Gigantes estrangeiras, mais royalties e menos Petrobras: o que está7games baixar aplicativo no celulardisputa nos novos leilões do pré-sal?:7games baixar aplicativo no celular
"Os campos offshore da Petrobras demoraram 45 anos para bater a marca7games baixar aplicativo no celularum milhão7games baixar aplicativo no celularbarris por dia. Os do pré-sal, menos7games baixar aplicativo no celulardez anos", acrescenta Edmilson Moutinho, professor do Instituto7games baixar aplicativo no celularEnergia e Ambiente da Universidade7games baixar aplicativo no celularSão Paulo.
Também para ele, é o desempenho do pré-sal que explica o expressivo interesse estrangeiro pelos leilões, que acontecem7games baixar aplicativo no celularum momento7games baixar aplicativo no celularque todas as grandes empresas se esforçam para cortar custos e evitam se comprometer com investimentos7games baixar aplicativo no celularlongo prazo. "E esses são projetos grandes, que envolvem muito capital", pondera.
R$ 100 bilhões
As projeções7games baixar aplicativo no celularimpacto da Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP) para os dois certames são superlativas - US$ 36 bilhões (pouco mais7games baixar aplicativo no celularR$ 100 bilhões)7games baixar aplicativo no celularinvestimentos na próxima década e US$ 130 bilhões (mais7games baixar aplicativo no celularR$ 400 bilhões)7games baixar aplicativo no celulararrecadação7games baixar aplicativo no celularroyalties e imposto7games baixar aplicativo no celularrenda e7games baixar aplicativo no celularóleo-lucro (o percentual7games baixar aplicativo no celularóleo que as empresas vencedoras têm7games baixar aplicativo no celulardar à União, uma particularidade do modelo do pré-sal).
Na segunda rodada serão leiloados quatro blocos das chamadas áreas unitizáveis, adjacentes a campos já7games baixar aplicativo no celularoperação e, por isso, com reservas conhecidas. Três estão na bacia7games baixar aplicativo no celularSantos - que tem a maior parte do território7games baixar aplicativo no celularáguas paulistas - e uma, na7games baixar aplicativo no celularCampos - que se espalha principalmente pelo mar do Rio7games baixar aplicativo no celularJaneiro.
A terceira rodada inclui quatro blocos ainda não explorados, também divididos entre as bacias7games baixar aplicativo no celularSantos e Campos.
Especialistas como Luiz Pinguelli Rosa, professor7games baixar aplicativo no celularplanejamento energético da Coppe/UFRJ e presidente da Eletrobras entre 2003 e 2004, são críticos às mudanças que culminaram nesse novo ciclo7games baixar aplicativo no celularexploração do pré-sal.
O relaxamento da regra que previa o uso7games baixar aplicativo no celularum percentual mínimo7games baixar aplicativo no celularconteúdo nacional pelas petroleiras -7games baixar aplicativo no celularfevereiro deste ano -, em7games baixar aplicativo no celularavaliação, vai gerar um volume grande7games baixar aplicativo no celularimportações7games baixar aplicativo no celularmaquinário e geração7games baixar aplicativo no celularemprego "em outros países".
Já a menor participação da Petrobras na exploração dos blocos ofertados, para ele, desperdiça um recurso estratégico. "Ela deveria continuar (a explorar o pré-sal) na medida das suas possibilidades. As reservas são do Brasil, não para o mundo", diz ele.
Outros nomes da área, como o engenheiro David Zylbersztajn, que foi o primeiro presidente da ANP,7games baixar aplicativo no celular1998, avaliam a retomada dos leilões como positiva. Para ele, é uma oportunidade para o país se beneficiar economicamente7games baixar aplicativo no celularsuas reservas7games baixar aplicativo no celularpetróleo enquanto a commodity ainda é uma matéria-prima largamente utilizada e um preço7games baixar aplicativo no celularreferência.
"O século 20 foi o da economia do petróleo. O 21 vai ser o da economia7games baixar aplicativo no celularacabar com o petróleo", ressalta. "Nós estamos quase dez anos atrasados", acrescenta ele, referindo-se à descoberta do pré-sal,7games baixar aplicativo no celular2007.
A 'segunda chance' do Rio e a vez7games baixar aplicativo no celularSão Paulo
Os especialistas são unânimes, entretanto, na avaliação7games baixar aplicativo no celularque os recursos extras dos royalties do petróleo vão aliviar a situação fiscal delicada do Rio7games baixar aplicativo no celularJaneiro.
"Vamos ver se o Rio vai saber aproveitar essa segunda chance", diz Adriano Pires, do CBIE. A previsão da ANP é que os nove leilões previstos até 2019 rendam US$ 8 bilhões (R$ 25 bilhões) ao Estado - o deficit orçamentário previsto pelo governo para 2018 é7games baixar aplicativo no celularR$ 20,3 bilhões.
O eixo7games baixar aplicativo no celularmunicípios campeões7games baixar aplicativo no celulararrecadação, antes concentrado7games baixar aplicativo no celularcidades como Campos dos Goytacazes, Rio das Ostras e Macaé, será deslocado mais para o sul, ele acrescenta, para localidades como Maricá, Niterói e Saquarema.
