Pressão da Rússia mantém risco50 slot planetinstabilidade na Ucrânia:50 slot planet

50 slot planet O anúncio50 slot planetque a Ucrânia havia chegado a um acordo político, na quinta-feira passada, representou uma grande vitória da diplomacia da União Europeia, que se envolveu50 slot planetlongas horas50 slot planetdiscussões com o agora afastado presidente Viktor Yanukovych.

Mas o acordo veio com um preço, a potencial alienação da Rússia. Profundamente auspicioso foi o fato50 slot planetque, na assinatura do acordo, estavam presentes representantes europeus, da oposição e Yanukovych – mas estava ausente o enviado presidencial russo, Vladimir Lukin, designado por Moscou para ajudar nos esforços50 slot planetmediação.

Desde a assinatura do acordo, que prevê um governo50 slot planetunião nacional e a adoção da Constituição50 slot planet2004 (um pedido da oposição, para eliminar os superpoderes do presidente), as coisas mudaram. Yanukovych fugiu50 slot planetKiev e agora há um mandado50 slot planetprisão contra ele. A oposição assumiu interinamente a presidência e eleições foram convocadas para 2550 slot planetmaio, sem tempo hábil para uma reforma constitucional.

Até o momento, não houve reação pública do presidente Vladimir Putin a esses últimos desdobramentos. Já o primeiro-ministro russo, Dmitry Medvedev, declarou nesta segunda-feira que pairam dúvidas sobre “a legitimidade50 slot planetum grande número50 slot planetórgãos do poder" que agora funcionam50 slot planetKiev.

“Alguns50 slot planetnossos parceiros do Ocidente, estrangeiros, pensam diferente. Trata-se50 slot planetum tipo50 slot planetaberração50 slot planetpercepção quando as pessoas chamam50 slot planetlegítimo o que é essencialmente o resultado50 slot planetum motim armado.”

A oposição agora está com a faca e o queijo na mão, e não há muitos sinais50 slot planetque pretende ceder parte do que angariou à elite pró-Rússia. A declaração do presidente interino, Olexandr Turchynov,50 slot planetque “nós estamos prontos para um diálogo com a Rússia” veio acompanhada, com grande ênfase,50 slot planetoutras ressaltando que a Ucrânia escolheu a “opção europeia”.

Porém, a menos que as promessas50 slot planetintegrar a Rússia ao processo político se traduzam50 slot planetmedidas práticas e efetivas, a Ucrânia tende a permanecer50 slot planetum estado50 slot planetgrande tensão, como já mostraram protestos contra a saída50 slot planetYanukovych, alguns com confrontos envolvendo manifestantes pró-Rússia e simpatizantes da oposição.

Posição frágil

Enquanto se preparam para as eleições antecipadas50 slot planet2550 slot planetmaio, os opositores a Yanukovych terão que se ver no espelho e entender que a posição agora alcançada no poder é frágil.

Em primeiro lugar, embora a Ucrânia tenha reencontrado o caminho para integração com a União Europeia, isso não significa que a entrada no bloco europeu vá acontecer tão cedo. Muito pelo contrário.

Como ocorreu com todos os países do leste da Europa que buscaram entrar no bloco, a Ucrânia terá50 slot planetadotar duras reformas políticas e econômicas para colocar a casa50 slot planetordem. Não há dúvida50 slot planetque é um processo complicadíssimo50 slot planetum país à beira da moratória e rachado ao meio por um confronto que quase descambou para a guerra civil.

As reformas econômicas vão começar com a pílula amarga das medidas50 slot planetausteridade que a UE e o FMI certamente vão impor como contrapartida para a ajuda. A Rússia, que havia prometido US$ 15 bilhões, não deve mais ser tão benevolente.

A austeridade com certeza vai causar desconforto e prejudicar os novos governantes egressos da oposição. Não é toa que a ex-primeira-ministra Yulia Timoshenko abriu mão50 slot planetvoltar imediatamente ao cargo, preferindo se candidatar a presidente50 slot planetmaio. As medidas mais urgentes provavelmente serão muito impopulares, e ela precisará50 slot planetuma mandato claro e sólido para implementar medidas adicionais.

Por outro lado, as reformas políticas vão exigir a engenharia50 slot planetum sistema50 slot planetque a parte pró-Rússia seja ouvida, participe do processo democrático. Como fazer isso? Essa é a questão mais complicada.

As opções da Rússia

A resposta a essa pergunta vai depender, provavelmente,50 slot planetcomo a Rússia vai agir daqui para frente.

Como sempre, surpresas são possíveis, mas há dois caminhos básicos que Moscou pode trilhar agora: ou aceita o rumo dos acontecimentos na Ucrânia ou resiste a eles.

A primeira opção significa Moscou reconhecer50 slot planetderrota no processo político ucraniano. A partir disso, a diplomacia russa teria que fazer gestões50 slot planetbastidores para que representantes pró-Rússia tenham uma participação significativa no governo50 slot planetunidade nacional previsto no acordo da semana passada.

Paralelamente, autoridades russas, especialmente o presidente Putin, teriam que dar seu aval público aos desdobramentos no país, desta forma agindo para apaziguar os ânimos dos descontentes.

Mas isso não é o que parece estar acontecendo no momento.

A segunda opção é Moscou manter50 slot planetposição inicial50 slot planetque o acordo político para resolver a crise foi “sequestrado” pela oposição. A Rússia poderia escalar50 slot planetpressão adotando sanções econômicas (elevar o preço do gás exportado à Ucrânia, por exemplo), ampliar a retórica política50 slot planetcondenação aos desdobramentos no país vizinho ou usar seu soft power, ou seja, mobilizar os seus simpatizantes na Ucrânia.

Assim, o Kremlin provavelmente incentivaria manifestantes pró-Rússia a irem às ruas cada vez mais, até que houvesse alguma concessão por parte dos novos detentores do poder.

As declarações desta quinta-feira50 slot planetMedvedev indicam que este é o caminho que vem sendo seguido pela Rússia.

Há dois riscos nessa estratégia. A primeira é que a Rússia pode estar superestimando o ânimo dos manifestantes pró-russos50 slot planetprotestar ou mesmo50 slot planetcapacidade50 slot planetincentivá-los a ir às ruas.

Até agora, as manifestações dos pró-Yanukovych não se compararam às da oposição antes do acordo político da semana passada. Por outro lado, este pode ser só o início50 slot planetum novo levante.

O outro risco é que, se a estratégia der certo demais, o país fique ainda mais dividido. Poderia haver protestos violentos no leste e no sul, poderia haver um boicote às eleições50 slot planetmaio. A Ucrânia poderia ter um novo cenário50 slot planetconfronto aberto e a possibilidade50 slot planetdivisão50 slot planetdois países voltaria a pairar sobre os ucranianos.

Cabe a diplomatas estrangeiros, especialmente os europeus, tentar dissuadir a Rússia50 slot planetcontinuar nesse caminho. Mas, dado o histórico50 slot planetdificuldades nos contatos entre os dois lados, há razão para pessimismo quanto à evolução política na Ucrânia.

*Rafael Gomez é mestre50 slot planetestudos da Rússia e da Europa Oriental pela Universidade50 slot planetBirmingham, Reino Unido