1 anobetfair minimo saquegoverno Bolsonaro: 6 momentos-chave que revelam guinada na política externa brasileira:betfair minimo saque

"É uma política externa marcada por uma tensão permanente entre ideologia e pragmatismo", explica Fernanda Magnotta, professorabetfair minimo saqueRelações Exteriores da Fundação Armando Álvares Penteado (FAAP).

"O Ministériobetfair minimo saqueRelações Exteriores, comandado pelo chanceler Ernesto Araújo e o assessor especial da Presidência Felipe Martins seriam os representantes da ala ideológica ou olavista. Militares e a equipebetfair minimo saquePaulo Guedes, ministro da Economia, representam a ala pragmática. Dependendobetfair minimo saquequal dos grupos conquista mais espaço e consegue mais sucesso e mais êxito na horabetfair minimo saquebarganhar abetfair minimo saqueagenda, o Brasil vai para uma linha mais pragmática ou mais ideológica.""

Alguns episódios marcantes revelam claramente que o Brasil tem adotado novos rumos nabetfair minimo saqueestratégiabetfair minimo saquepolítica externa.

A BBC News Brasil reúne aqui seis momentosbetfair minimo saque2019 que reposicionam o país no xadrez internacional — bem como as oportunidades e riscos que cada um desses episódios trazem para o Brasil.

#1 Visitabetfair minimo saqueEstadobetfair minimo saqueBolsonaro a Washington,betfair minimo saquemarço

A primeira grande guinada na política externa brasileira foi a tentativabetfair minimo saqueforte aproximação do Brasil com os Estados Unidos. Em marçobetfair minimo saque2018, Bolsonaro visitou Washington para se reunir pessoalmente com o presidente americano, Donald Trump.

Nos encontros e coletivasbetfair minimo saqueimprensa na capital americana, os dois líderes trocaram elogios e declararam que a relação entre Brasil e Estados Unidos nunca esteve melhor.

Desde então, sempre que se encontrarambetfair minimo saqueeventos internacionais, eles trocaram elogios — com Bolsonaro deixando sempre muito clara a admiração que sente pelo americano.

No encontro do G20, no Japão, o próprio Trump disse que Bolsonaro tem orgulhobetfair minimo saqueser amigo dele, Trump.

"Estamos com um cavalheiro que teve uma das maiores vitórias eleitorais do mundo. E ele estava muito orgulhosobetfair minimo saquesua relação com o presidente Trump. Ele é um homem especial, que está se saindo muito bem e que é muito amado pelo povo brasileiro. E podemos dizer que Brasil e Estados Unidos estão mais próximos do que nunca", declarou Trumpbetfair minimo saquereunião bilateral com o presidente brasileiro durante a cúpulabetfair minimo saqueOsaka que reuniu líderes das 20 maiores economias do mundo.

Mas para alémbetfair minimo saquetrocabetfair minimo saquepalavras generosas, o Brasil pôsbetfair minimo saqueprática uma sériebetfair minimo saqueconcessões para conquistar a confiança dos Estados Unidos.

Uma das principais delas foi abrir mão do tratamento diferenciado que o nosso país recebia na Organização Mundial do Comércio, a OMC. Essa foi uma exigência do governo americano para que apoiasse o pleito do Brasilbetfair minimo saqueentrada na OCDE, a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico.

O tratamento diferenciado na OMC prevê benefícios para países emergentesbetfair minimo saquenegociações com nações ricas. O Brasil tinha, por exemplo, prazos mais longos para cumprir determinações e margem maior para proteger produtos nacionais.

Por pressão dos Estados Unidos, o governo brasileiro voluntariamente abriu mão desses benefícios que favoreciam nosso paísbetfair minimo saquenegociações comerciais.

Em mais um gestobetfair minimo saquegenerosidade a Trump, o Brasil recentemente ampliou as cotasbetfair minimo saqueimportação e as isenções tributárias para importaçãobetfair minimo saqueetanol e trigo americanos.

Essas duas decisões preocuparam produtores brasileiros e outros parceiros comerciais do nosso país, como a Argentina, que temem não conseguir competir com os produtos americanos.

A expectativa era que o governo dos EUA liberasse,betfair minimo saquetroca, o seu mercadobetfair minimo saqueaçúcar, um dos mais protegidos do mundo, mas, por enquanto, essa contrapartida não aconteceu.

