Banco dos Brics busca alternativa a hegemoniaesportedasorte betpaíses ricos:esportedasorte bet

Participaram do encontro, além da presidente Dilma Rousseff, o novo premiê indiano, Narendra Modi, e os presidentes Vladimir Putin, da Rússia, Xi Jinping, da China, e Jacob Zuma, da África do Sul.

Alternativa

Pelo arranjo, o Brasil poderá indicar o presidente do conselhoesportedasorte betadministração do banco. O país pleiteava a presidência do banco, mas acabou cedendo para a Índia.

A Rússia poderá nomear o presidente do conselhoesportedasorte betgovernadores, e a África do Sul sediará um Centro Regional Africano da instituição.

O capital inicial do banco seráesportedasorte betUS$ 50 bilhões, dividido igualmente entre os membros do Brics.

Em discurso na cúpula, a presidente Dilma Rousseff disse que o banco "representa uma alternativa para as necessidadesesportedasorte betfinanciamentoesportedasorte betinfraestrutura nos paísesesportedasorte betdesenvolvimento, compreendendo e compensando a insuficiênciaesportedasorte betcrédito das principais instituições financeiras internacionais".

Na reunião, além da abertura do banco, os líderes acertaram a criaçãoesportedasorte betum fundo para socorrer membros dos Brics que passem por riscosesportedasorte betcalote.

O fundo, batizadoesportedasorte betArranjoesportedasorte betContingenteesportedasorte betReservas (ACR), será composto por US$ 100 bilhões: US$ 41 bilhões virão da China; Brasil, Rússia e Índia, entrarão com U$ 18 bilhões cada; e África do Sul, com US$ 5 bilhões.

O NBD e o ACR foram construídos à semelhança do Banco Mundial e do Fundo Monetário Internacional (FMI), como admitiu recentemente o subsecretário-geral político do Ministério das Relações Exteriores, embaixador José Alfredo Graça Lima.

Mais voz

Os membros do Brics reivindicam mais voz nas duas grandes instituições financeiras globais.

Na declaração da cúpulaesportedasorte betFortaleza, eles se disseram “desapontados e seriamente preocupados com a presente não implementação das reformas do Fundo Monetário Internacional (FMI)esportedasorte bet2010, o que impacta negativamente na legitimidade, na credibilidade e na eficácia do Fundo”.

Para serem concretizadas, as reformas acordadas ainda precisam ser aprovadas pelo Congresso dos Estados Unidos.

Na declaração, os membros do Brics também cobraram o Banco Mundial a democratizaresportedasorte betestruturaesportedasorte betgovernança, fortaleceresportedasorte betcapacidade financeira e ampliar o financiamento para o desenvolvimento e difusão do conhecimento.

Os Brics expressaram a expectativaesportedasorte betque o Banco Mundial inicie "assim que possível" trabalhosesportedasorte betrevisão acionária que também ampliem o poderesportedasorte betpaíses emergentes na instituição.

'Barganha política'

Segundo Paulo Visentini, professoresportedasorte betRelações Internacionais da UFRGS, e Alcides Vaz, professoresportedasorte betRelações Internacionais da Universidadeesportedasorte betBrasília (UnB), a criação do banco faz parteesportedasorte betuma barganha política.

Uma das poucas demandas comuns dos Brics diz respeito à necessidadeesportedasorte betreformasesportedasorte betinstituiçõesesportedasorte betgovernança política e econômica globais. Em especial, os cinco reivindicam mais voz no Banco Mundial e também no FMI (Fundo Monetário Internacional) – este, um órgão tradicionalmente comandado por um representante europeu.

"A criação desse banco pode ser um marco histórico importante: se eleesportedasorte betfato sair do papel será a primeira vez que países emergentes criam uma instituição desse porte, com mandato para atuaresportedasorte betdiversos continentes", acredita Visentini.

"Com a criação do banco, os Brics estão dizendo que se os Estados Unidos e a Europa não modificarem o perfil dessas instituições, eles vão criar suas próprias instituições", diz ele.

"Há uma tentativaesportedasorte betrelativizar mecanismos tradicionais (de atuação econômica e política) e explorar alternativas a esses mecanismos nos quais emergentes não têm muito espaço", acrescenta Vaz.

Mas o novo banco já nasce com uma sérieesportedasorte betquestionamentos – entre eles o temoresportedasorte betque ele se transformeesportedasorte betum veículo para ampliação da influência chinesa e não venha a fomentar o desenvolvimento a que se propõe.

Dúvidas

Para Oliver Stuenkel, professor da Fundação Getúlio Vargas, e Marcos Troyjo, especialistaesportedasorte betBrics da Universidade Columbia, nos EUA, existeesportedasorte betfato a possibilidadeesportedasorte betque a China tenha uma influência excessiva sobre o banco.

