Jogos do Rio podem custar quase 4 vezes mais, diz autorapokerstarsblog comestudo:pokerstarsblog com

pokerstarsblog com A realizaçãopokerstarsblog comJogos Olímpicos oferece grande risco financeiro e a Olimpíada do Rio pode chegar a ficar quase quatro vezes mais cara do que o orçamento inicial, na opiniãopokerstarsblog comuma pesquisadora da Universidadepokerstarsblog comOxford.

Allison Stewart, coautorapokerstarsblog comum estudo que concluiu que as Olimpíadas desde 1960 têm estourado orçamentospokerstarsblog com252%, diz ver o riscopokerstarsblog comque os Jogos do Rio tenham um aumento na mesma magnitude do verificado nos Jogospokerstarsblog comLondrespokerstarsblog com2012, orçados inicialmentepokerstarsblog comUS$ 3,95 bilhões e com custo finalpokerstarsblog comUS$ 15 bilhões - um aumentopokerstarsblog commaispokerstarsblog comquatro vezes o valor inicial.

"Com base nos nossos estudos e no que temos visto do Rio eu diria que não é impossível que o orçamento dos Jogospokerstarsblog com2016 também tenha um aumento nesta magnitude", disse elapokerstarsblog comentrevista à BBC Brasil.

Para a doutora pela Universidadepokerstarsblog comOxford, sediar uma Olimpíada é um dos megaprojetos com maior risco financeiro que existe. Em 2012, ela copublicou o estudo que analisou todos os orçamentos dos Jogos realizados entre 1960 e 2012.

Ao fazer comparações entre os orçamentos apresentados pelas cidades-sede ao Comitê Olímpico Internacional (COI) no momento da candidatura e as contas finais ao término dos Jogos, chegou-se à médiapokerstarsblog comgastos além do previstopokerstarsblog com252%.

Nenhuma Olimpíada fechou a contabilidade dentro das previsões iniciais.

"Nenhum outro tipopokerstarsblog commegaprojeto (ferrovias, grandes hidrelétricas, megaeventos) tem 100%pokerstarsblog comconsistênciapokerstarsblog comexceder o orçamento como as Olimpíadas", dizem os pesquisadores.

Stewart alertou para a necessidadepokerstarsblog commonitoramento dos gastos dos Jogos Olímpicos e Paralímpicos do Rio-2016, cujos gastos totais foram estimadospokerstarsblog comR$ 22 bilhões no dossiêpokerstarsblog comcandidatura.

Nesta semana, o Comitê Rio-2016 divulgou pela primeira vez um orçamento operacionalpokerstarsblog comR$ 7 bilhões. Também foi divulgada uma versão incompleta da Matrizpokerstarsblog comResponsabilidades dos Jogos – o documento que detalha os projetos a serem concretizados para a Olimpíada. De 52 projetos citados na Matriz, apenas 24 foram orçados, num totalpokerstarsblog comR$ 5,6 bilhões.

Os organizadores vêm sendo criticados pelo atrasopokerstarsblog comdivulgar os dados e a faltapokerstarsblog comdefinição, mas argumentam que estão trabalhando dentro dos prazos.

Veja os principais trechos da entrevista:

pokerstarsblog com BBC Brasil - Seu estudo foca na diferença entre os valores dos orçamentos iniciais, incluídos nos dossiêspokerstarsblog comcandidatura ao COI, e os custos finaispokerstarsblog comsediar uma Olimpíada. É possível afirmar que as cidades-sede tendem a apresentar orçamentos mais baixos do que a realidade, numa tentativapokerstarsblog comlegitimar o projeto?

pokerstarsblog com Allison Stewart - É curioso, porquepokerstarsblog comfato a intençãopokerstarsblog comse pedir um orçamento para alguma coisa é prever custos, informando o máximo que pode-se gastar para um determinado projeto ou atividade. No caso das Olimpíadas, no entanto, vemos que o orçamento inicial é sempre o mais baixo possível, e que na verdade os orçamentos apresentados nesta etapa dificilmente poderão ser colocadospokerstarsblog comprática.