Outros acenos do Brasil aos EUA incluem o fim da exigênciabetfair minimo saquevisto para os americanos, a permissão para que o país lance foguetes da base espacialbetfair minimo saqueAlcântara, no Maranhão, e o voto nas Nações Unidas contra uma resolução que condena o embargo do governo americano a Cuba — só Brasil e Israel se aliaram aos EUA nessa votação da ONU.

Para o americano Christopher Sabatini, professorbetfair minimo saqueRelações Públicas Internacionais da Universidade Columbia,betfair minimo saqueNova York, o governo brasileiro acerta na intençãobetfair minimo saqueaumentar as relações com os Estados Unidos, corrigindo o que ele chamabetfair minimo saqueuma política antiamericana implementada pelos governos do PT.

Mas, segundo ele, o presidente Jair Bolsonaro errabetfair minimo saquefocar na relação pessoal com Trump, não na relação entre governos, ebetfair minimo saqueentregar demais aos Estados Unidos, sem exigir compensações.

"Eu acho que,betfair minimo saquefato, havia uma necessidadebetfair minimo saquecorrigir a política anti-Estados Unidos do governo do PT. Então, essa é uma mudança bem-vinda. O problema é que ela foi completamente para o extremo da outra direção. Abraçou-se não a agenda dos Estados Unidos, mas a agendabetfair minimo saqueum presidente. E um presidente que é muito inconstante e muito intempestiva", avalia Sabatini, que também é consultor para América Latina da Chatham House, institutobetfair minimo saquepesquisa mais prestigiado do Reino Unido.

"O que acontece é que,betfair minimo saquevezbetfair minimo saquetentar se tornar um aliado dos EUA, Bolsonaro tentou se tornar um aliadobetfair minimo saqueTrump. E Trump não é uma pessoa consistente. Nós vimos, na prática, Trump frustrar Bolsonaro repetidas vezes,betfair minimo saquequestões como a entrada do Brasil na OCDE e, mais recentemente, nas tarifas sobre aço e alumínio."

Embora o presidente americano tenha anunciado apoio o pleito do Brasilbetfair minimo saqueentrar na OCDE durante a visitabetfair minimo saqueBolsonaro a Washington, uma carta do secretáriobetfair minimo saqueEstado, Mike Pompeo, divulgadabetfair minimo saqueoutubro, deixou claro que o governo americano não está disposto a bancar, pelo menos agora, o ingresso do nosso país na organização.

No documento, ele defende abertamente apenas a entradabetfair minimo saqueArgentina e Romênia no grupobetfair minimo saque36 países que compõem a OCDE. O Brasil é um dos seis países na fila para entrar no organismo e o apoio expresso dos EUA à adesão poderia acelerar o processo, mas isso não ocorreu.

Além disso, mais recentemente, no iníciobetfair minimo saquedezembro, Trump acusou Brasil e Argentinabetfair minimo saquedesvalorizarem suas moedas frente ao dólar e anunciou aumentos sobre as tarifasbetfair minimo saqueaço e alumínio importados do nosso país.

#2 Visitabetfair minimo saqueBolsonaro a Israel,betfair minimo saqueabril

Depois da ida a Washington, Bolsonaro fez uma visitabetfair minimo saqueEstado a Israel,betfair minimo saqueabril, que quebrou alguns protocolos e tradições da diplomacia brasileira. A viagem atendeu a dois grupos da base eleitoral do presidente — parte da comunidade evangélica e da comunidade judaica — e agradou aos Estados Unidos, principal aliado do governo israelense.

Havia a grande expectativabetfair minimo saqueque Bolsonaro cumprisse a promessa feita na campanhabetfair minimo saquetransferir a embaixada do Brasilbetfair minimo saqueTel Aviv para Jerusalém. Isso atenderia a uma pressão dos Estados Unidos e a uma reivindicaçãobetfair minimo saqueevangélicos brasileiros que, com basebetfair minimo saqueinterpretações da Bíblia, acreditam que Jerusalém é uma terra prometida aos judeus.

