no lugarbaixar app do betanoFabiobaixar app do betanoOliveira Barbosa, que pedira licença para assumir a diretoria financeira da mineradora Vale.

Para o professor da Faculdadebaixar app do betanoEconomia e Administração da Universidadebaixar app do betanoSão Paulo (FEA-USP) José Franciscobaixar app do betanoLima Gonçalves, a experiência do economista no Tesouro vai facilitar o trabalho à frente da Fazenda, assim como esses quase dois anos como secretário-executivo, uma posição essencialmentebaixar app do betanomediação.

"Enquanto o titular da pasta é o 'ministro para fora', o secretário-executivo é uma espéciebaixar app do betano'ministro para dentro', o filtro entre as demandas políticas e a área técnica da Fazenda e das carreiras da Receita e do Tesouro", ilustra.

Mais do que capacidadebaixar app do betanodialogar com a ala política do governo ebaixar app do betanoarticular novas propostas, são essas as habilidadesbaixar app do betanoque Guardia precisará nesses próximos 9 meses. Períodosbaixar app do betanofimbaixar app do betanogoverno, diz o economista, são tradicionalmente focados nas áreas mais técnicas, já que não há mais muito espaço para costura política.

Formação

Gonçalves deu aulas para Guardia na graduação,baixar app do betano1981, na PUC-SP. Foram dois semestres,baixar app do betanoque ele ensinou à turma o primeiro volumebaixar app do betanoO Capital,baixar app do betanoKarl Marx. O professor lembra dele como um aluno "muito sério, até careta", que foi "razoavelmente bem" na disciplina.

Marcado pela passagem por gestões tucanas, o paulistano obteve o títulobaixar app do betanomestre pela Unicamp - conhecida por formar economistas mais alinhados à teoria econômica desenvolvimentista, que orientou, por exemplo, a política econômica dos governos petistas -,baixar app do betano1992.

Orientado pelo professor Fabrício Augustobaixar app do betanoOliveira, ele escreveu sobre a estrutura do Orçamento público inaugurado pela Constituiçãobaixar app do betano1988 e seus primeiros anosbaixar app do betanoexecução.

O doutorado foi pela FEA-USP,baixar app do betano1999, sob a orientaçãobaixar app do betanoJoão Sayad, que foi secretário da Fazendabaixar app do betanoSão Paulo na gestãobaixar app do betanoFranco Montoro (PSDB) e secretário municipalbaixar app do betanoFinanças da cidadebaixar app do betanoSão Paulo na administraçãobaixar app do betanoMarta Suplicy (PT). O tema também foi o regime fiscal brasileiro.

Mais gestão do que iniciativa

Para o economista-chefe do banco suíço UBS, Tony Volpon, que foi diretorbaixar app do betanoassuntos internacionais do Banco Central entre 2015 e 2017, o papelbaixar app do betanoGuardia será mais obaixar app do betano"tocar o dia a dia" da execução orçamentária.

"Esse é um período muito maisbaixar app do betanogestão do quebaixar app do betanoiniciativa", diz.

Além da épocabaixar app do betanofim do mandato,baixar app do betanoque tradicionalmente o Legislativo tem menor disposição para discutir temas polêmicos ou que gerem ônus político às candidaturas a reeleição, o cenário atual tem particularidades que dificultam ainda mais a aprovaçãobaixar app do betanomedidas no Congresso.

Há a intervenção federal no Riobaixar app do betanoJaneiro, que suspende a promulgaçãobaixar app do betanoemendas constitucionais, e a possível candidaturabaixar app do betanoRodrigo Maia (DEM), presidente da Câmara.

"Veja as MPs (Medidas Provisórias) que já caducaram (porque passaram do períodobaixar app do betano120 dias para que fossem validadas pelo Congresso), a reforma da Previdência", ele destaca.

Para Volpon, a alternativa para Guardia seria tentar negociar com os deputados e senadores a votaçãobaixar app do betanopautas mais técnicas.

Entre elas estariam, por exemplo, medidas microeconômicas já anunciadas, como a reforma da leibaixar app do betanofalência e recuperação judicial ou a regulamentação do distrato - a devolução do imóvel pelo comprador.

Temas como a privatização da Eletrobras, que provavelmente deve continuar na agenda do ministério, têm pouca chancebaixar app do betanoavançar, avalia o economista-chefe do UBS.

'Situação confortável'

Apesar do rombo nas contas do governo, visto por economistas como um dos principais riscos à retomada do crescimento, ele acrescenta, o novo ministro não deve ter muita dificuldade para cumprir a meta fiscal - mais um deficit primário -, o tetobaixar app do betanogastos e a chamada regrabaixar app do betanoouro - que determina que o governo só pode se endividar para fazer investimentos (como obras públicas e comprabaixar app do betanoequipamentos) ou para refinanciar a dívida pública.

As contas do governo fecham no vermelho há quatro anos, desde 2014. Em 2017 o resultado primário (a diferença entre o que se gasta e arrecada) foi negativobaixar app do betanoR$ 124,4 bilhões e a previsão para 2018 é mais um déficit,baixar app do betanoR$ 159 bilhões.

O prejuízo é grande, mas, diante da trajetória dos últimos anosbaixar app do betanoqueda das receitas e aumento consistente das despesas, o governo vinha tendo dificuldade mesmo para cumprir as metasbaixar app do betanodeficit. O novo ministro se beneficia, contudo,baixar app do betanouma situação mais favorávelbaixar app do betano2018, com recuperação da receitabaixar app do betanoimpostos e a devoluçãobaixar app do betanoR$ 100 bilhões do BNDES ao Tesouro, que reduz o volume da dívida pública.

"A situação fiscal ficou mais confortável", destaca Gonçalves, da FEA-USP.

Trocabaixar app do betanocadeiras

Alémbaixar app do betanoGuardia, a expectativa é que o secretáriobaixar app do betanoacompanhamento econômico da Fazenda, Mansueto Almeida, também mudebaixar app do betanocargo com a saídabaixar app do betanoMeirelles.

Ele assumiria o ministério do Planejamento e Dyogo Oliveira, até então titular da pasta, será presidente do BNDES (Banco Nacionalbaixar app do betanoDesenvolvimento Econômico e Social), com posse confirmada para esta terça-feira.