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Como deve mudar relação do Brasil com a China no novo governo Lula:app cassino pagando no cadastro
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Especialistas ouvidos pela BBC News Brasil dizem acreditar que, se por um lado, não deve haver grandes mudanças no comércio bilateral entre os dois países, por outro, esperam uma reaproximação no campo político, alémapp cassino pagando no cadastroum enfoque maiorapp cassino pagando no cadastrosetores como sustentabilidade e meio ambiente, uma agenda já definida como prioritária pelo novo governo brasileiro.
Um bom sinal nesse sentido, na opinião deles, veio com o anúncioapp cassino pagando no cadastroque Lula vai visitar a China, alémapp cassino pagando no cadastroEstados Unidos e Argentina — os três países são, atualmente, os principais parceiros comerciais do Brasil.
Os especialistas alertam, contudo, que o novo governo petista deveria estabelecer bases para uma relação "mais sofisticada" com a China dentro do próprio agronegócio, bem como reduzirapp cassino pagando no cadastrodependência da exportaçãoapp cassino pagando no cadastrocommodities (matérias-primas como petróleo e soja), por meioapp cassino pagando no cadastroprodutosapp cassino pagando no cadastromaior valor agregado. Parceriasapp cassino pagando no cadastrosetores estratégicos, como energia e tecnologia, têm que ser aprimoradas e intensificadas, acrescentam.
"A relação política com a China esfriou muito no governo Bolsonaro. Mas ainda assim a parte comercialapp cassino pagando no cadastrosi não foi particularmente prejudicada, tendo inclusive crescido no ano passado (até novembro; os dadosapp cassino pagando no cadastrodezembro ainda não foram divulgados). Acho curioso que, apesar desse desinteresse — e até mesmo certa animosidade —app cassino pagando no cadastroparte do governo Bolsonaro, a relação com a China fluiu muito bemapp cassino pagando no cadastrotermos práticos na área econômica. Os investimentos aumentaram, o comércio bateu recorde atrásapp cassino pagando no cadastrorecorde, abriram novos mercados para produtos agrícolas na China", explica à BBC News Brasil Tulio Cariello, diretorapp cassino pagando no cadastroconteúdo e pesquisa do Conselho Empresarial Brasil-China (CEBC).
"Então, no fim das contas, acho que todo esse suposto afastamento da China foi uma coisa "teatral"app cassino pagando no cadastrouma minoria do governo passado. Até porque existem setores poderosos absolutamente interessados na manutençãoapp cassino pagando no cadastroboas relações com o país, com é o caso do agronegócio e da mineração. Até mesmo parte da indústria (aquela que compra insumos importados) busca intensificar as relações com a China", acrescenta.
Cariello lembra que, a despeito das tensões políticas entre Brasil e China, com declarações repetidas do ex-presidente Jair Bolsonaro (PL) e pessoas do seu entorno contra o gigante asiático durante seu governo, o Ministério da Agricultura criou um "Núcleo China", uma unidade especial que cuidava das relações com aquele país, a pedido da ex-ministra Teresa Cristina e ligada diretamente a seu gabinete.
De fato, segundo documento intitulado "Investimentos chineses no Brasil: histórico, tendências e desafios globais (2007-2020)", do CEBC, o mais abrangente já realizado sobre o tema, as ações concretas do governo brasileiro indicaram "mais continuidade do que ruptura na relação bilateral" com a China.
Entre 2007 e 2021, a China investiu no Brasil US$ 70 bilhões — sóapp cassino pagando no cadastro2021, os investimentos totalizaram US$ 5,9 bilhões, o maior valor desde 2017.
E, no ano passado até novembro (os dadosapp cassino pagando no cadastrodezembro ainda não foram divulgados), a correnteapp cassino pagando no cadastrocomércio bilateral já aponta novo recorde: US$ 139,4 bilhões, cifra que supera a marcaapp cassino pagando no cadastroUS$ 135,4 bilhões registradaapp cassino pagando no cadastrotodo o anoapp cassino pagando no cadastro2021.
Vale lembrar também que o maior superávit (diferença entre exportações e importações) do Brasil com um só país é com a China — isso significa que mais recursos estão entrando no país, melhorando a economia e gerando mais renda, do que saindo. E também representa algo pouco comum, uma vez que geralmente é a China quem tem superávit com seus parceiros (ou seja, vende mais do que compra).
'Aquém do potencial'
Larissa Wachholz, que chefiou o 'Núcleo China' do Ministério da Agricultura sob a gestão Bolsonaro e é atualmente senior fellow do Núcleo Ásia do CEBRI (Centro Brasileiroapp cassino pagando no cadastroRelações Internacionais), um think tankapp cassino pagando no cadastrorelações internacionais, diz esperar uma relação "muito positiva" do novo governo brasileiro com a China, mas ressalva que ela ainda não é exploradaapp cassino pagando no cadastroseu potencial.