A questão é polêmica, porque Israel reivindica Jerusalém comobetfair minimo saquecapital, enquanto palestinos querem que a parte oriental da cidade seja capitalbetfair minimo saqueum futuro Estado palestino. A ONU e a comunidade internacional como um todo, com exceçãobetfair minimo saqueEstados Unidos e Guatemala, mantêm suas embaixadasbetfair minimo saqueTel Aviv e defendem que a propriedadebetfair minimo saqueJerusalém seja decididabetfair minimo saquenegociaçõesbetfair minimo saquepaz.

Apesarbetfair minimo saqueter dito que reconhece Jerusalém como capital israelense, o governo Bolsonaro acabou recuando da promessabetfair minimo saquetransferir a embaixada brasileira, após forte pressão da área econômica e militar do governo.

Representantesbetfair minimo saquepaíses árabes, que são importantes parceiros comerciais do nosso país, ameaçaram retaliar caso o presidente seguisse adiante com o plano original.

A ameaça assustou: os países islâmicos são destinobetfair minimo saque6% das nossas exportações. Mas é quando se olha para o setor agrícola que a importância desses parceiros fica mais clara. Naçõesbetfair minimo saquemaioria muçulmana recebem cercabetfair minimo saque70%betfair minimo saquetodo o açúcar exportado pelo Brasil, 37% do nosso frango, e 27% da carnebetfair minimo saqueboi.

Ou seja, esses setores produtivos brasileiros ficariam numa situação difícil se as nações árabes decidissem comprarbetfair minimo saqueoutros países. No final das contas, Bolsonaro acabou abrindo um escritório comercialbetfair minimo saqueJerusalém, sem representação diplomática.

Por outro lado, rompendo uma tradição internacional, o presidente brasileiro visitou, acompanhado do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu, o Muro das Lamentações, um dos locais mais sagrados do judaísmo.

Como o muro ficabetfair minimo saqueJerusalém Oriental — ocupada por Israelbetfair minimo saque1967, na Guerra dos Seis Dias, e desde então reivindicada pelos palestinos como capitalbetfair minimo saqueseu futuro Estado —, líderes internacionais preferem visitá-lo sem o acompanhamentobetfair minimo saquegovernantes israelenses, dando à visita um caráter mais pessoal do quebetfair minimo saqueEstado.

Para muitos observadores, o fatobetfair minimo saqueBolsonaro ter ido ao local com Netanyahu sinaliza uma espéciebetfair minimo saquereconhecimento tácito da soberaniabetfair minimo saqueIsrael sobre Jerusalém Oriental e, novamente, uma mudança na postura até agora equidistante no conflito entre israelenses e palestinos.

É, nesse sentido, uma guinada significativa na política externa brasileira.

#3 Anúncio do acordobetfair minimo saquecomércio do Mercosul com a União Europeia,betfair minimo saquejunho

Esse foi um momentobetfair minimo saquedestaque para o governo brasileiro e visto por analistas como uma conquista importante. O acordo entre Mercosul e União Europeia derruba uma sériebetfair minimo saquetarifas e barreiras comerciais entre o bloco sul-americano e o europeu.

Segundo estimativas do Ministério da Economia do Brasil, ele vai representar um aumento no Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro equivalente a R$ 336 bilhõesbetfair minimo saque15 anos, com potencialbetfair minimo saquechegar a R$ 480 bilhões, se forem levadosbetfair minimo saqueconta aspectos como a reduçãobetfair minimo saquebarreiras não tarifárias.

É um acordo que vinha sendo negociado havia 20 anos, sem ser assinado.

"A negociação do acordo entre Mercosul e a União Europeia, acho que isso é importante. A ratificação desse acordo está no limbo, mas essa negociação foi relevante e provavelmente (o acordo) não seria concretizado no governo do PT", avalia Christopher Sabatini, Universidadebetfair minimo saqueColumbia

"O governo interino (de Michel Temer) e o governo Bolsonaro se comprometeram com a abertura internacional e com reformas econômicasbetfair minimo saquemaneiras que o PT nunca fez."

Mas esse acordo ainda precisa ser ratificado pelos parlamentos europeus e pelos Legislativos dos países que integram o Mercosul (Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai).

E o próximo ponto que a BBC News Brasil aborda nesta reportagem pode representar um empecilho para essa aprovação — a mudança na política ambiental do governo brasileiro.

