Universidades públicas deveriam cobrar mensalidadejogos ganhar dinheiro nubankalunos ricos?:jogos ganhar dinheiro nubank

É justo acabar com o ensino gratuito?

O principal argumento contra a gratuidade é que a maioria dos alunos da rede pública está entre os brasileirosjogos ganhar dinheiro nubankrenda mais alta, quejogos ganhar dinheiro nubanktese poderiam pagar.

Dados do IBGE mostram que,jogos ganhar dinheiro nubank2005, 80% dos graduandos das universidades públicas estavam entre os 40%jogos ganhar dinheiro nubankmaior renda no país. Medidas como a instituição da políticajogos ganhar dinheiro nubankcotas reduziram esse percentual, mas esses alunos continuam sendo a maioria - eram 61% do totaljogos ganhar dinheiro nubank2015. Já a participação da base da pirâmide (40% mais pobres) passoujogos ganhar dinheiro nubank8% para 22% no período.

"Nosso país é incrivelmente desigual. Cobrar (pelo ensino superior) pode ser um instrumento bastante eficazjogos ganhar dinheiro nubankdistribuiçãojogos ganhar dinheiro nubankrenda", acredita o economista Sergio Firpo, professor do Insper.

Defensor da gratuidade, o economista Fábio Waltenberg, professor da UFF (Universidade Federal Fluminense), considera que instituir a cobrança nas instituições públicas seria mexerjogos ganhar dinheiro nubank"um sistema que funciona bem". Segundo ranking do jornal Folhajogos ganhar dinheiro nubankS.Paulo, entre as 30 melhores universidades do país, apenas duas são privadas.

Para ele, há outras maneirasjogos ganhar dinheiro nubankcobrar mais das parcelasjogos ganhar dinheiro nubankmaior renda do país, como o retorno da tributaçãojogos ganhar dinheiro nubanklucros ejogos ganhar dinheiro nubankdividendos, criar um imposto sobre fortunas e aumentar a taxaçãojogos ganhar dinheiro nubankheranças.

Waltenberg lembra que o sistema tributário brasileiro é regressivo - ou seja, arrecada proporcionalmente mais dos pobres. Isso ocorre porque a maior parte do valor arrecadado não vemjogos ganhar dinheiro nubankimpostos diretos sobre renda e propriedade, que pesam mais sobre os ricos, mas daqueles cobrados da produção e do consumo.

"Se a regressividade éjogos ganhar dinheiro nubankfato um problema, por que não atacarjogos ganhar dinheiro nubankfonte primária, que é o próprio sistema tributário? Sem isso, o discurso contra a universidade pública parece ideológico", crítica.

Estudo da economista Maria Eduarda Tannuri-Pianto, professora da Universidadejogos ganhar dinheiro nubankBrasília,jogos ganhar dinheiro nubankparceria com Carlos Renato Castro, gerentejogos ganhar dinheiro nubankEstudos Econômico-Fiscais do Tesouro Nacional, indica que o ensino superior público não beneficia apenas os mais ricos.

Eles estimaram como se dá a transferênciajogos ganhar dinheiro nubankrenda para os beneficiários dessas universidades. Segundo esses cálculos, feitos a partir dos impostos recolhidos por cada grupojogos ganhar dinheiro nubankrenda, há uma transferência dos segmentos renda mais alta para os graduandosjogos ganhar dinheiro nubankclasse média. Já os mais pobres acabam não se beneficiando, pois poucos conseguem chegar às instituições públicas, ressalta Tannuri-Pianto.

Para ela, o melhor não seria criar mensalidades para graduandos, mas permitir outras formasjogos ganhar dinheiro nubankautofinanciamento das universidades públicas que hoje não são autorizadas, como cobrar por mestrados profissionalizantes para quem já está no mercadojogos ganhar dinheiro nubanktrabalho. "Não precisar ser o governo financiando tudo", disse.

Cobrança seria complicada e criaria obstáculos para os mais pobres?

Dentro dajogos ganhar dinheiro nubankpropostajogos ganhar dinheiro nubankcobrançajogos ganhar dinheiro nubankmensalidade, o Banco Mundial recomenda que o governo amplie ofertajogos ganhar dinheiro nubankbolsas (programas como o Prouni) e empréstimos (programas como o Fies) para garantir acessojogos ganhar dinheiro nubankalunosjogos ganhar dinheiro nubankrenda menor ao ensino superior público.

Para Waltenberg, isso criaria novos problemas administrativos e não garantiria a entrada dos mais pobres.

"(Haveria a) necessidadejogos ganhar dinheiro nubankcriar estruturas novas para cobrar alunos, para definir quem paga e quanto, para autorizar entrada e saídajogos ganhar dinheiro nubanksalasjogos ganhar dinheiro nubankaulajogos ganhar dinheiro nubankalunos adimplentes e inadimplentes", exemplifica.

Najogos ganhar dinheiro nubankavaliação, expandir o Fies não resolveria o problema das classes mais baixas porque pessoasjogos ganhar dinheiro nubankmenor renda possivelmente ficariam com medojogos ganhar dinheiro nubankassumir essas dívidas sem garantiajogos ganhar dinheiro nubankque terão depois rendimento para pagar.

"A cobrança afastaria ainda mais da universidade as classes mais desfavorecidas - cujos orçamentos já são apertados - e mercantilizariajogos ganhar dinheiro nubankvez a universidade pública, um dos poucos espaços ainda relativamente ao abrigo da lógicajogos ganhar dinheiro nubankmercado", acrescenta.

A favor da cobrança na rede pública, o pesquisador do Institutojogos ganhar dinheiro nubankPesquisa Econômica Aplicada (Ipea) Paulo Meyer Nascimento diz que há um sistema que evita esse problema - os empréstimos com amortizações contingentes à renda (ECR), adotadosjogos ganhar dinheiro nubankpaíses como Austrália e Inglaterra.

