Está na horabetano bonus registorever relação do governo com montadoras?:betano bonus registo

Além disso, até 2017 estarábetano bonus registovigor o chamado Inovar-auto.

Trata-se do regime automotivo aprovadobetano bonus registo2012, que,betano bonus registoum lado, dá incentivos para empresas que cumprem metas relativas a investimentosbetano bonus registoengenharia, pesquisa e desenvolvimento e eficiência energética. Do outro, eleva para maisbetano bonus registo30% o IPIbetano bonus registoveículos importados que extrapolem uma quotabetano bonus registo4,8 mil unidades.

"E o setor automotivo ainda recebe outros benefícios, como financiamentos do BNDES, da Finep (Financiadorabetano bonus registoEstudos e Projetos) e reduções do impostobetano bonus registoimportação (sobre seus insumos)", acrescenta Fernando Sarti, diretor do Institutobetano bonus registoEconomia da Unicamp.

Mas até que ponto as ajudas a montadoras fazem sentido? Afinal, está na horabetano bonus registorever a relação entre o governo e o setor, como defendem alguns especialistas?

Não ébetano bonus registohoje que as montadoras mantêm uma espéciebetano bonus registo"relação especial" com Brasília.

"Tais laços têm sido um dos eixos da industrialização brasileira desde seus primórdios, nos anos 50", diz Nara Simone Roehe, da PUC-RS, que conduziu um estudo mostrando que na última década a participação do setor automotivo no PIB da indústria passoubetano bonus registo12% para 18%.

"O que surpreende é que, ainda hoje, a produçãobetano bonus registoautomóveis se beneficiebetano bonus registotantas proteções e ajudas, quando há muitas outras opçõesbetano bonus registosetores que merecem atenção dos formuladoresbetano bonus registopolítica industrial e estão claros os custos sociaisbetano bonus registose privilegiar o transporte individual sobre o coletivo."

A visão do governo parece ser abetano bonus registoque o modelobetano bonus registoindustrialização puxado pelos veículos automotores, longebetano bonus registoestar ultrapassado, permite ao país promover um salto tecnológicobetano bonus registodiversas áreas.

"Essa é uma indústria integradorabetano bonus registotecnologias, diversificada e com potencial para impulsionar o desenvolvimentobetano bonus registoáreas como engenharia, mecânica e eletro-eletrônica", diz Paulo Sérgio Coelho Bedran, Diretor do Departamentobetano bonus registoIndústriasbetano bonus registoEquipamentosbetano bonus registoTransporte do Ministériobetano bonus registoDesenvolvimento (MDIC).

"É como ouvi certa vez do ex-ministro Ozires Silva (um dos arquitetos da Embraer): se o Brasil não produzisse carros, não poderia produzir aviões", reforça Luiz Moan, presidente da Anfavea.

Segundo Bedran, a possibilidadebetano bonus registopromover um salto tecnológico no setor foi uma das motivações do governo para criar o Inovar-auto. E a provabetano bonus registoque o programa estaria fazendo avanços seriam investimentos recentes anunciados por empresas como a BMW, a Nissan e a Mercedes.

Para o funcionário do MDIC, a experiênciabetano bonus registooutros países também ajudaria a responder a pergunta sobre a necessidadebetano bonus registoajudas e proteções ao setor.

"Não é só o Brasil - todos os países querem atrair montadoras e não raro isso envolve a criaçãobetano bonus registoincentivos", diz ele.

"Até o atual governo americano gastou bilhões para socorrer uma montadora (a GM) quando ela passou por dificuldades."

Críticos

Já na avaliaçãobetano bonus registoespecialistas como Sérgio Lazzarini, do Insper, institutobetano bonus registoensino e pesquisa, a eficiênciabetano bonus registopolíticas como o Inovar-autobetano bonus registoalinhar a prática das empresas com os interesses da sociedade como um todo são questionáveis.

"Para começar, tanto as metasbetano bonus registoconteúdo nacional, quanto asbetano bonus registoinovação são bastante complexas e difíceisbetano bonus registoserem fiscalizadas", opina.

