Por que a reeleição foi 'grande vencedora' das eleiçõesapostas esportivas a partir de 1 real2024?:apostas esportivas a partir de 1 real

Neste ano, a taxaapostas esportivas a partir de 1 realreeleição foiapostas esportivas a partir de 1 real80,5% segundo levantamento da empresaapostas esportivas a partir de 1 realinteligênciaapostas esportivas a partir de 1 realdados Nexus com baseapostas esportivas a partir de 1 realinformações do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) checadas pela BBC News Brasil.

Os dados consolidados do segundo turno ainda não foram divulgados, mas, dos 17 candidatos que tentaram a reeleição na segunda etapa da disputa, 14 conseguiram se reeleger.

É o maior percentualapostas esportivas a partir de 1 realprefeitos e prefeitas reeleitos desde 2008, quando os dados começaram a ser compilados, segundo dados do Centroapostas esportivas a partir de 1 realPolítica e Economia do Setor Público da Fundação Getúlio Vargas (Cepesp-FGV).

A títuloapostas esportivas a partir de 1 realcomparação, nas eleições municipais anteriores,apostas esportivas a partir de 1 real2020, a taxaapostas esportivas a partir de 1 realreeleição líquida foiapostas esportivas a partir de 1 real64,69%.

A reeleição líquida é medida pela quantidadeapostas esportivas a partir de 1 realcandidatos aptos à reeleição e queapostas esportivas a partir de 1 realfato disputaram o pleito e o venceram, descartando-se os que podiam se candidatar, mas não disputaram as eleições.

Mas o que explica tamanho crescimentoapostas esportivas a partir de 1 realapenas quatro anos?

Cientistas políticos ouvidos pela BBC News Brasil dizem que ainda é cedo para cravar as razões, mas acreditam que o volumeapostas esportivas a partir de 1 realemendas parlamentares destinadas a municípios por deputados federais pode ter "desequilibrado" a disputa a favor dos atuais prefeitos.

Outra hipótese está relacionada à taxaapostas esportivas a partir de 1 realabstenção registrada no primeiro turno, que foiapostas esportivas a partir de 1 real21,7% neste ano, e é considerada alta pelo TSE. Um terceiro fator apontado seria o alinhamento entre os prefeitos candidatos e os governos estaduais.

Apesarapostas esportivas a partir de 1 realos especialistas indicarem ainda ser preciso analisar a fundo os dados para identificar que fatores efetivamente influenciaram na taxaapostas esportivas a partir de 1 realreeleição, eles avaliam que isso deve ter desdobramentos e influenciar a formação do Congresso Nacionalapostas esportivas a partir de 1 real2026.

Emendas: principal 'suspeita'

A reeleição para cargos do Poder Executivo foi implementada no Brasilapostas esportivas a partir de 1 real1997 por meioapostas esportivas a partir de 1 realuma Emenda Constitucional.

Desde então, prefeitos, governadores e presidentes da República passaram a ter o direitoapostas esportivas a partir de 1 realse candidatar a uma reeleição.

Desde então, pesquisadores passaram a se debruçar sobre os efeitos da reeleição no sistema político brasileiro e sobre que fatores influenciam na reeleição ou não dos candidatos.

O aumento na taxaapostas esportivas a partir de 1 realreeleição registrado neste ano acompanha uma tendência iniciadaapostas esportivas a partir de 1 real2016, quando 47,97% dos prefeitos que podiam se reeleger e disputaram as eleições venceram as suas disputas. Esse percentual subiu para 64,69%apostas esportivas a partir de 1 real2020.

Essa tendência, no entanto, contraria,apostas esportivas a partir de 1 realparte, um estudo produzido pelos cientistas políticos Thomas Brambor e Ricardo Ceneviva,apostas esportivas a partir de 1 real2012.

O artigo, intitulado "Reeleição e continuísmo nos municípios brasileiros", apontou que, diferentemente do que o senso comum indicava, estar no comando das prefeituras não representaria uma vantagem do candidato à reeleição na comparação com seus adversários.

"Nossos resultados indicam que os prefeitos que tentaram a reeleição no exercício do cargo sofreram uma considerável corrosãoapostas esportivas a partir de 1 realseu desempenho eleitoral", dizia um trecho do estudo.

O artigo analisou dados das eleições municipaisapostas esportivas a partir de 1 real2000 a 2008 e concluiu que, na média, os prefeitos que tentavam a reeleição tinham uma desvantagemapostas esportivas a partir de 1 realpelo menos quatro pontos percentuaisapostas esportivas a partir de 1 realsuas margensapostas esportivas a partir de 1 realvotosapostas esportivas a partir de 1 realcomparação com suas votações no pleito anterior.