#4 Reação às queimadas na Amazônia

Desde que tomou posse, Bolsonaro deixou claro que a política ambiental do Brasil mudou e que a Amazônia não deve ser tratada como um "santuário". Ele passou a defender mineraçãobetfair minimo saqueterras indígenas, reduçãobetfair minimo saquemultas ambientais e a expansão das atividades econômicas na maior floresta do mundo.

Essa mudança na política externa foi destaque na imprensa internacional e gerou reaçõesbetfair minimo saquelíderes internacionais. A chanceler alemã, Angela Merkel, chegou a dizer que considera "dramática" a atuação do governo brasileiro na área ambiental.

"Pode ter certezabetfair minimo saqueque eu, assim como você, vejo com preocupação muito grande a questão da atuação do novo presidente brasileiro. E, na medida do possível, vou usar a oportunidade durante a cúpula do G20 para falar diretamente sobre o tema, porque vejo como dramático o que está acontecendo no Brasil", disse Merkel ao ser questionada durante sessão do Parlamento alemão sobre se seria oportuno levar adiante o acordo do Mercosul com a União Europeia num momentobetfair minimo saqueque o comprometimento do governo brasileiro com o meio ambiente era questionado.

Mas foi a enorme repercussão do alto númerobetfair minimo saqueincêndios florestais no Brasilbetfair minimo saqueagosto que colocou a política ambiental do governo no centro das atenções internacionais. Bolsonaro reagiu, inicialmente, minimizando as queimadas e sugerindo que ONGs internacionais estavam por traz do fogo. O governo só enviou tropas do Exército para combater as chamas na Amazônia depois que o caso gerou protestosbetfair minimo saquevárias cidades do Brasil e críticas internacionais.

O assunto proteção da Amazônia foi levado pelo presidente Francês, Emmanuel Macron, para ser discutido na cúpula do G7betfair minimo saqueParis, sem a participação do Brasil. Naquele momento, o problema das queimadas ganhou outra dimensão.

Bolsonaro reagiu afirmando que isso representava um ataque à soberania brasileira sobre a floresta. E a situação escalou depois que o presidente brasileiro reforçou uma piada machista sobre a primeira-dama francesa.

"É triste, triste. Mas triste sobretudo para o povo brasileiro", respondeu Macron, numa coletivabetfair minimo saqueimprensa.

Além do mal-estar internacional, houve repercussões nos setores produtivos do Brasil, que começaram a sofrer perdas comerciais por causabetfair minimo saqueum boicote a produtos brasileiros. Marcas como Timberland e a gigantebetfair minimo saqueroupas H&M chegaram a suspender a comprabetfair minimo saquecouro brasileiro.

Em setembro, na estreiabetfair minimo saqueBolsonaro na Assembleia-Geral das Nações Unidas, havia uma grande expectativabetfair minimo saqueque ele usasse aquele momento para apresentar dados que comprovassem que o Brasil estava comprometido com o combate aos incêndios. Em vez disso, o presidente adotou um tom belicoso e acusou a imprensa internacional e países europeusbetfair minimo saque"alimentarem o sensacionalismo".

Mais recentemente, o presidente acusou o atorbetfair minimo saqueHollywood Leonardo Di Capriobetfair minimo saqueparticipação nos incêndios da Amazônia.

Segundo especialistas, tudo isso representa uma grande guinada da política externa brasileira, já que, desde 1992, quando sediou a primeira conferência da ONU sobre clima, o Brasil tem se posicionado como líder internacionalbetfair minimo saquequestões ambientais.

A preocupação agora é que a atual política sobre meio ambiente seja usada por países europeus que competem com o Brasil no setor agrícola, como França e Irlanda, para barrar o acordo do Mercosul com a União Europeia.

O presidente da Associaçãobetfair minimo saqueComércio Exterior do Brasil (AEB), José Augustobetfair minimo saqueCastro, disse à BBC News Brasil que a "comunicação falha" do governo quando surgiram as primeiras notícias sobre os incêndios na Amazônia serviubetfair minimo saquecombustível para que países concorrentes se utilizassem das queimadas para atacar as exportações brasileiras.