"As interações pessoais são muito importantes na cultura asiática e isso se aplica à China. Agora, isso voltou a ser possível com o governo chinês suspendendo as medidas mais severas contra a covid. O Brasil segue sendo um parceiro importante para a segurança alimentar e energética da China, masapp cassino pagando no cadastrotermosapp cassino pagando no cadastroestratégiaapp cassino pagando no cadastrodesenvolvimento, precisamos ir mais longe", diz.
Wachholz lembra que os três principais produtos exportados pelo Brasil à China ainda são petróleo, minérioapp cassino pagando no cadastroferro e soja. Mas apesarapp cassino pagando no cadastroo Brasil, como tradicional exportadorapp cassino pagando no cadastrocommodities (matérias-primas), ter se beneficiado do acelerado crescimento econômico chinês ao longo dos anos, "isso não é suficiente", emapp cassino pagando no cadastrovisão.
"Tem sido muito benéfica para nós (exportaçãoapp cassino pagando no cadastrocommodities para a China), mas acho que não é suficiente. Acho que deveríamos almejar ir além. O Brasil tem uma ambição correta, a meu ver,app cassino pagando no cadastroser uma economia diversificada. Poderíamos fazer uso das nossas competências e da nossa grande capacidadeapp cassino pagando no cadastroexportação,app cassino pagando no cadastrorecursos naturais,app cassino pagando no cadastrocommodities para alcançar o nosso objetivoapp cassino pagando no cadastrosermos uma economia diversificada. A China pode ser um parceiro excelente para que esse objetivo seja alcançado", opina.
Ela assinala que, apesarapp cassino pagando no cadastroser a segunda maior economia do mundo, a China ainda investe muito pouco do seu PIB (Produto Interno Bruto, ou somaapp cassino pagando no cadastrobens e serviçosapp cassino pagando no cadastroum país) no exterior, ao contrário do Japão (acimaapp cassino pagando no cadastro60%), Estados Unidos (40%) e União Europeia (30%).
"É muito pouco para a segunda maior economia do mundo. Tem muito potencialapp cassino pagando no cadastrocrescimento e o Brasil pode ser um grande receptor desses investimentos. E esses investimentos podem auxiliar o Brasil nesse projetoapp cassino pagando no cadastrodesenvolvimento eapp cassino pagando no cadastroter uma economia diversificada".
"Acho que essa é a grande reflexão. Aonde a gente quer chegar? Quais perfisapp cassino pagando no cadastrocadeias industriais a gente quer atrair? A China pode ser parte disso. Por isso digo que deveríamos almejar ir além".
"São investimentos que podem gerar emprego e renda no Brasil. Que não vão apenas abastecer o mercado nacional brasileiro, mas que podem tornar o Brasil um polo exportador desses produtos na América do Sul", acrescenta.
Riscos
Tanto Wachholz e Turiello fazem um alerta: na opinião deles, a China já deu sinaisapp cassino pagando no cadastroque não quer dependerapp cassino pagando no cadastropoucos fornecedores para garantirapp cassino pagando no cadastrosegurança alimentar e energética e, por isso, vem buscando ampliar o escopoapp cassino pagando no cadastropaísesapp cassino pagando no cadastroquem compra matérias-primas — nesse sentido, o Brasil pode acabar "ficando para trás" no "longo prazo".
"A China tem a pretensãoapp cassino pagando no cadastroaumentar seu potencial agrícola nacionalmente. Isso é difícil. Ela já trabalha com a produção agrícola no limite. Mesmo que ela passe a produzir mais,app cassino pagando no cadastroprodução não dá conta da demanda", ressalva Wachholz.
É o caso da soja. Hoje, a China já produz o grão localmente. Mas só 16 milhõesapp cassino pagando no cadastrotoneladas das 100 milhõesapp cassino pagando no cadastroque precisa todos os anos.
"Para produzir muito mais do que isso, a China teria que produzir menos arroz, trigo ou milho, que também são commodities importantes para aapp cassino pagando no cadastrosegurança alimentar. Mas qual é o risco? A China se sente encorajadaapp cassino pagando no cadastrodesenvolver outros fornecedores no mundo, que possam ajudar a atenderapp cassino pagando no cadastrodemanda, como países africanos", acrescenta Wachholz.
Cariello, do CEBC, concorda. "Não temos como mais nos pautar só nessa ideia vender a commodity bruta para a China, produtos primários. Por que a própria China, no longo prazo, está querendo aumentarapp cassino pagando no cadastroautossuficiência. Os chineses querem diminuir a dependência delesapp cassino pagando no cadastrorelação à importaçãoapp cassino pagando no cadastroprodutos agrícolas, por exemplo", diz.