Ele está no momento licenciado para estudar o modelo australiano na Australian National University. Nele, os graduados pagam depoisjogos ganhar dinheiro nubankformados pelos cursos públicos, ao longojogos ganhar dinheiro nubankanos, mas apenas caso atinjam uma renda mínima. Além disso, a cobrança é proporcional ao que o ex-aluno ganha,jogos ganhar dinheiro nubankmodo que os que alcançam rendas maiores pagam taxas mais elevadas.

Outra característica importante desse sistema é que não há prazo para quitar a dívida e é garantido o perdão do saldo devedor após algumas décadas ou na morte. Segundo Meyer, isso serve como um "seguro" para o estudante mais pobre não ficar com medojogos ganhar dinheiro nubankassumir uma dívida que talvez não consiga pagar depois.

O modelo não garante receita imediata para as universidades, mas os ganhos aumentam ao longo dos anos, conforme mais alunos se formam. Se a cobranças fossem feitas no Brasiljogos ganhar dinheiro nubankforma proporcional à renda dos formados, usando uma taxa equivalente a metade das alíquotasjogos ganhar dinheiro nubankimpostojogos ganhar dinheiro nubankrenda, Meyer calcula que seria possível gerar, nos dez primeiros anos,jogos ganhar dinheiro nubankR$ 5 bilhões a R$ 9 bilhões extras para a redejogos ganhar dinheiro nubankensino federal (a depender da evolução do númerojogos ganhar dinheiro nubankformados).

Em um cenáriojogos ganhar dinheiro nubankforte restrição fiscal, o pesquisador considera que esses recursos seriam importantes para complementar o financiamento público, permitindo expandir a ofertajogos ganhar dinheiro nubankvagas nas universidades.

"Quem tem curso superior tende a auferir salários maiores ao longo da vida. É justo que toda a população pague integralmente pelo ensino superior, ao qual uma minoria tem acesso e para quem o mercadojogos ganhar dinheiro nubanktrabalho tende a compensar financeiramente o esforço feito para obter o diploma?", questiona.

Cobrar matrícula resolveria crise das universidades?

Os que se opõem à cobrança também argumentam que as matrículas não resolveriam a crise financeira, já que os custos não estão relacionados apenas a ensino, mas incluem também pesquisa e outros serviços que atendem a população, como hospitais universitários.

"A não ser que as mensalidades fossem altíssimas e pagas por todos os alunos", afirma Waltenberg.

Já Sérgio Firpo concorda que cobrar pelos cursosjogos ganhar dinheiro nubankgraduação não soluciona tudo, mas diz que "ajuda".

"É preciso também mudar as regras para financiamentojogos ganhar dinheiro nubankpesquisa, permitindo que as universidades públicas façam parcerias com empresas, fundações. São soluções complementares", diz.

Especialistajogos ganhar dinheiro nubankeducação, o colunista do jornal O Globo Antonio Gois calcula que apenas um pequena parcela dos estudantes poderia pagar mensalidade sem acesso a bolsas ou empréstimos. A medida seria insuficiente para cobrir o financiamento das universidades, mas poderia gerar recursos para atender melhor osjogos ganhar dinheiro nubankmenor renda, acredita.

"Dados que tabulei na Pnad (Pesquisa Nacional por Amostrajogos ganhar dinheiro nubankDomicílios)jogos ganhar dinheiro nubank2015 mostram que, se aplicássemos no setor público os mesmos critériosjogos ganhar dinheiro nubankdistribuiçãojogos ganhar dinheiro nubankbolsas do ProUni, a maioria (58%) dos matriculadosjogos ganhar dinheiro nubankuniversidades mantidas por governos seriam elegíveis ao benefíciojogos ganhar dinheiro nubankuma bolsa integral, por ter renda média familiar per capita inferior a 1,5 salário mínimo", escreveujogos ganhar dinheiro nubankmarço.

"Outros 27% poderiam se candidatar a uma bolsa parcial, por terem renda per capita entre 1,5 e três salários mínimos. Ou seja, sobrariam apenas 15%jogos ganhar dinheiro nubankestudantes que, pelos critérios do ProUni, poderiam pagar uma mensalidade integral", concluiu.

Já o Banco Mundial defende que, alémjogos ganhar dinheiro nubankcobrar matrículas, as universidades procurem aumentarjogos ganhar dinheiro nubankeficiência, cortando gastos. O relatório aponta que os estudantesjogos ganhar dinheiro nubankinstituições públicas custam,jogos ganhar dinheiro nubankmédia,jogos ganhar dinheiro nubank"duas a três vezes mais" que osjogos ganhar dinheiro nubankuniversidades privadas.

"Entre 2013 e 2015, o custo médio anual por estudantejogos ganhar dinheiro nubankuniversidades privadas sem e com fins lucrativos foijogos ganhar dinheiro nubankaproximadamente R$ 12.600 e R$ 14.850, respectivamente", estima o órgão, a partirjogos ganhar dinheiro nubankdados do Ministério da Educação. Já nas federais essa média ficoujogos ganhar dinheiro nubankR$ 40.900, enquanto nas estaduais foijogos ganhar dinheiro nubankR$ 32.200, indica o mesmo cálculo.

Waltenberg questiona essas comparações, já quejogos ganhar dinheiro nubankgeral as públicas investem maisjogos ganhar dinheiro nubankpesquisa, enquanto a maioria das particulares se concentrajogos ganhar dinheiro nubankensinojogos ganhar dinheiro nubankgraduação. Segundo ele, isso infla estimativasjogos ganhar dinheiro nubankgastos por aluno na universidade pública.".