Entre os fatores que poderiam contribuir para isso, estariam efeitos negativosapostas esportivas a partir de 1 realpolíticasapostas esportivas a partir de 1 realcortesapostas esportivas a partir de 1 realgastos, mau desempenho da economia do país e o impactoapostas esportivas a partir de 1 real"puxadoresapostas esportivas a partir de 1 realvotos" ligados aos governos estaduais e federal.

O cenário político brasileiro desde 2012 sofreu mudanças significativas, e, agora, um dos autores do estudo que apontava a desvantagem dos prefeitos na reeleição, Ricardo Ceneviva, afirma que há novos elementos que possam explicar essa mudançaapostas esportivas a partir de 1 realtendência.

O principal deles seria o impacto das emendas parlamentares impositivas na disputa municipal.

Dadosapostas esportivas a partir de 1 realum estudo da Fundação Getúlio Vargas (FGV) apontam que o valor pago pelo governoapostas esportivas a partir de 1 realemendas saiuapostas esportivas a partir de 1 realR$ 3,43 bilhõesapostas esportivas a partir de 1 real2015 para R$ 35,3 bilhõesapostas esportivas a partir de 1 real2023.

Um levantamento feito pelo jornal Folhaapostas esportivas a partir de 1 realS. Paulo com base no primeiro turno apontou que quase todos os 116 prefeitos que mais receberam recursosapostas esportivas a partir de 1 realemendas parlamentares durante seus quatro anosapostas esportivas a partir de 1 realmandato foram reeleitos.

De acordo com a análise do jornal, a taxaapostas esportivas a partir de 1 realreeleição para esse grupo foiapostas esportivas a partir de 1 real98% — apenas dois prefeitos não conseguiram se manter no cargo.

Em agosto deste ano, o ministro do Supremo Tribunal Federal (STF), Flávio Dino, determinou a suspensão do pagamentoapostas esportivas a partir de 1 realparte destas emendas até que fossem tomadas medidas para dar mais transparência e controle sobre os seus autores e suas destinações.

A faltaapostas esportivas a partir de 1 realcritérios transparentes para a destinação dessas verbas fez com que essas emendas ficassem conhecidas como "orçamento secreto".

"É preciso analisar os dados com calma, mas um dos fatores que podem ter influenciado é o volumeapostas esportivas a partir de 1 realemendas parlamentares destinadas aos municípios", diz Ceneviva à BBC News Brasil.

" Se houver uma correlação entre o volumeapostas esportivas a partir de 1 realrecursos e a reeleição, isso pode ser uma explicação."

As emendas impositivas ao orçamento são emendas apresentadas por parlamentares que alteram o orçamento e destinam parte dos recursos federais para Estados, municípios ou projetosapostas esportivas a partir de 1 realinteresse do parlamentar.

Nos últimos anos, mudanças na Constituição Federal levaram a um aumento no volumeapostas esportivas a partir de 1 realrecursos pagosapostas esportivas a partir de 1 realemendas. Parte disso se deu por contaapostas esportivas a partir de 1 realuma alteração que tornou obrigatório o pagamento desses recursos.

Dessa forma, parlamentares com interesses políticosapostas esportivas a partir de 1 realuma determinada região ou município passaram a direcionar mais recursosapostas esportivas a partir de 1 realemendas para seus redutos, o que,apostas esportivas a partir de 1 realtese, poderia estar dando uma vantagem aos prefeitosapostas esportivas a partir de 1 realbusca da reeleição.

Para Luciana Santana, professoraapostas esportivas a partir de 1 realCiência Política da Universidade Federalapostas esportivas a partir de 1 realAlagoas (UFAL), dados preliminares indicam que teria havido uma relação direta entre a reeleiçãoapostas esportivas a partir de 1 realprefeitos e a quantidadeapostas esportivas a partir de 1 realrecursos destinados a estes municípios por meioapostas esportivas a partir de 1 realemendas parlamentares.

"Hoje, o principal fator explicativo [do aumento na taxaapostas esportivas a partir de 1 realreeleição] é essa relação entre as emendas que foram destinadas por parlamentares a prefeitos aliados sem a intermediação que antes havia do governo federal", afirma Santana.

A professora explica o que seria, ao seu ver, a lógica eleitoral por trás das emendas parlamentares.

A partir do momentoapostas esportivas a partir de 1 realque o governo federal passou a ter menos poderapostas esportivas a partir de 1 realdecisão sobre as emendas, elas passaram a ser "negociadas" diretamente entre parlamentares e prefeitos.

A tese investigada por cientistas políticos no Brasil éapostas esportivas a partir de 1 realque esses recursos passaram a ser usados como formaapostas esportivas a partir de 1 realarticular apoio político entre parlamentares e prefeitos.