O PIB da China é maior que oesportedasorte bettodas as outras economias do Brics juntas e também é o que mais cresce – expandindo-se a uma taxaesportedasorte betmaisesportedasorte bet7% ao ano,

"Esse novo banco pode permitir a China investiresportedasorte betalguns paísesesportedasorte betque hoje há receio da ‘invasão chinesa’", diz Stuenkel, explicando que, com envolvimento do banco, os investimentos chineses teriam uma "cara" mais multilateral.

Stuenkel diz queesportedasorte betuma tentativaesportedasorte betevitar um peso excessivo da China no banco dos Brics, o Brasil teria insistido desde o início do projeto que o seu capital inicial fosse aportado igualmente pelos cinco países do clube emergente – embora os chineses tivessem condiçõesesportedasorte betcolocar muito mais dinheiro.

ONGs e movimentos da sociedade civil que fazem um encontro paralelo à cúpulaesportedasorte betchefesesportedasorte betEstadoesportedasorte betFortaleza ressaltam a necessidadeesportedasorte betgarantir que os projetos financiados pelos recursos do banco realmente promovam "desenvolvimento".

"O problema é que, ao que tudo indica, esse banco vai continuar a financiar megaprojetosesportedasorte betinfraestrutura que só beneficiam os líderes políticos e as empresas neles envolvidas", diz Carlos Tautz, do Instituto Mais Democracia.

"Ninguém está falandoesportedasorte betfinanciar hospitais, escolas ou saneamento básico para beneficiar diretamente as populações desses países."

Histórico

O projeto do banco dos Brics vem sendo discutido desde 2012.

No ano passado,esportedasorte betDurban, na África do Sul, os cinco países deram sinal verde tanto para essa iniciativa quanto para o ACR.

"Desde Durban, já avançamos muito", disse uma fonte ligada ao Itamaraty. "Há um ano tínhamos pouco mais que uma páginaesportedasorte betbranco."

As duas instituições foram construídas à semelhança do Banco Mundial e do FMI, como admitiu recentemente o subsecretário-geral político do Ministério das Relações Exteriores, embaixador José Alfredo Graça Lima.

"O objetivo não é substituir essas instituições, mas suplementar, apoiando projetosesportedasorte betinfraestrutura e desenvolvimento sustentávelesportedasorte betpaíses do Brics ouesportedasorte betpaíses emergentes, importantes para o Brics", explicou.

O Brasil teria sido o único país que não apresentou uma propostaesportedasorte betsede.

Para Troyjo, da Universidade Columbia, foi uma decisão míope.

"Não pleitear uma sede brasileira só pode ser resultadoesportedasorte betuma faltaesportedasorte betvisãoesportedasorte betlongo prazo, uma hipertrofia da agenda imediata do país, porque essa pode ser uma instituição multilateralesportedasorte betpesoesportedasorte betalguns anos", opina.

Razões

Mas, afinal, para que países como Brasil, Índia e China – que já tem seus bancosesportedasorte betdesenvolvimento - precisamesportedasorte betum novo banco para financiar projetosesportedasorte betinfraestrutura?

Além da razão políticaesportedasorte betcriar uma alternativa à hegemonia americana e europeia no sistema financeiro internacional, do pontoesportedasorte betvista financeiro, o banco dos Brics poderia receber uma classificaçãoesportedasorte betrisco melhor que os países do grupo para captar dinheiro no mercado a custo menor.

Para Troyjo, a escolha dos Brics por uma estratégiaesportedasorte betconstrução institucional também ajudaria a tirar a atenção da questão do crescimento econômico – que motivou a criação do acrônimo Brics -esportedasorte betum momentoesportedasorte betque os cinco países estão desacelerando (embora isso para a China signifique uma expansãoesportedasorte betmaisesportedasorte bet7% ).

Stuenkel, da FGV, concorda que a institucionalização é uma saída para dar relevância ao grupo e garantir a cooperação entre paísesesportedasorte betinteresses econômicos e políticos tão díspares.

"O banco ajuda a assegurar que o grupo continuará existindo. Os cinco países estarão assumindo um compromisso firme,esportedasorte betlongo prazo, que exigirá o encontro frequenteesportedasorte betsuas autoridades."

Vaz enfatiza que os cinco países do Brics nunca tiveram como ambição falaresportedasorte betuma única voz no que diz respeito a temas políticos da agenda internacional.

"Não há programaesportedasorte betintegração política: são países politicamente diferentes, com interesses diferentes e culturas diferentes", reforça José Botafogo Gonçalves, ex-ministroesportedasorte betIndústria e Comércio Exterior e ex-embaixador do Brasil na Argentina.

Ainda assim, Gonçalves acredita que essas diferenças não impedem que os integrantes do bloco construam uma agenda conjuntaesportedasorte bettornoesportedasorte bettemas como desenvolvimento sustentável, investimentosesportedasorte betinfraestrutura, transporte e energia.

"O banco dos Brics seria um resultado concreto da cooperação. O G7 (grupo das nações mais industrializadas e desenvolvidas economicamente), por exemplo, nunca conseguiram nada nessa linha", opina Troyo.