Outra coisa é que as cidades-sede, ao assinarem o contrato com o COI, assinam também um chequepokerstarsblog combranco, para cobrir todos os custos que ultrapassem a previsão inicial.

Imagine que você chama um pedreiro para reformarpokerstarsblog comcasa. Você diz a ele que há um orçamento, mas que todos os custos excedentes serão cobertos. Obviamente não é o melhor estímulo para que ele mantenha as contas da reformapokerstarsblog comdia. Nas Olimpíadas, estes recursospokerstarsblog comcobertura estão saindo do bolso do contribuinte, então poder monitorar o orçamento é crucial. pokerstarsblog com

pokerstarsblog com BBC Brasil - Você diria que nas últimas décadas os países que sediaram Olimpíadas falharampokerstarsblog comcriar iniciativas para aprimorar os mecanismospokerstarsblog commonitoramento do usopokerstarsblog comrecursos públicos?

pokerstarsblog com Allison Stewart - Se você analisar os dados dos Jogos realizados entre os anos 2000 e 2010 vai perceber que as cidades-sede estavam começando a ter uma previsão melhor dos custos finais e a reduzirpokerstarsblog comforma significativa os gastos excedentes.

A tendência foi revertida pelos Jogospokerstarsblog comLondres, no entanto, que voltaram a aumentar os gastos excedentes, e com base nas evidências que já temos, as Olimpíadaspokerstarsblog comSochi e do Rio também devem mostrar gastos excessivos.

pokerstarsblog com BBC Brasil - A Matrizpokerstarsblog comResponsabilidades dos Jogos do Rio só foi divulgada nesta terça-feira, com atraso e após pressão do TCU (Tribunalpokerstarsblog comContas da União) e do COI. A demora e a faltapokerstarsblog comdefinições quanto ao orçamento são um mau sinal quanto à transparência? É comum que as cidades-sede demorem a divulgar seus orçamentos?

pokerstarsblog com Allison Stewart - Não é raro que as cidades tomem um tempo para apresentar seus orçamentos, mas pouco maispokerstarsblog comdois anos antes dos Jogos é um atraso considerável, sim. O único orçamento disponível até então era o do dossiêpokerstarsblog comcandidatura,pokerstarsblog com2009, e até agora o Rio não havia divulgado nenhuma atualização.

É difícil avaliar o que essa atitudepokerstarsblog comsi nos diz sobre o que podemos esperar da contabilidade dessas Olimpíadas. Outras cidades-sede também já atrasaram e isto certamente levanta dúvidas sobre a transparência. Se eles não conseguem divulgar um orçamento e atualizá-lopokerstarsblog comforma mais regular, o que estão fazendo com o dinheiro?

E por que os contribuintes não têm o direitopokerstarsblog commonitorar esses gastos? Em Londres, o orçamento foi publicado cinco anos antes e tinha atualizações frequentes.

pokerstarsblog com BBC Brasil - Os Jogospokerstarsblog comLondres foram orçados inicialmentepokerstarsblog comUS$ 3,95 bilhões e o custo final foi fechadopokerstarsblog comUS$ 15 bilhões, um aumentopokerstarsblog comquase quatro vezes o valor inicial. No Rio o dossiêpokerstarsblog comcandidatura contém um orçamentopokerstarsblog comUS$ 9 bilhões. Com base napokerstarsblog comexperiência, é possível um aumento semelhante aqui?

pokerstarsblog com Allison Stewart - Com base nos nossos estudos e no que temos visto do Rio eu diria que não é impossível que o orçamento dos Jogospokerstarsblog com2016 também tenha um aumento nesta magnitude.

Em Sochi não temos tido nenhuma atualização orçamentária e há chancespokerstarsblog comgastos excedentes semelhantes aospokerstarsblog comLondres. Eu ficaria supresa devido ao clima político no Brasil neste momento, com os protestos, mas definitivamente não é impossível.

pokerstarsblog com BBC Brasil - Se os Jogos Olímpicos têm napokerstarsblog comessência uma sobrecarga dos recursos públicos, como sustentar os supostos benefícios dos legados da competição para a cidade-sede?

pokerstarsblog com Allison Stewart - É uma facapokerstarsblog comdois gumes. De um lado há,pokerstarsblog comfato, a possibilidadepokerstarsblog comobter grandes avançospokerstarsblog comuma cidade, com obraspokerstarsblog cominfraestrutura que poderiam levarpokerstarsblog com20 a 30 anos para angariar o apoio político necessário para sair do papel.