A consequência, segundo Santana, é que, à medidaapostas esportivas a partir de 1 realque prefeituras passaram a contar com mais recursos por meio das emendas, os gestores municipaisapostas esportivas a partir de 1 realbuscaapostas esportivas a partir de 1 realreeleição passaram a sairapostas esportivas a partir de 1 realvantagem.

"Muitas vezes, essas emendas são destinadas a promover obras, construir, enfim, obras e executar programas dentro dos municípios. E isso acaba fortalecendo aqueles líderes que estão nesses espaços no momento da eleição, porque eles têm o que apresentar para o eleitorado, né?", diz Santana.

Ceneviva diz que ainda é preciso se debruçar com mais atenção sobre os dados das eleições deste ano, mas afirma ser possível que as emendas parlamentares tenham, sim, algum efeito na taxaapostas esportivas a partir de 1 realreeleição.

"Se os municípios que receberam mais emendas estão tendo reeleição, isso pode, sim, ser parte da explicação", afirma o professor.

George Avelino Filho, professorapostas esportivas a partir de 1 realCiência Política da Fundação Getúlio Vargasapostas esportivas a partir de 1 realSão Paulo (FGV-SP), explica que, no Brasil, quase 70% dos municípios têm até 20 mil habitantes, segundo dados do Instituto Brasileiroapostas esportivas a partir de 1 realGeografia e Estatística (IBGE).

Por conta disso, a capacidadeapostas esportivas a partir de 1 realinvestimento das prefeituras é muito limitada, uma vez que a maior parte das suas receitas vêmapostas esportivas a partir de 1 realrepasses constitucionais dos Estados e da União.

Dessa forma, os recursos obtidos por meioapostas esportivas a partir de 1 realemendas são considerados vitais para investimentos e obras que,apostas esportivas a partir de 1 realoutra forma, dificilmente seriam realizados.

"O gestor municipal quer melhorarapostas esportivas a partir de 1 realcidade, mas não tem muito como fazer a não ser com recursos extraordinários. E é aí que entram as emendas", afirma Avelino Filho.

"Ainda que a gente possa dizer que os valores são pequenos, temos que levarapostas esportivas a partir de 1 realconta que, para algumas cidades, R$ 200 mil pode não ser tão pouco dinheiro assim."

Polarização, alinhamento e abstenção

Todos os cientistas políticos ouvidos pela BBC News Brasil afirmam que ainda é cedo para dizer categoricamente que as emendas foram o único ou o principal fator por trás do aumento na taxaapostas esportivas a partir de 1 realreeleição.

Alguns deles, por exemplo, pontuam outros possíveis "suspeitos" por trás desse crescimento.

Ceneviva diz, por exemplo, que um dos fatores pode ser polarização política.

Segundo ele, antesapostas esportivas a partir de 1 real2018, o nívelapostas esportivas a partir de 1 realpolarização no Brasil seria menor e isso levava a coligações sem consistência ideológica.

Muitas vezes, partidos como o PT se coligaram com legendas à direita como o PL ou o Republicanos.

Desde o aumento da polarização, segundo Ceneviva, o que se viu, na média, foram coligações menos amplas e que representam melhor os principais polos políticos brasileiros.

À medidaapostas esportivas a partir de 1 realque nos pleitosapostas esportivas a partir de 1 real2016 e 2020 os principais vencedores já haviam sido candidatos eleitos com baseapostas esportivas a partir de 1 realdiscursos polarizados, a tendência vivida neste ano seria uma repetição desse cenário.

"Se este for o caso, considerando a onda conservadora que tem varrido o Brasil desde 2018, a polarização e esse avanço conservador podem explicar,apostas esportivas a partir de 1 realparte, essa taxaapostas esportivas a partir de 1 realreeleição", afirmou o professor.

Avelino Filho, porapostas esportivas a partir de 1 realvez, aponta para outro fator: o alinhamento entre prefeitos que disputam a reeleição e os governos estaduais.

"Este é um dos fatores clássicosapostas esportivas a partir de 1 realciência política. O alinhamento do candidato ao governador é um ponto importantem porque esse alinhamento pode gerar apoioapostas esportivas a partir de 1 realdiversas formas e isso pode favorecer quem disputa a reeleição a depender da popularidade do governador local", explica.

O professor diz ainda que outro fator que pode ter ajudado a aumentar a taxaapostas esportivas a partir de 1 realreeleição: a abstenção no primeiro e no segundo turnos.

"Taxasapostas esportivas a partir de 1 realabstenção altas favorecem quem está no poder, porque esses candidatos têm mais recursos e condiçõesapostas esportivas a partir de 1 realmobilizar suas equipes para ir às urnas", disse o professor.