"A gente vê que a comunicação do governo brasileiro nesse caso não foi das melhores. Se tivesse tomado medidas anteriormente, não estaríamos na situaçãobetfair minimo saquehoje. A gente tem que admitir que a comunicação falhou", disse Castro.

Procurado pela BBC News Brasil, o Ministériobetfair minimo saqueRelações Exteriores disse que "versões" sobre a política ambiental do governo "que circularam por veículos da imprensa nacional e internacional desinformaram o público".

"O Brasil mantevebetfair minimo saque2019 todos os seus compromissos internacionais no campo ambiental, tendo sido um dos países que apresentou maior avanço no cumprimentobetfair minimo saquemetas do Acordobetfair minimo saqueParis e da Agenda 2030".

Sobre as queimadas, o Itamaraty disse que "várias iniciativas do governo, como a Operação Verde Brasil, aumentaram o nívelbetfair minimo saquecombate a queimadas e a crimes ambientais no Brasil".

Perguntado se as ameaçasbetfair minimo saqueboicote a produtos brasileiros preocupam, o ministério respondeu que "não houve, nem há, qualquer boicote a produtos brasileiros."

#5 Visitabetfair minimo saqueBolsonaro a Pequim,betfair minimo saqueoutubro

Em outubro, Bolsonaro fez uma viagem a Pequim, capital da China, onde manteve reuniões com empresários, com o presidente chinês, Xi Jinping, e outros políticos do Partido Comunista.

Dessa vez o governo demonstrou, segundo analistas internacionais, pragmatismo e colocou o interesse comercial brasileiro acima das posições ideológicas. Teria sido uma vitória da chamada ala pragmática do governo Bolsonaro, formada pelos militares e a área econômica.

Há 10 anos, a China é o principal parceiro comercial do Brasil no mundo. E mais: as trocas com os chineses é superavitária para o lado brasileiro. Isso significa que o Brasil tem exportado mais para a China do que importabetfair minimo saquelá. Ou seja, mais dinheiro entra do que sai.

Mas,betfair minimo saqueoutubrobetfair minimo saque2018, um discursobetfair minimo saquecampanhabetfair minimo saqueBolsonaro virou manchete no mundo todo, quando ele disse que a "China está comprando o Brasil". Houve uma preocupaçãobetfair minimo saqueque o governo, com Bolsonaro presidente, fosse romper ou reduzir as relações com os chineses.

Esse temor se reforçou com a aproximaçãobetfair minimo saqueBolsonaro com Trump logo no iníciobetfair minimo saque2019. Será que o Brasil tomaria partido na guerra comercial entre China e Estados Unidos?

Apesar da retórica inicial do presidente, o que se viu na prática foi diferente. O vice-presidente, Hamilton Mourão, visitou a Chinabetfair minimo saquemaio para assegurar que o Brasil tem interessebetfair minimo saquemanter relações comerciais próximas com o país asiático. Em outubro, foi a vezbetfair minimo saqueBolsonaro, que foi recebido por Xi Jinping com honrarias máximasbetfair minimo saquePequim.

No encontro, os dois líderes assinaram 11 acordos comerciais, entre eles, o que libera a carne processada brasileira para a China. E,betfair minimo saquevezbetfair minimo saquedeclaraçõesbetfair minimo saquedesconfiança sobre a China, Bolsonaro defendeu uma presença maiorbetfair minimo saqueinvestimentos e empresas chinesas no Brasil.

"É do interesse da China e nosso também (aumentar investimentos). Faremos contatos necessários para que seja ampliado o nosso comércio. (A guerra comercial) não é briga nossa. Nós queremos nos inserir, sem qualquer viés ideológico, nas economias do mundo", disse o presidentebetfair minimo saquecoletiva, na capital chinesa.

Para o professor Marcus Viniciusbetfair minimo saqueFreitas, da Universidadebetfair minimo saqueRelações Exteriores da China,betfair minimo saquePequim, o governo deveria ter priorizado, desde o princípio, as relações com a China e não com os Estados Unidos. Na avaliação dele, o Brasil tem muito mais a ganhar com os chinesesbetfair minimo saquetermosbetfair minimo saquecomércio e atraçãobetfair minimo saqueinvestimentos do que com americanos e europeus.