"Acho que o novo governo Lula tem uma grande chanceapp cassino pagando no cadastroestabelecer bases para uma relação mais sofisticada com a China dentro do próprio agronegócio. Mas os grandes parceiros da China na área agrícola, como é o caso do Brasil, precisam explorar mercados diferentes dentro da China com maior valor agregado, com uma cestaapp cassino pagando no cadastroprodutos maior e ser menos dependenteapp cassino pagando no cadastropoucos produtos".
Segundo o especialista, Lula também terá que lidar com uma realidade diferente daapp cassino pagando no cadastroseus dois primeiros mandatos.
"O contextoapp cassino pagando no cadastroLula 1 e Lula 2 eraapp cassino pagando no cadastromuita euforia com a China. Empresas chinesas faziam grandes investimentos no exterior e houve um maior fluxoapp cassino pagando no cadastrocomércio, sobretudo na área das commodities", lembra.
'Equilíbrio'
Um desses desafios, segundo Roberto Abdenur, ex-embaixador do Brasilapp cassino pagando no cadastroPequim (China) eapp cassino pagando no cadastroWashington (Estados Unidos), é a postura que o Brasil vai adotar diante da guerra comercial e diplomática travada entre China e Estados Unidos.
Em meio a um processo que descreve como "reconstrução" da política externa brasileira após um "imenso retrocesso" durate o governo Bolsonaro, Abdenur diz que o Brasil vai precisar manter uma posiçãoapp cassino pagando no cadastro"equidistância, equilíbrio" nesse contexto.
"Não podemos nos alinhar com a China, claro, nem tampouco os Estados Unidos, como fezapp cassino pagando no cadastromaneira ultrajante e vexatória Bolsonaro sob o governo Trump,app cassino pagando no cadastroque ele se submeteu humildemente aos caprichos, às políticas, aos preconceitos, às ideias reaciónarias do agora ex-presidente americano".
Diretamente envolvido no lançamento da Parceria Estratégica Brasil-China, que lançou as bases para o fortalecimento das relações econômicas entre os dois países, emapp cassino pagando no cadastroépoca como embaixadorapp cassino pagando no cadastroPequim, o diplomata aposentado e atual conselheiro do CEBRI diz ser "perfeitamente possível votar contra um país no plano multilateral e preservar com ele uma boa relação bilateral".
"O Brasil sempre votou contra os Estados Unidos nas questões envolvendo Israel e Palestina e na censura ao injusto embargo econômico contra Cuba", exemplifica.
Seria, portanto, um abandono do alinhamento automático aos EUA e um retorno à tradicional posturaapp cassino pagando no cadastroneutralidade por meio do diálogo que sempre pautou a política externa brasileira.
Polêmicas
As relações entre Brasil e China ficaram estremecidas no plano político no governo anterior. Mesmo antesapp cassino pagando no cadastroser eleito presidente, Bolsonaro fez críticas à China, ainda duranteapp cassino pagando no cadastrocampanha. Os ataques também vieramapp cassino pagando no cadastropessoas próximas ao presidente, como seus filhos.
Em fevereiroapp cassino pagando no cadastro2019, Bolsonaro visitou Taiwan, irritando os chineses — o país é considerado uma "província rebelde" por Pequim.
Em novembroapp cassino pagando no cadastro2020, Eduardo Bolsonaro, deputado federal (PSL-SP) e filho do ex-presidente, publicou (e depois apagou) mensagem dizendo que o governo brasileiro apoiava uma "aliança global para um 5G seguro, sem espionagem da China".
Em comunicado, a embaixada chinesaapp cassino pagando no cadastroBrasília falou sobre o governo brasileiro "arcar com consequências negativas e carregar a responsabilidade históricaapp cassino pagando no cadastroperturbar a normalidade da parceria China-Brasil".
Em maioapp cassino pagando no cadastro2021, Bolsonaro insinuou que a pandemiaapp cassino pagando no cadastrocoronavírus seria parteapp cassino pagando no cadastrouma "guerra biológica" chinesa e que "os militares sabem disso". Logo depois, o ex-presidente afirmou que o Brasil é "muito importante" para a China e negou ter citado o país asiáticoapp cassino pagando no cadastrodeclaração sobre a origem do novo coronavírus.
Uma semana antes, seu então ministro da Economia, Paulo Guedes, havia dito numa reunião que "o chinês inventou o vírus". Posteriormente, pediu desculpas.
- Essa reportagem foi originalmente publicadaapp cassino pagando no cadastro http://vesser.net/brasil-64183029
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