Segundo o TSE, a taxaapostas esportivas a partir de 1 realabstenção no segundo turno das eleições deste ano foiapostas esportivas a partir de 1 real29,26%, a segunda maior desde 2000. A maior foi registradaapostas esportivas a partir de 1 real2020, com 29,5%. Naquele ano, o Brasil vivia os efeitos da pandemiaapostas esportivas a partir de 1 realCovid-19.

E NO PRIMEIRO TURNO?

Eleitores mais satisfeitos?

Dianteapostas esportivas a partir de 1 realuma taxaapostas esportivas a partir de 1 realreeleição tão elevada, uma das perguntas que parece inevitável é: os eleitores estariam mais satisfeitos do que estavam no passado?

Para os cientistas políticos ouvidos pela BBC News Brasil, a resposta tem nuances.

"Em certa medida, é possível dizer que o eleitor está satisfeito", afirma Santana.

"O eleitor não avalia se a solução foi dada pelo presidente ou pelo governador. Na eleição municipal, ele avalia se a rua está segura, se a praça está bem cuidada, se ele tem vaga no postoapostas esportivas a partir de 1 realsaúde, se não espera tanto por uma cirurgia. O que importa é se ele está sendo atendidoapostas esportivas a partir de 1 realalguma maneira."

Para Avelino Filho, a reeleição pode ter ligação com a satisfação dos eleitores, mas também pode estar relacionada com o cenário da competição eleitoral.

"A não ser que a gente acredite que, neste ano, tivemos uma safraapostas esportivas a partir de 1 realprefeitos espetacularmente melhor do que as anteriores, é possível que haja mais elementos que expliquem isso", diz o professor.

"Ou o eleitor está vendo os prefeitos como agentes que melhorem as suas vidas ou a oposição é tão ruim e o eleitor pensa: 'É melhor ficar com esse prefeito a eleger a oposição'."

Efeitos colaterais

Os especialistas ouvidos pela BBC News Brasil avaliam que o aumento na taxaapostas esportivas a partir de 1 realreeleição pode ter efeitos diversos sobre o ambiente político e que isso não pode ser considerado ruim ou bomapostas esportivas a partir de 1 realforma categórica.

"Democracia sempre supõe alternânciaapostas esportivas a partir de 1 realpoder por meioapostas esportivas a partir de 1 realeleições competitivas. Mas quantoapostas esportivas a partir de 1 realalternância é bom é algo que varia", afirma Avelino Filho.

"Reeleger pode ter um lado bom e um ruim. O ruim é criar clãs que podem não ser mais responsivos ao eleitor. Mas a reeleição pode implicar, também,apostas esportivas a partir de 1 realacúmuloapostas esportivas a partir de 1 realexperiência."

Santana tem uma avaliação semelhante: "A reeleição é importante para a conduçãoapostas esportivas a partir de 1 realpolíticas públicas. Acho que quatro anosapostas esportivas a partir de 1 realmandato é insuficiente para que tenhamos a implementaçãoapostas esportivas a partir de 1 realmedidas importantes para o município. Acho que a reeleição ajuda a garantir que essas políticas cheguem à população".

Santana e Avelino Filho, no entanto, concordam, que, se esta taxaapostas esportivas a partir de 1 realreeleição tiver relação direta com as emendas parlamentares, isso gera pontosapostas esportivas a partir de 1 realpreocupação.

"O problema é que essas emendas não estão sujeitas a mecanismos fortesapostas esportivas a partir de 1 realtransparência", diz Santana.

"Existe um menor controle sobre esses recursos, e não sabemos, por exemplo, se todos os municípios são atendidos da mesma forma ou se os recursos atendem a interesses políticos."

Santana também aponta que a lógica eleitoral na distribuição dos recursosapostas esportivas a partir de 1 realemendas pode levar a gastos que não sejam, necessariamente, do interesse público.

"É difícil saber, por exemplo, se os gastos feitos com recursos das emendas sãoapostas esportivas a partir de 1 realfato necessários ou supérfluos", diz a professora.

Para Ceneviva, as emendasapostas esportivas a partir de 1 realrelator eapostas esportivas a partir de 1 realcomissão, que ficaram conhecidas por integrarem o chamado "orçamento secreto", podem desequilibrar o jogo político municipal e parlamentar.

"Essas emendas, que são pouco transparentes, não obedecem aos critériosapostas esportivas a partir de 1 realtransparência e acho que podem ser muito prejudiciais e desequilibrar o jogo políticoapostas esportivas a partir de 1 realfavor dos atuais grupos políticos no poder", diz o professor.