O Estado mais beneficiado pelas novas rodadas, contudo, será São Paulo, para onde devem fluir US$ 11 bilhões7games baixar aplicativo no celularroyalties, conforme a apresentação feita pelo diretor-geral da ANP, Décio Oddone, ao governador Geraldo Alckmin (PSDB)7games baixar aplicativo no celularjulho.
Além do aumento direto das receitas7games baixar aplicativo no celularEstados e municípios, destaca Zylbersztajn, os novos investimentos vêm com potencial importante7games baixar aplicativo no celulargeração7games baixar aplicativo no celularempregos,7games baixar aplicativo no celularposições técnicas a especialistas como geólogos e geofísicos.
A disponibilidade7games baixar aplicativo no celularmão7games baixar aplicativo no celularobra especializada na região, para o secretário-executivo da Associação Regional7games baixar aplicativo no celularEmpresas do Setor7games baixar aplicativo no celularPetróleo, Gás e Biocombustíveis na América Latina (Arpel, na sigla7games baixar aplicativo no celularespanhol), Jorge Ciacciarelli, é um dos fatores7games baixar aplicativo no celularatração das grandes empresas estrangeiras que estão concorrendo pelos blocos, ao lado da redução das exigências7games baixar aplicativo no celularconteúdo nacional, o que, diz ele, pode reduzir custos logísticos e7games baixar aplicativo no celularextração.
Partilha x concessão
As vencedoras do leilão serão aquelas que oferecerem o maior excedente7games baixar aplicativo no celularóleo para a União. O regime, dito7games baixar aplicativo no celularpartilha e instituído7games baixar aplicativo no celular2010, é diferente do aplicado para as demais áreas produtoras7games baixar aplicativo no celularpetróleo do país, o7games baixar aplicativo no celularconcessão - que seleciona as empresas a partir dos valores7games baixar aplicativo no celularbônus que elas oferecem ao governo. No caso das duas rodadas do próximo dia 27, os bônus têm valores fixos e totalizam US$ 7,7 bilhões.
"Um Estado moderno não tem que ser dono7games baixar aplicativo no celularóleo, tem que cobrar imposto", diz Pires, da CBIE, para quem o modelo tem duas desvantagens.
De um lado, ele não estimula a eficiência das empresas produtoras, que podem descontar todos os custos7games baixar aplicativo no celularprodução do óleo que será entregue à União.
De outro, o governo tem que esperar "às vezes cinco, seis, sete anos" pelas receitas que arrecada vendendo a commodity - cujo preço, ele ressalta, pode oscilar no médio prazo. Hoje perto7games baixar aplicativo no celularUS$ 60 dólares, o barril7games baixar aplicativo no celularpetróleo valia mais7games baixar aplicativo no celularUS$ 100 quando o pré-sal foi descoberto, há dez anos.
Oddone, presidente da ANP, também prefere o modelo7games baixar aplicativo no celularconcessão, que, em7games baixar aplicativo no celularavaliação, "estimula mais a competitividade e a eficiência". "Mas isso não invalida o regime7games baixar aplicativo no celularpartilha", disse ele à BBC Brasil.
Petrobras
Desde novembro do ano passado, depois que a Lei 13.365 foi sancionada pelo Planalto, a Petrobras não precisa atuar como operadora única dos campos do pré-sal, responsável pela condução e execução7games baixar aplicativo no celulartodas as atividades previstas no contrato.
Ela tem, entretanto, preferência nos certames - direito que exerceu nos leilões da segunda rodada, no campo7games baixar aplicativo no celularSapinhoá, e nos da terceira, nos blocos7games baixar aplicativo no celularPeroba e Alto7games baixar aplicativo no celularCabo Frio Central, nos quais optou por ser operadora com participação7games baixar aplicativo no celular30%.
Entre as 14 empresas estrangeiras habilitadas para concorrer, a única que ainda não está presente no Brasil é a Petronas, da Malásia. Na lista há ainda a americana ExxonMobil, a espanhola Repsol Sinopec, a Norueguesa Statoil, a britânica Shell, a francesa Total e as chinesas CNOOC e CNODC. Essas quatro últimas estão no consórcio com a Petrobras que venceu7games baixar aplicativo no celular2013 e que explora o campo7games baixar aplicativo no celularLibra.
"A Petrobras agora só entra no que vê certeza7games baixar aplicativo no celularretorno", afirma Pires, da CBIE. Para Moutinho, da USP, a redução da participação da estatal vai ajudar o Brasil a aproveitar a "janela7games baixar aplicativo no celularoportunidade" que o petróleo ainda oferece ao país. "Mas essa janela é incerta, nós não sabemos o tamanho dela."
Em7games baixar aplicativo no celularavaliação, o mundo deve continuar dependente da commodity pelo menos pelos próximos 30 ou 40 anos. O preço baixo do barril desacelera o desenvolvimento7games baixar aplicativo no celularenergias alternativas, ele pondera, mas diversos países só precisam ter espaço no orçamento para voltar a subsidiar o desenvolvimento7games baixar aplicativo no celulartecnologias7games baixar aplicativo no celularrenováveis.
"Além disso, o próprio pré-sal é muito grande - ele pode ser muito maior do que a gente imagina. A exploração exige uma quantidade7games baixar aplicativo no celularcapital enorme, que a Petrobras não tem."