Isso porque os produtos que o Brasil exporta, commoditiesbetfair minimo saqueparticular, encontram na China um mercado mais receptivo. Além disso, o gigante asiático continuabetfair minimo saqueexpansão e tem interessebetfair minimo saqueinvestirbetfair minimo saqueinfraestrutura e petróleo no mundo todo. Poderia ser, portanto, potencial fontebetfair minimo saqueinvestimentos diretos no Brasil.

"O governo brasileiro, ao concentrarbetfair minimo saquepolítica nessa aproximaçãobetfair minimo saquecunho ideológico com os EUA, abandonou o princípio fundamental das relações internacionais, que é a preservação do interesse nacional. Em matériabetfair minimo saquepolítica externa, você não tem amigo nem inimigo, somente interesses", disse à BBC News Brasil.

"Nesse sentido, o governo brasileiro descobriu tardiamente que o parceiro que o Brasil deveria ter afagado desde o primeiro momento e que corresponde às suas necessidades é a China."

Na mesma época da viagem à China, Bolsonaro passou pela Arábia Saudita, um dos países mais poderosos do Oriente Médio e grande aliado dos Estados Unidos. A viagem foi vista, também, como um sinalbetfair minimo saquepragmatismo, mas também foi alvobetfair minimo saquecríticas já que o país árabe está envolvidobetfair minimo saqueuma sériebetfair minimo saquepolêmicas ligadas a violações aos direitos humanos, como perseguição a oponentes políticos e execuções.

Também chamou a atenção o fatobetfair minimo saqueo Brasil ter votado junto com alguns paísesbetfair minimo saquemaioria islâmica na ONUbetfair minimo saquequestões relacionadas a família e sexo. O Brasil não tem aceitado mais, por exemplo, termos como "gênero" e "direito reprodutivo",betfair minimo saqueresoluções das Nações Unidas.

#6 Ausênciabetfair minimo saqueBolsonaro na possebetfair minimo saqueAlberto Fernández,betfair minimo saquedezembro

Outro episódio que deu o que falar na política externa brasileira foi a ausência do presidente Jair Bolsonaro na posse do peronista Alberto Fernández como presidente da Argentina ebetfair minimo saqueCristina Kirchner como vice. Durante o processo eleitoral, Bolsonaro fez repetidas críticas públicas a Fernández, o que foge da tradição brasileirabetfair minimo saquese manter neutro nas disputas eleitorais dos países vizinhos.

Ele chegou a dizer que uma eventual vitória do candidatobetfair minimo saqueesquerda colocaria a Argentinabetfair minimo saqueriscobetfair minimo saque"virar Venezuela".

"Povo gaúcho, se essa 'esquerdalha' voltar aqui na Argentina, nós poderemos ter, sim, no Rio Grande do Sul, um novo Estadobetfair minimo saqueRoraima. E não queremos isso: irmãos argentinos fugindo pra cá", disse.

O peronista foi eleitobetfair minimo saqueprimeiro turno, derrotando Mauricio Macri, aliado do presidente brasileiro. Bolsonaro inicialmente pretendia mandar somente o embaixador brasileirobetfair minimo saqueBuenos Aires para a cerimôniabetfair minimo saqueposse. Após pressão do setor militar e econômico do governo, decidiu enviar o vice-presidente, Hamilton Mourão.

De qualquer fora, é a primeira vezbetfair minimo saque17 anos que um presidente brasileiro não comparece à possebetfair minimo saqueum presidente argentino.

Mas será que isso vai afetar a nossa relação com a Argentina, que está entre os cinco maiores parceiros comerciais do Brasil e é o maior comprador das nossas commodities?

Para a professora Fernanda Magnotta, da FAAP, interesses econômicos devem prevalecer sobre a retórica.

"Muita gente aposta que, apesar dessa retórica contestatória, vai haver uma moderação desse discurso e um enquadramento do governo Bolsonaro pela dinâmica econômica que se impõe. A Argentina está no top 5 do comércio com o Brasil e tem papel importante no Mercosul", diz.

"Com Fernández ou sem Fernández, a Argentina continua impactando muito nossa economia. Então, num momentobetfair minimo saqueque a gente não está podendo se dar ao luxobetfair minimo saqueescolher parceiros, a gente vai ter que se adequar. Acho que deve acontecer um processo progressivobetfair minimo saquenormalização."

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