O declínio da mineração e seu legado na América Latina:hugo goal slot

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Epicentro global

A América Latina tornou-se neste anos um dos epicentros globais da mineração, recebendo 27% do totalhugo goal slotinvestimentoshugo goal slotexploração, segundo o Banco Mundial.

É difícil subestimar tal volumehugo goal slotdinheiro. O órgão afirma que um só país, o Chile, recebeu dividendos da mineração da ordemhugo goal slotUS$41 bilhões (R$ 155,8 bilhões)hugo goal slot2011, ou 19%hugo goal slotseu Produto Interno Bruto (PIB). O Peru recebeu US$17 bilhões e a Bolívia, US$ 1,3 bilhão.

No Brasil e no México, as duas maiores economias da região, a contribuição desta indústria não foi tão dominantehugo goal slotcomparação com as demais atividades, dada a maior diversificaçãohugo goal slotsuas economias, mas o valor recebido por ambos estão longehugo goal slotserem desprezíveis. No Brasil, por exemplo, a receita gerada pela mineração alcançou US$67 bilhões, ou 3% do PIB.

Apesar da desaceleração, o Banco Mundial espera que os novos investimentos para a região até 2020 cheguem a US$200 bilhões.

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Mais conflitos

Mas, enquanto alguns celebravam a chegada da "locomotiva da mineração", como dizia o governo colombiano diante do empurrão que a atividade dava ahugo goal sloteconomia, outros advertiam que seu custo era muito maior do que afirmavam seus defensores.

"O ciclo da mineração aumentou os conflitos sociais. Registramos maishugo goal slot210 relacionados ao setorhugo goal slottoda a região", diz César Padilla, coordenador do Observatóriohugo goal slotConflitoshugo goal slotMineração da América Latina (OCMAL), uma organização não governamental que combina esforços com maishugo goal slot40 organizações ambientais da região.

"Destes conflitos, maishugo goal slot50% estão ligados ao estresse provocado no entornohugo goal slotconflitos pela água. As comunidades veem que os projetoshugo goal slotmineração irão roubarhugo goal slotágua e se opõem a eles."

A indústriahugo goal slotmineração como um todo tem buscado responder a estas críticas com ambiciosos programashugo goal slotresponsabilidade social, incluindo projetos multimilionárioshugo goal slotrecuperação ambiental e mitigaçãohugo goal slotcustos sociaishugo goal slotmuitos destes megaprojetos.

Mas Padilla os critica: "Não podemos apontar um único projetohugo goal slotmineração sustentável, ou ambientalmente ou socialmente responsávelhugo goal slottoda a América Latina".

"Os efeitos ambientais da mineração devem ser observados a longo prazo. Não podemos avaliar algo que os seus efeitos mais negativos podem surgir daqui a 40 ou 50 anos, quando a atividadehugo goal slotmineração já terá sido até mesmo abandonada", diz.

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Emprego e impostos

A OCMAL também alega que o impacto socioeconômico positivo da mineração é menos que supõem os elevados montanteshugo goal slotinvestimento que caracterizam o setor.

"O significado econômico e social da mineração é muito baixo. Ainda que seja tão importante para as economias do Chile e do Peru, por exemplo, no melhor dos casos só consegue empregar 1% da população economicamente ativa", afirma Padilla.

Esta é uma acusação frequentemente direcionada às mineradoras, que respondem com dados da contribuição que fazem às finanças públicas e do impacto direto que isso terá sobre a vidahugo goal slotmilhõeshugo goal slotpessoas.

Segundo a publicação "Chile, País Minerador", da Sociedadehugo goal slotMineração do Chile (Sonami), "de cada quatro pesos recebidos pelo Estado chileno entre 2006 e 2011, praticamente veio da mineração. Este montante equivale aos orçamentos dos ministérios da Saúde, Obras Públicas e Economia".

As lições

A América Latina vem experimentando cicloshugo goal slotbonança e depressão na mineração desde o início do século 16. Terá, então, aprendido as lições necessárias para aproveitar a próxima levahugo goal slotanoshugo goal slotvacas gordas?

O porta-voz da OCMAL diz que alguns países da região, mencionando "possivelmente o caso do Chile", as instituições ambientais se fortaleceram, mas ele adverte que a "indústria é bastante organizada e impõe suas regras ao jogo".

Outros especialistas concordam com a importância das instituições para regular a mineração e garantir que seus benefícios sejam distribuídos da melhor maneira possível entre todos na sociedade.

"A chave para maximizar o benefício do desenvolvimento sustentávelhugo goal slotpaíseshugo goal slotdesenvolvimento está no nívelhugo goal slotgovernança desta indústria no setor público", diz Paulohugo goal slotSa, gerentehugo goal slotPrática Globalhugo goal slotEnergia e Extrações do Banco Mundial.

Ele acrescenta que "instituições, marcos regulatórios e supervisão ambiental e social mais fortes maximizam o impacto positivo da arrecadação gerada, os empregos criados e as oportunidades para os negócios locais".

"Ao mesmo tempo, uma melhor governança e transparência pode minimizar os possíveis impactos negativos, como o impacto ambiental e a distribuição desigual dos benefícios", afirma.

A recomendaçãohugo goal slotoutros é simplesmente não depender tanto da mineração. "Se a bonança dos commodities terminou, ao menos por agora, a América Latina precisa diversificarhugo goal sloteconomiahugo goal slotprodutos primários com uma gama mais amplahugo goal slotsetores competitivos para exportação", diz Lisa Sachs, diretora do Centrohugo goal slotInvestimento Sustentável da Universidadehugo goal slotColumbia, nos Estados Unidos.

Para a especialista, a ênfase deveria ser agorahugo goal slotinvestimentoshugo goal sloteducação e pesquisa para fortalecer setoreshugo goal slotalta tecnologia.

Talvez assim as próximas bonanças econômicas da região sejam mais duradouras.

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