Lazzarini e outros especialistas críticos da relação entre o governo e as montadoras não refutam o peso econômico e potencial do setor automotivo para puxar o crescimento do PIB e promover a disseminaçãobetano bonus registoavanços tecnológicos, mas apenas questionam o usobetano bonus registobilhõesbetano bonus registoincentivos e proteções para atrair essas empresas e ampará-lasbetano bonus registoconjunturas desfavoráveis.

Segundo Moan, por exemplo, as reduções do IPI acabam ajudando a compensar o fato dos impostos no Brasil serem altos.

"Mas talvez fosse mais interessante focarbetano bonus registopolíticas horizontais para reduzir o Custo Brasil para toda a indústriabetano bonus registovezbetano bonus registodeixar que setores com lobby fortebetano bonus registoBrasília barganhem políticas verticais compensatórias", opina Lazzarini.

"Se houvesse uma melhoriabetano bonus registoquestões como o peso e complexidadebetano bonus registonossa carga tributária, a faltabetano bonus registoinfraestrutura e os excessosbetano bonus registoburocracia, certamente os investimentos estariam garantidos."

Para Roehe, entre os sinaisbetano bonus registoque o modelobetano bonus registoincentivos à produçãobetano bonus registoautomóveis estaria no limite está a situação do trânsito nas grandes cidades brasileiras.

Moan enfatiza que o setor não é contra o desenvolvimento do transporte coletivo. "Até porque somos nós que produzimos ônibus."

Sarti, porém, também vê uma dicotomia: "Basta comparar a situação do Brasil com abetano bonus registopaíses que deram mais atenção a construçãobetano bonus registoferrovias e desenvolvimentobetano bonus registomeiosbetano bonus registotransporte coletivobetano bonus registosuas grandes cidades do que a indústriabetano bonus registoautomóveis", diz ele.

"É verdade que sem o apoio do governo poderíamos ter um impacto negativo importante sobre os milharesbetano bonus registoempregos do setor automotivo, mas aos poucos também poderíamos buscar alternativas para esse contingente".

Conjuntura

Em termos conjunturais, entre os motivos que fazem o governo socorrer montadoras assim que um sinalbetano bonus registofumaça surge no horizonte está o medobetano bonus registoque problemas no setor levem a uma reaçãobetano bonus registocadeia, como explicam Rodrigo Baggi, da Consultoria Tendências, e Rodrigo Nishida, da LCA Consultores.

A produçãobetano bonus registoautomóveis é vista como uma espéciebetano bonus registotermômetro da economia brasileira.

Na década passada, quando o PIB cresciabetano bonus registoritmo acelerado e suas vendas subiam maisbetano bonus registo10% ao ano, montadoras ativavam o terceiro turno das linhasbetano bonus registomontagem e anunciavam novos investimentos e contratações.

Nos últimos anos, porém, os pátios cheios se tornaram a imagem-símbolo do desaquecimento econômico. Segundo a Anfavea, a produção caiu 18% entre janeiro e maio na comparação com 2013, afetada pelo mercado interno fraco e a queda das exportações para a Argentina.

As vendasbetano bonus registoautomóveis recuaram 5,5% e 4 mil funcionários do setor perderam seus postosbetano bonus registotrabalho (embora, segundo a associação, a maioria deles tivesse sido incluídabetano bonus registoprogramasbetano bonus registodemissão voluntária).

"Não há como negar o riscobetano bonus registoque uma freada nessa indústria acabe afetando a confiança do empresariadobetano bonus registogeral, por isso é natural que o governo estude políticas para mitigar essa desaceleração", diz Baggi.

"A questão é que isso passa a ser complicado se, para estimular o setor, se colocabetano bonus registorisco a política monetária e recursos federais que deveriam estar sendo poupados."

"Pensarbetano bonus registoaumentobetano bonus registocrédito para a comprabetano bonus registocarros, por exemplo, parece um pouco forabetano bonus registocontextobetano bonus registoum momentobetano bonus registoesgotamento do modelobetano bonus registocrescimento baseadobetano bonus registoconsumo ebetano bonus registoincertezas sobre a inflação", opina.