Dito isso, é claro que pode-se ao mesmo tempo acabar numa situação como Montreal (1976), que teve um custo excedentepokerstarsblog comquase 800% e levou 30 anos para pagar suas Olimpíadas. Claro que este é o pior caso possível, e esperamos que isso não aconteça no Rio, mas há sempre este risco. O uso do termo legado tem sido deturpado. O legadopokerstarsblog comuma Olimpíada é tudo que sobra para a cidade-sede após todos os turistas irem para casa,pokerstarsblog combom epokerstarsblog comruim.

pokerstarsblog com BBC Brasil - Como você avalia a posição do COIpokerstarsblog comrelação aos gastos olímpicos nas últimas décadas? O órgão tende a se isolar ou tem buscado alguma iniciativapokerstarsblog commonitoramento,pokerstarsblog comcontrole?

pokerstarsblog com Allison Stewart - O COI introduziu no ano 2000 um programa chamado Gerenciamentopokerstarsblog comConhecimento dos Jogos Olímpicos (OGKM, na siglapokerstarsblog cominglês), que é uma iniciativa excelente.

Dito isso, ainda há muito mais que o COI poderia fazer. Estruturas temporárias e a reutilizaçãopokerstarsblog comgrandes estruturas existentes ao invéspokerstarsblog comconstruir novas são algumas das recomendações do COI, por exemplo. Mas isto não significa que eles vão selecionar a cidade que apresentar o orçamento com maior custo-benefício. Este não tem sido um dos critérios mais importantes na seleçãopokerstarsblog comuma cidade olímpica.

pokerstarsblog com BBC Brasil - No Brasil o TCU, principal agente fiscalizadorpokerstarsblog comcontas públicas do país, tem criticado a faltapokerstarsblog cominformações orçamentárias por parte dos organizadores dos Jogos do Rio. Isto tem acontecidopokerstarsblog comoutros países?

pokerstarsblog com Allison Stewart - O papel dos órgãos auditores é inacreditavelmente importante para garantir que os Jogos ocorram com boa disciplina fiscal. Infelizmente vemospokerstarsblog commuitos países que os auditores só recebem o poder que realmente necessitam para monitorar as contas olímpicas após o término das competições.

Eles acabam tendo um papelpokerstarsblog comproduzir relatórios apontando todos os erros cometidos, mas muitas vezes não conseguem ter a chancepokerstarsblog commonitorar os custos enquanto as decisões estão sendo tomadas, com transparência e possibilidadepokerstarsblog comintervenção. Claro que isto variapokerstarsblog compaís para país. Se no Brasil o TCU está se queixandopokerstarsblog comfaltapokerstarsblog comacesso a dados orçamentários eu diria que isto é um motivopokerstarsblog combastante preocupação e deveria ser levado a sério.

pokerstarsblog com BBC Brasil - Napokerstarsblog comopinião, o que deveria ser o focopokerstarsblog compreocupação da sociedade, dos órgãos auditores, do governo e dos organizadores das Olimpíadas do Rio nestes próximos dois anos, para evitar problemas semelhantes a outros Jogos?

pokerstarsblog com Allison Stewart - Todos que têm interessepokerstarsblog comque tudo corra bem deveriam se envolver ao máximo para monitorar e fiscalizar a preparação para os Jogos do Rio, tentando garantir que estão por dentro do que está acontecendo com o orçamento conforme os Jogos tomem forma. Estudamos alguns casospokerstarsblog comque os últimos dois anospokerstarsblog compreparação foram os que registraram os maiores gastos excessivos.

Nessa altura, embora ainda haja oportunidades para influenciar alguns dos gastos, muitas decisões já foram tomadas. Tentar intervir agora para evitar maiores estragos é algo crucial.